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第四节 设计管理 2004/7/11 14:19:20

一、设计管理体制

1978年1月,指挥部成立设计管理处,负责组织和管理设计工作。参加工程建设的各设计院也均成立驻宝钢设计队,指挥部明确重庆院为总包设计单位。

指挥部由黄锦发副指挥兼设计总工程师,主管设计工作。一期工程先后有王定武、林兴、张韵轩、陈长生、林宗缄、王复明任设计副总工程师,二期工程有王复明、刘其宏、花芝盛任设计副总工程师。组成由主管设计副指挥兼设计总工程师、设计副总工程师、设计管理处、各设计院驻宝钢设计队的设计系统。

在一期工程建设中,大部分工程项目的设计工作由指挥部管理,自备电厂的设计工作由电力分指挥部管理。二期工程的所有设计工作由指挥部实行统一管理,承担勘察任务的武汉勘察公司也进入设计系统,形成统一管理的设计勘察系统。

二、国外设计管理

引进合同按各个单元工程项目签订,使不同单元工程项目间的国外设计与国内设计在技术上衔接起来,各项目接口吻合。如在一期工程建设中,指挥部召开中、日双方钢厂、电厂等设计人员会议进行多次商议核查,使之与全厂设施衔接。二期工程建设中,召开中、日、德三国四方连铸热轧计算机接口会议进行协调等。

一期工程大部分由新日铁总包,规定的设计交图日期一般均能遵守。二期工程的热轧单元工程由联邦德国西马克总包,由于交图日期拖后,影响建设进度。在指挥部统一安排下清查,每周列出拖欠项目,督促外商严格执行合同。

1978年指挥部作出向日方提供资料的暂行规定,将各设计院对外提供资料的交付进度列入工程设计计划,所供资料必须符合合同要求,按时提交,经设计管理处核查审批,指挥部资料室编号登记,外事办公室办理出国手续。

三、国内设计管理

1)国内设计审查。二期工程尤其是二期高炉、烧结、焦化工程以国内设计为主,指挥部内部上下各方面对各设计院编制的初步设计方案反复讨论、审查,重大方案均经指挥部部务会议研究作出决策并发文批覆。1986年7月,冶金部和指挥部组织对二期高炉、烧结、焦化初步设计进行审查;8月,组织审查热轧、连铸初步设计;12月,组织对二期工程总体初步设计审查。

2)工艺设计方案审查。1982年底,二期工程可行性研究报告上报后,1984年8月,冶金部在北京昌平组织二期工程设计工作会议(即“昌平会议”),确定工艺流程和规模,划清国内外设备供应范围。二期工程各单元项目在编制初步设计方案前,指挥部即组织各设计院先编制高炉、烧结、焦化工艺设计方案,经指挥部内部各方面讨论审查后,由指挥部正式批覆审查意见,各设计院据此编制初步设计。

3)控制投资概算。二期工程设计方案经可行性研究和对工艺设计方案反复论证、严格审批,比较稳定。1986年初,指挥部在此基础上对二期工程各单元项目逐项分析,对照一期工程总投资,组织包括各设计院在内的有关部门讨论,提出各单元项目概算控制额,各设计院按概算控制值编制初步设计方案和概算。

4)编制设计统一技术规定。1985年,指挥部组织设计院吸取一期工程中的经验教训,参照国内外有关技术规范、规定,按专业编制二期工程设计统一技术规定,于1987年以指挥部名义批准通知各设计院在工程建设中遵照执行。工程设计统一技术规定发至各设计院院部后,远离工地的设计人员有了一个统一的设计准则。

