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第二节 治安保卫 2004/7/11 14:41:37

一、设备材料保卫

为确保设备和材料安全,宝钢公安分局采取六条措施:①实行分级管理,落实责任制;②进行围护封闭,派人看守;③建立健全以防火为中心的防破坏、防盗窃、防事故等各种管理和防范制度;④加强经常性安全检查,及时消除隐患;⑤建立夜间巡逻队,对仓库和堆场巡逻检查,指挥部设备仓库由武警守卫;③开展宣传教育、严肃查处偷盗物资的违法犯罪分子。

二、要害部位保卫

根据公安部对要害部位的规定,确定一期工程施工一级要害部位36个,生产厂一级要害部位40个系统68个点。二期工程施工一级要害部位22个,二级要害部位85个;生产厂一级要害部位24个系统29个点,二级要害部位117个。采取的主要保卫措施有:(1)实行分级管理,列入考核内容;(2)严格制度,凭证登记出入;(3)开展防破坏、防火灾、防盗窃、防灾害事故的“四防”安全检查,及时发现和消除不安全因素;(4)严密封闭,加强看守;(5)采用现代化报警装置,加强技术防范。

三、保卫工作交接

生产单位于调试阶段便提前介入保卫工作,工程竣工,保卫工作由施工单位向生产单位交接。宝钢公安分局组织施工、生产双方保卫部门签订《保卫工作交接协议书》,落实保卫责任。

二期工移建设中,施工与生产部位相互交叉。宝钢公安分局于1987年组织由施工、生产单位保卫干部参加的保卫工作协调小组,把发现的隐患通报有关单位,提出整改要求,同时上报。1987年至1991年,召开协调小组会议121次。

四、厂区围护封闭

1985年4月,为确保一期工程安全投产,指挥部第246次部务会议作出厂区全面围护封闭的决定,随之开展五项工作:①将居住在厂区内的冶金建设公司职工家属2920户,于当年7月底前全部迁出;②指挥部、总厂及各分指挥部职工佩带宝钢身份牌,凭证入厂;③由宝钢公安分局换发新的《宝钢汽车通行证》,车辆凭证进入厂区;④7月底前完成沿厂界增设的16项封闭设施;⑤建立水上派出所,使用公安巡逻艇对厂区沿江堤岸巡逻执勤。针对厂区封闭和厂区保卫工作出现的新情况,1991年5月8日黎明总指挥召开厂区保卫工作会议,就严密厂区封闭,加强厂区保卫,采取措施。7月,在全宝钢开展“厂区封闭宣传月”活动,修复和增建封闭设施,提高围厂河水位,划出五个大门聘用市保安公司人员守卫,新办28032张《厂区出入证》,换发11439张《临时出入证》和4500张《宝钢厂区机动车通行证》。宝钢公安分局成立巡警队和警犬班,在厂区昼夜巡逻。9月1日,厂区新的出入规定开始实行。宝钢公安分局从1991年9月至12月,共投入警力1220人次,在早晨7~8点上班高峰时间,协助各门岗执勤。

厂区围护封闭取得成功,出入厂区规定得到认真执行,1991年出现自1985年以来第一次刑案下降。9月至12月的四个月中,盗窃案件比1990年同期下降42.8%。

五、打击刑事犯罪活动

1979年至1992年,宝钢厂区内共发生各类刑事案件1511起,侦破1216起,破案率为80.47%,为贯彻当时的“严打”精神,依法逮捕犯罪分子622人,送劳动教养224人。

1985~1992年厂区刑案发、破情况表 单位:件

年份\项目

发案数

破案数

其中盗窃大案

全部案件数

其中大案数

全部案件数

其中大案数

发案数

破案数

1985

65

2

47

2

51

34

1986

80

8

63

7

69

53

1987

102

23

82

20

81

62

1988

161

32

142

29

144

125

1989

164

51

139

47

138

113

1990

252

83

199

71

216

167

1991

224

74

180

58

206

165

1992

50

14

39

11

38

28

六、治安处罚

1979年至1991年,依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》,宝钢公安分局在厂区范围共处罚4774人,其中治安拘留1691人。

1985~1992年厂区内治安处罚情况表 单位:件

项目\年份

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

警告

32

52

79

65

42

71

50

51

罚款

94

145

362

496

599

288

319

423

拘留

134

163

132

217

157

158

147

114

合计

260

360

573

778

798

517

516

588

七、社会治安综合治理

1985年起,指挥部、总厂和各分指挥部相继成立70个综合治理领导小组。从1987年开始,在厂区开展“安全合格活动”。首先创建“合格财会室”和“合格仓库”,接着创建“合格更衣室”、“合格浴室”、“合格小卖部”、“合格办公室”、“合格宿舍”等,指挥部拨防范经费72.4万元,添置各种防范装置。1989年7月,经市公安局检查验收,上述七个项目总合格率为88.7%,全部达标。1991年内部职工违法犯罪率从1983年的6.91%下降为2.11%。在帮教工作中,基层治保组织发挥积极作用,1988年至1991年帮教转化率从86.96%上升为92.57%,重新犯罪率从4.97%下降为2.03%。

1987~1992年厂区范围内帮教对象情况表 单位:人

年份

帮教人员

帮教转化率

%)

重新犯罪率

%)

合计

转化情况

表现好

已停止活动

继续违法犯罪

小计

被打击处理

劳教以上

治安拘留

1987

158

44

99

15

5

10

90.51

3.16

1988

161

68

72

21

8

13

86.96

4.97

1989

118

46

62

10

6

4

91.53

5.08

1990

103

38

61

4

3

1

96.12

2. 9l

1991

148

68

69

11

3

8

92.57

2.03

1992

137

69

57

11

2

9

91.97

1.46