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第七节 中间交工和竣工验收 2004/7/11 14:30:42

一、验收阶段和项目划分

一、二期工程建设项目竣工验收均分为实物交接、交工验收(习惯称中间交工)和竣工验收(即向国家计委和冶金部申报竣工)三个阶段。工程竣工后,可进行无负荷试车并可分段独立保管时,该三级项目便交生产单位无负荷操作练兵,以此作为预验收。验收的项目划分采用与设计、计划口径一致的三级项目划分法和统一编号。单元工程验收的范围,分为三级项目中间交工和单元工程交工验收及一、二期工程全部竣工验收两种。

中间交工阶段,是按三级项目为单位组织交工验收签证,施工单位按设计内容建完,按工艺系统经单体试车和无负荷联动试车合格后由施工单位向对口生产厂、部、处先办工程实物交接(俗称硬件交工),然后,在规定的一个月以内由施工单位扫清遗留尾项,竣工图和文字资料交付生产厂(俗称软件交接),经审查合格后即可办理三级项目交工验收证书签证。一个单元工程内,所有三级项目经投料负荷试车、设备功能考核合格,施工单位与生产厂办理一级项目交工验收证书后,基建工程才可正式移交生产。

最后,以指挥部为主,组织总厂有关厂、部、处及各设计单位、施工单位向冶金部和国家计委申报竣工验收;一期工程申报竣工验收时,使用宝钢投资的上海市配套设施的使用单位也一起参加。

二、验收领导机构

工程正式动工时,即着手准备制订交工验收管理办法,建立交工组织和领导机构。分指挥部均成立中间交工办公室,总厂各二级生产厂均成立验收办公室。一期工程投产后,有二期工程建设任务的二级厂、部成立了二期工程验收办公室,具体负责交工验收的组织准备、检查、验收、签证工作。一期工程建设中,指挥部于1982年成立中间交工验收领导小组,方如玉任组长,王佩洲任副组长,1983年11月调整领导小组成员,由鲍德芝任组长,胡志鸿、王希槐任副组长,1986年成立一期工程竣工验收领导小组,组长为陆兆琦,副组长为韩剑光、林兴、刘同俊、孔祥恭。领导小组负责组织和领导竣工验收工作。二期工程建设中,1987年11月成立交收领导小组,组长为陆兆琦,副组长为林兴、许志斌、孔祥恭、汪诚蔚,二期工程中间交工验收阶段由冷轧、热轧、连铸工程指挥所和高炉、烧结、焦化工程领导小组组织。冷轧、热轧、连铸工程竣工验收,指挥部分工由许志斌主管,谢企华协助,组织有关部门按业务归口,具体实施竣工验收申报。二期工程的高炉、焦化、烧结及公用辅助配套工程,于1992年6月成立竣工验收工作领导小组,组长为许志斌,副组长为胡志鸿、曹亦芳、程季康。

三、一、二期工程中间交工验收

在一期工程建设中,除自备电厂于1982年4月先行投产发电外,其余厂内909项工程的交工,根据1985年9月投产计划,按年、季、月安排三级项目中间交工计划。1984年交1454项,实现交工任务过半,1985年上半年各单元工程主体工艺线机电设备提前3~4个月交工,高炉工程1985年5月交付生产单位,为生产提前练兵和确保“八五·九”投产创造了良好的条件。

1986年10月27日,指挥部组织各设计、施工、生产验收单位领导参加按单元工程签证的仪式。其中自备电厂及码头工程因投产较早,分别于1982年及1986年完成了签证。无缝钢管厂因建设拖期,1986年7月开始负荷试车,1987年6月功能考核中暴露了德方设计和设备的缺陷,1988年由外商提供设备,对油井管区八大工艺设备进行改造,1991年12月,经国家计委批准,油井管区主厂房扩建,增加油井管线,1993年工程全部结束。

二期工程有一级项目22项,三级项目1166项,中间交工除坚持一期工程行之有效的做法外,自冷轧工程水处理开始,把能源介质机组先交付生产上岗,在一条工艺线上,基础自动化系统带微机分段联动试车合格,分段交付生产厂进行无负荷试车,但仍由基建方面总负责,生产厂操作人员服从试车人员统一安排,取得早上岗,早熟悉设备,掌握调试情况的条件。同时,又减少了机组无负荷试车后,由施工单位维护所需的动维护费,走出了一条轧钢系统中间交工的新路子。