5)总图管理。总图布置由中、日双方在规划方案时讨论确定,由新日铁进行总体布置和设计,各设计院按区对口管理,与日方讨论商定有关交接或布置等问题。总包设计院进行全厂总图综合管理,安排厂内外各种交接问题。一期工程建设中厂区有不少临时构筑物,影响厂容厂貌。1986年3月,指挥部决定实行清理,并对厂区新建大临设施严格管理,规定各施工单位用地需经审批,由指挥部工程管理处和设计管理处负责办理。二期工程建设中,各设计院按其承担单元工程的区域负责总图设计,总包设计院负责全厂区总图设计和管理。1984年底,设计管理处制定《宝钢总平面管理规定》,于翌年5月经指挥部批准试行,设计管理处作为指挥部总平面管理、规划的职能机构。1990年1月,指挥部又颁发厂区内开辟道口的管理办法,对需破坏绿化或迁移绿化用地的,严格审批。

鉴于参加一期工程建设的各施工单位很难提出资料准确的总平面竣工图,1984年,指挥部委托武勘进行实测。二期工程一开始,指挥部便委托武勘在施工过程中进行地下构筑物实测。1991年,着手研制将测定数据输入计算机,采用计算机绘制总图、输出数据。

6)总包设计管理。重庆院作为工程总包设计院与新日铁进行总体设计谈判,负责总体设计的平衡和调整,进行厂区与厂外设施间以及厂区内各单元工程间设计交接管理等,1979年1月,指挥部颁发总包设计管理规定。

1985年5月,指挥部颁发经修改的《宝钢总平面管理规定》:明确各对口设计院对与全厂有关的设计问题和交接需及时与总包设计院商议,及时提交资料,总包设计院则对全厂性设计问题及时分析研究,综合平衡,并随时与对口设计院商议,以加强总包设计管理。

重庆院宝钢设计总队队长、副院长兼总工程师林兴,在宝钢工程设计工作中作出突出成绩,荣获国家级“设计大师”称号。

7)组织设计科研和技术攻关。1981年,指挥部针对工程设计中的关键技术和技术难题,着手组织设计院开展科学研究和试验,促使工程设计不断创新优化。

原料场地基处理,指挥部组织进行大型砂桩堆载试验,研究强夯处理、天然地基处理、贮矿堆载处理等各种方法,最后采用挤密砂桩处理和贮矿堆载处理方法,减少了投资。一期投产以后实测表明,地基沉降度稳定。

1982年,指挥部组织鞍山焦耐院对国内焦炉进行各种试验研究,取得数据后提出,由我国自己设计的焦炉新炉型,二期焦炉耐火砖型由1274种降为671种。

一期工程从国外引进污水三级处理装置,投产后处理成本甚高,氨氮指标超出上海市规定,每年需缴纳罚款。针对这个难题,指挥部组织各方专家咨询、论证,提出强化两级处理方案。1990年2月,委托鞍山焦耐院和清华大学在宝钢焦化厂进行半工业性试验,获得成功,按试验成果提出的设计方案,得到冶金部批准和上海市环保局认可。

指挥部还组织各设计单位结合二期工程设计进行科学试验,其中烧结石灰用量试验、焦油蒸馏塔挂片试验、双腹壁肩梁试验等,均取得成果;高炉槽下筛分设备设计及研制,安全滑触线研制、冷轧污泥综合利用研究等,也取得成功。

1)设计进度管理。

①坚持设计程序。1978年,方案设计(B阶段)刚审查完,新日铁经过妥善安排,陆续绘制出一些打桩图,以满足中方在1978年底开始打桩的要求,工程建设按程序推进。

二期工程一开始就遵循建设程序,恰当处理坚持设计程序和确保建设总进度的矛盾。1984年二期工程可行性研究报告已经冶金部审查,国家尚未正式审批前,为了及早开展二期高炉、烧结、焦化的设计,各设计院先编制工艺方案设计,报冶金部审批后,划清国内外设备供货范围,为开展引进谈判和国内设备制造创造了条件。1986年,冶金部审查初步设计后,除概算投资外,大部分设计方案已审定,便立即组织设计院开展施工图设计,以争取时间。1987年底,二期高炉、烧结、焦化工程的施工图已完成近70%,而总体初步设计此时才批准。由于平行交叉工作,实际上既加快工程建设进度,又能遵循建设程序要求。为了确保工程建设进度,在有些资料没有按时到来的情况下,设计院及时给施工单位发出打桩图;虽然为此也发生过设计所需的正式资料到达后有个别返工情况,但是,坚持设计程序和确保建设总进度的矛盾解决得比较好。

