不能读取工具条配置

第二节 指挥部的性质和职能 2004/7/11 14:35:26

一、指挥部的性质

指挥部筹建初期,余秋里、谷牧副总理对冶金部报告的批复中确定:宝钢工程指挥部在上海市和冶金部的领导下,对宝钢建设和生产实行统一领导、统一指挥、统一组织、统一调度。指挥部改由冶金部直接领导后,冶金部副部长兼任指挥部总指挥和总厂厂长,在国务院代表、冶金部和上海市领导下,依靠各级组织、各分指挥部和广大建设者及时解决工程建设中的大量问题,完成一、二期工程建设和生产准备的任务。

二、指挥部的主要职能

1)代表国家对宝钢工程进行全面管理,诸如投资、进度、质量等,以实现国家计划目标。

2)在国控物资的调配、国有土地的征用,国有企业职工和施工力量(包括人员和装备)的调集,国家外汇的申请使用等方面发挥企业法人所不能替代的作用。

3)沟通政府部门与企业(包括生产、施工、设计、制造)之间的关系,发挥承上启下的作用。在国务院代表举行工程建设办公会议期间,发挥办事机构的作用。

4)组织有关设计、勘察、科研、生产等单位,为政府部门决策科学化提供依据(包括:数据、信息、方案、报告、文件等),在上级政府部门的领导或指导下,组织社会名流、科技专家、学者对工程建设进行论证和评价,组织顾问委员会、咨询委员会对工程建设进行战略或决策性咨询,发挥决策智囊的作用。

5)处理工程建设中某些由于法规不够完善,市场机制不够健全所发生的问题,借助上级政府部门的支持或行政干预,运用“合同加指令”的方式,组织社会主义大协作,经济合同约束能力不足时,起到弥补、完善和效果优化的作用。

6)贯彻集中一贯管理原则,发挥对甲、乙、丙、丁四方的组织和协调作用。组织设计、施工、生产、制造单位,实行“四结合”工程建设体制,协调建设体制中“条”与“块”的关系,及时处理工程建设全过程中出现的各种问题。

7)按照国家的技术政策和有关科技发展规划,以创世界第一流技术水平为目标,贯彻“引进、消化、跟踪、创新”的方针,推动技术进步,推动技术装备国产化。统筹管理引进技术资料,建立技术档案,贯彻国家的保密政策,履行涉外合同的保密条款,维护知识产权,发挥推动技术进步的作用。

8)贯彻严格苛求的方针,代表上级政府部门对工程质量进行检查监督,发挥对工程质量把关的作用。

9)统一对外商进行合同管理,维护本国在合同规定中的权益,开展对外技术交流与合作,申请、掌握、控制外汇使用额度和权限,发挥对外事工作集中管理以及为国家外贸机构(如经贸部、中国技术进出口总公司等)承上启下的作用。

10)组织试运转、中间验收和竣工验收;组织生产人员参加基建、基建人员为生产保驾;发挥从规划、决策、设计、施工、调试、生产、验收到总结的全过程集中一贯管理的作用。