二期工程高炉、烧结、焦化系统的中间交工,针对由国内设计,以国内设备为主的特点,设计、施工、生产和设备总承包单位于1990年四季度组成“四结合”调试体制,直至进行试生产为止。

四、一、二期工程竣工验收

一期工程投产后,1986年7月较顺利地完成了设备功能和生产考核(除Φ140无缝钢管工程外),具备了验收条件。1986年11月25日,冶金部和上海市在宝钢组织了一期工程庆典仪式。一期工程竣工验收领导小组于1986年6月开始,组织有关单位走访了办理过竣工验收的金山石化总厂,参照武钢一米七轧机工程竣工验收的文件,结合宝钢工程的实际情况,组织指挥部、总厂各职能处室编写竣工验收文件,1987年初,将初稿送冶金部和上海市建委审查。5月,冶金部宝钢办负责人廉书桢和由上海市建委秘书长汪德基率领的上海市有关局的专家来宝钢检查一期工程竣工验收准备工作完成情况,接著,上海市环保局、劳动局、卫生防疫站、消防处等于6~9月对宝钢一期工程的环保、工业卫生、劳动安全、消防设施进行实测,并作了评价报告。12月18日,国家环保局批覆同意环境影响报告书。1987年12月3日,国家计委计工(1987)2318号文批示:“鉴于国务院领导同志在宝钢一期工程投产仪式上已对宝钢的建设作了评价,以及投产两年来的实践表明宝钢的生产情况良好,计委不再组织验收,委托冶金部抓紧办理固定资产移交,有关文件资料报送有关部门备案。”次年7月,指挥部将《宝钢一期工程建设情况报告》和竣工验收证书报送冶金部审阅盖章后,分送国务院有关部、委和上海市有关局,至此,宝钢一期工程竣工验收正式完成。

二期工程竣工验收,按单元工程建设进度的先后次序,分为冷轧厂、热轧厂、板坯连铸车间及二号高炉、二期烧结、焦化、公用辅助配套工程两个阶段分别进行。冷轧、热轧、连铸工程投料试车后,即开展竣工验收的准备工作,确定由总厂各生产厂负责设备功能考核及生产考核,由指挥部及总厂有关部、处向上海市环保局、消防处、劳动局、卫生防疫站、档案局具体申办环保、消防、劳动保护设施、岗位卫生检测和档案资料验收。1990年下半年开始,受国家有关部、局的委托,上海市有关局对冷轧、热轧、连铸工程进行环保、消防、劳动保护、岗位卫生等预验收,对不符合国家标准的设施,指挥部负责完善设计和设备整改。1990年4月17日,宝钢举行冷轧、连铸投产、热轧负荷试车仪式,国家计委于是年7月和翌年5月,分两次委托冶金部组织对冷轧、热轧、连铸工程竣工验收。根据冶金部转发国家计委建设项目竣工验收五条标准(1.生产性项目和辅助性公用设施,已按设计要求建完,能满足生产使用;2.主要工艺设备的配套设施经联动负荷试车合格,形成生产能力,能够生产出设计文件所规定的产品;3.必要的生活后勤设施,已按设计要求建成;4.生产准备工作能适应投产的需要;5.环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成),指挥部对冷轧、热轧、连铸工程进行了自查,并抓紧宝钢内部验收签证,抓紧遗留问题的处理,达到了竣工验收的标准。1991年6月经上海市有关专业局检查验收后,冶金部于6月29日以(91)冶建字453号文批覆同意宝钢连铸、热轧、冷轧工程竣工验收。指挥部于1991年将冷轧、热轧、连铸工程竣工验收完毕。

二期高炉、烧结、焦化及公用辅助配套项目,自1991年6月29日二号高炉点火试生产起,即开展竣工验收准备工作。1992年4月17日,冶金部和上海市在宝钢举行二期工程建成投产仪式。在此前后,冶金部于2月和7月分别以冶建字126号文和冶建字第442号文要求于1992年四季度办完宝钢二期工程的高炉、烧结、焦化系统竣工验收工作,为此,指挥部抓紧三级项目签证未完遗留问题的处理,8月份工业卫生通过了上海市卫生防疫站验收,其他的竣工验收工作也按计划一一进行,年底,竣工验收工作完毕。