②抓施工图设计进度。在工程停缓期间,设计工作并未停止,因而一期工程施工图设计进度与施工建设需要基本适应。二期工程则在1986年1月下达设计任务书后,才进行初步设计。而1987年施工已全面铺开,设计工作不能满足施工单位需要,矛盾较为突出。1986年底,根据初步设计内容,列出1132个设计项目,按照每个项目施工的网络计划,指挥部组织设计单位与施工单位商议,编制了二期工程施工图设计计划,并正式下达到各设计院。指挥部主管设计的副指挥、副总工程师、设计管理处处长等分赴各设计院,具体了解施工图设计进度,帮助解决开展施工图设计中的问题,推进施工图设计进度;由王复明、刘其宏两名设计副总工程师分别主持,每二周召开一次设计例会,督促设计院按计划出图纸,协助解决设计所需的条件。每年1月召开各设计院计划处长会议,检查本年设计完成情况,安排下一年的设计计划,协调各院相互交接和分工,检查落实各院设计力量的配合。经过各设计院的努力,1989年上半年便完成了二期工程的全部施工图,即在二期工程全部建成前二年,施工图已全部完成。

③推行技术经济责任制。1983年开始,指挥部将指令性设计计划,逐步改革为指令性计划和技术经济责任制相结合,指挥部与设计院签订设计合同(或设计协议),在设计合同(或设计协议)中,明确设计内容、设计条件、设计成果及其交付日期,按照国家计委所订设计收费标准,双方商定设计费和支付条件,按设计成果实际交付的日期,分批交付设计费,保障设计院的责、权、利,将设计成果与设计院的经济利益挂起钩来。

四、设计工作一贯制

1)设计工作贯串在建设全过程。自宝钢筹建开始,参与宝钢建设的各设计院就派出设计队,在工程建设前期,参与规划、立项、可行性研究、主体设备选定,以及编制初步设计、设计概算,发出一部分施工图;在工程建设期间,全面完成施工图设计和设计预算,配合订购设备、材料,为现场服务,参加设备调试;工程建设后期,从设备功能考核到试生产、正式投产。甚至在达到设计水平后,仍然跟踪服务,修正补充设计和作好总结。各设计队的设计人员常年坚持在宝钢现场,一、二期工程建成后,又投入三期工程建设。

2)现场指导服务。冷轧工程设备安装时,发现德方图纸有不少问题而又不能及时修改,为了不影响施工进度,武汉院冷轧现场服务组接过修改任务,发出56张甲1图。

1987年春节前夕,二期高炉、烧结、焦化及其附属工程开始施工,重庆院、长沙院、鞍山焦耐院立即组成现场服务组,派赴现场为施工服务。随着二期工程建设的展开,各设计院不断充实现场服务力量,派出专业对口、经验丰富的主要设计人员参加现场服务。

为了搞好设计、施工、设备、生产四结合,现场服务组定期将组内人员名单及其负责专业或负责的任务通知现场有关单位,使现场出现的问题得以及时研究,当场处理。

各现场服务组在现场作设计交底时,对于设计中所采用的新技术、新工艺重点交底,帮助施工、生产人员熟悉图纸和设计要求。

二号高炉投产后,各现场服务组仍坚持在现场跟踪服务,修正、补充设计的不足。1992年,重庆院现场服务组将二号高炉安装、调试、生产中所发生的问题,分16个专业进行清理,归纳整理出953个主要问题,并提出处理办法和建设三号高炉的改进措施,打印成册,供设计三号高炉时参阅。长沙院、武汉院、焦耐院在现场服务完成后,也进行了此项工作。