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第七节 设备、材料供应管理 2004/7/11 14:27:08

宝钢工程的设备、材料供应工作实行指挥部和各分指挥部两级管理体制,按工程项目分别由分指挥部设备处和材料处承担设备和材料的具体供应业务。设备、材料供应的管理业务包括国内外设备和材料的合同谈判、订货、设备分交、出国监造、接运、开箱、检验、入库(或堆场)保管维护直至出库。指挥部设有设备处和材料处(二期工程末期,指挥部材料处并入宝钢总厂物资部,改名工程材料处),分别担负设备和材料供应工作的组织领导、综合汇总和统筹安排,制订管理办法、疏通供应渠道、统一办理国外订货、监造、仓储、检验和索赔等业务。指挥部分管设备、材料供应工作的副指挥先后有吴增亮、韦坤林、罗长顺和汪诚蔚。

在组织国内外设备供应工作中,实行“三统一”的管理制度,即:统一依据,统一对外,统一核查。工程建设的材料供应问题,在动工之初,国务院有关部、委就十分重视。1978年6月,在韩光主持召开的上海宝山钢铁总厂建设第一次协作会议上,确定工程建设所需的钢材、铜、铝、生铁、水泥,分别由上海市和国务院有关部、局直接分配给宝钢。12月,国务院决定:将宝钢工程列为物资直供项目。此后,凡属统配、部管物资由国家物资总局专项安排,单独订货,单独核销,原定进口的材料凡属国内能生产的,均改由国内供应。二、三类物资和地方材料,由上海市负责供应。宝钢工程改为物资直供项目后,钢材、木材、水泥、玻璃等主要建筑材料由国家物资总局基建物资局分配订货指标,分年度核算核销,由中国基建物资配套承包联合公司承包供应,并按直达到货量收取3‰的承包业务费。

在分级管理的基础上,指挥部对几种难度较大或批量较大的物资,采取专项管理办法:

1)钢管桩:一期工程建设时全部由进口解决;二期建设时改为国内制作。指挥部采取“集中加工、统一拨料、平衡分配、各打桩单位接运保管、现场调度”的管理办法。

2)混凝土圆桩:一、二期工程均由国内制作。指挥部采取统一安排加工单位,统一核、拨材料,各用桩单位申请订货的办法。

3)混凝土方桩:因配料方便、制作简单,由各分指挥部材料处自行备料制作。

高强螺栓、空腹门、钢窗:采取“统一计划、集中供料、分批订货”办法,由指挥部材料处统一向加工厂提出计划,核拨加工料,各分指挥部报指挥部审批同意后直接向加工厂订货。

4)二期耐火材料:改由国内供应。1983年,冶金部指定23个耐火材料厂为定点生产厂。指挥部具体抓“研制成果技术鉴定、选厂核价、产品质量监督检查、基建与生产衔接协调”,并多次召开衔接会、协调会,重点解决质量和交货进度问题。

一、二期工程共消耗钢材151.34万吨,其中,进口钢材14万吨,国内供应钢材137.34万吨(一期72.34万吨,二期65万吨);水泥252.9万吨(一期142.9万吨,二期110万吨),其中进口水泥65.6万吨;木材26.8万立方米(一期19.8万立方米,二期7万立方米)。钢管桩35.73万吨(一期18.73万吨,二期17万吨),其中从国外进口32万吨;耐火材料2796万吨(一期13.66万吨,二期14.3万吨),其中从国外进口12.96万吨;电缆2.9万公里;玻璃23.5万箱;红砖6.3525亿块;黄砂841万吨;石子18O1万吨。各类物资的供应总量共约5000万吨。

在确保物资供应的同时,指挥部非常重视物资的节约和回收工作,尤其是三大材的节约,包括废钢和包装木材的回收及管理。1979年,指挥部下发《关于废钢铁等废旧物资统一交货的通知》,规定现场基建施工废钢一律交宝钢总厂废钢公司利用。为防止基建废钢外流,制订了《废钢出厂规定》,并根据各分指挥部的施工任务,逐年下达废钢铁回收指标,要求按期实现。1981年,指挥部又下发“关于做好回收包装木箱的通知”,该通知规定:“一切包装木箱统一由上海市木材公司组织回收。”各单位的回收包干指标为进口设备、材料和钢结构总量(按净重)的2%~4%。木材回收的收入按利润分成办法,以实际回收金额的35%上交指挥部,作为增收节支的收入;其余65%各回收单位自留(其中,10%作为该单位职工福利基金和奖励基金)。为鼓励多回收多上交,规定超额回收的部分只上交实际回收金额的25%,且将其中的20%留作职工福利基金和对职工进行奖励。

工程动工不久,指挥部便颁发了《关于严肃物资纪律、加强物资管理》的十条规定。此后的十几年中,每年开展物资纪律检查,从而保证了国家分配和调拨的物资真正用于宝钢工程建设。