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大事记 2007/2/25 15:22:12

1949年

5月27日 上海全境解放。中国人民解放军上海市军事管制委员会成立,陈毅任主任,粟裕任副主任,确定军管会统一掌管军事、政治、经济、文化等管制事宜。

5月28日 第一届上海市人民政府成立。陈毅兼任市长,曾山、潘汉年、韦悫任副市长。中共中央华东局和市军管会确定了“稳步前进,按照系统,整套接收,调查研究,逐步改造”的接管方针,开始对上海的全面接管工作。

5月30日 中国人民银行华东区行和上海市分行成立。

6月10日 市公安局局长李士英等率领军警查封证券交易所大楼,取缔金融投机活动,平息了解放后第一次物价飞涨风。同时公布对金银外币管理法令和在政府机关及企事业单位实行按主要生活必需品折实计薪的办法。

6月13日 市军管会任命曾山为市财经接管委员会主任,许涤新、刘少文为副主任。

6月23日 投机商以粮食、纱布作为投机对象,再次掀起波及全国的物价大涨风。大米每担价格从6月23日的1.17元上升到7月18日的6.5元。政府运用贸易、金融、税收和市场管理等经济手段,同投机势力展开斗争。国营贸易公司运用掌握“二白一黑”等重要物资,以低价向市场抛售,同时收紧银根。双管齐下,平息了投机风波。

7月27日~8月15日 华东、华北、华中、东北、西北5个地区的财政经济工作会议在上海召开,政务院副总理兼中央财政经济委员会主任陈云受中共中央委托主持会议并作报告。他指出,上海要准备敌人长期封锁;要力争维持2/3的工业继续生产,对私营工厂愿意搬迁内地而且能搬的帮助搬迁。并且还就上海粮、棉、金融、运输等方面的困难及解决办法谈了意见。

8月3~5日 在上海市一届一次各界人民代表会议上,副市长潘汉年致开幕词,市长陈毅作《关于上海市军管会和市人民政府6、7两个月工作的报告》,宣布接管任务胜利完成,提出了《粉碎敌人封锁,为建设新上海而斗争》的六大任务:第一、积极支援解放福建、台湾;第二、有计划地实行疏散人员和部分学校、工厂内迁;第三、摆脱对帝国主义经济的依赖;第四、把为国内生产、为中国人民服务作为今后上海一切企业生产的方针和发展方向;第五、开展农村工作;第六、发展内地交通,鼓励城乡物资交流,实行节衣缩食,克服目前困难。

11月 上海继6月、7月物价大波动后,投机势力哄抬五金、化工等进口商品的物价,抢购棉纱、粮等商品。致使从10月上旬到11月下旬棉纱价格上涨3.8倍,棉布价格上涨3.5倍,大米3.3倍,造船所需五金材料上涨5~6倍。市政府在中财委的支持下,运用经济手段先后于11月上旬和下旬在批发市场大量抛棉纱、棉布、食糖等物资,同时加强金融管理和市场管理,再次平息了涨价风。

1950年

2月3日 上海市工会第一次代表大会召开,市长陈毅作《为打破敌人封锁,克服困难,争取经济好转和恢复经济而斗争》的报告。

2月6日 国民党飞机20余架次,先后分四批集中轰炸杨树浦上海电力公司、闸北水电公司、南市华商电气公司等处炸死炸伤市民1370余人,毁坏厂房、民房2500多间。致使电厂严重破坏,市区大范围停电,不少工厂停止生产,全市生产、生活受到严重影响,人心不稳,物价上涨。市政府召集紧急会议,采取维护社会秩序的非常措施。炸损的电厂经组织工人奋力抢修,于42小时后恢复发电。

2月 “二六”轰炸后,出现第四次物价波动,市政府组织部分工厂延长工时,突击增产各类急需商品供应市场,国营商店敞开平价供应粮食、纱布、食油等商品,使解放后又一次物价波动得以很快平息。

3月3日 政务院颁布《关于统一国家财政经济工作的决定》。上海贯彻中央决定,采取四方面措施:(1)加强税收整理,保证国家财政收入,将财政收入全部纳入国家预算,实行统收统支;(2)动员全市各界人民完成公债认购任务;(3)改组国营贸易机构,加强国营经济实力2(4)国家银行吸收存款,建立金库,灵活调度,实施现金管理。到1950年3月底,全市共认购公债3068万余份。

3月28日 市政府公布《上海市工商业登记暂行办法》,对各类工商业户进行全面登记。到1951年2月,全市共登记工商业户3.13万户。

3月 市财政经济委员会(以下简称市财委)根据中央人民政府政务院财政经济委员会(以下简称中财委)有关通知,对全市国营和公私合营企业进行第一次工业普查。

7月2日 上海市成立了失业工人救济委员会。市长陈毅兼任主任。

12月23日 市人民政府举行行政例会,通过《上海市郊区土地改革工作计划》,确定上海郊区实施土地改革,并在新泾区诸翟乡、龙华区梅陇乡、吴淞区淞北乡和江湾区江湾镇4个乡镇进行土地改革试点。

12月 为克服困难,市人民政府采取措施调整公私关系,一方面采取加工、定货、贷款、收购等方式,支持私营工商业;另一方面采取加强劳资协商、救济失业工人、维持生产等措施调整劳资关系。至月底,全市有8.6万多失业工人和16万家属得到各种方式的救济,从而缓和了劳资关系。

1951年

1月4日 上海市根据中财委《关于统购棉纱的决定》,实施棉纱统购,市工商局规定:凡公、私营纱厂生产的棉纱,都由市国营花纱布公司统购。

1月5日 政务院发布《关于没收企业中战犯、汉奸、官僚资本家及反革命分子的股份及财产的指示》。上海据此没收了这些人的财产,并将其转为公产。

1月17日 市军事管制委员会对上海电力公司等130多家美国企业实行军管。

2月26日 政务院颁布《中华人民共和国劳动保险条例》,规定从1951年3月1日起,重点试行解决工人群众最感痛苦的生、老、病、死、伤、残等困难。

3月13日 政务院批准下达全国第一套计划表格。9月15日中财委又拟定《编制国民经济计划的方法》,包括基本建设、工农业生产、劳动、物资供应、交通运输及邮电通讯计划编制方法等。

4月25日 陈云在全国合作会议上说,从国家现有情况看,计划经济需要达到以下五种平衡:一是物的平衡,即生产与消费的平衡;二是工业和农业的平衡,或城乡的平衡;三是进出口平衡;四是货币的平衡,包括财政收支的平衡和物价的稳定;五是劳动力与干部的平衡,即人的平衡。

5月4日 政务院作出《关于划分中央与地方在财政经济工作上管理职权的决定》,于24日公布施行。决定:(1)把一部分国营企业、一部分财经业务划给地方管理。如地方工业、地方财政、地方贸易、地方交通等事业,除保证政策、方针、重要计划、重要制度的全国统一外,一切经营管理工作与政治工作,全部由地方负责。(2)分散在各地的由中央财经部门管理的企业单位,其一切政治工作均归大行政区人民政府指定的地方当局领导,这些企业在执行上级交付的任务上,必须受地方当局的监督、指导和协助。

5月 中财委计划局试编《1951年国民经济计划要点》。这个计划包括工业生产(基本上只是中央国营工业部分)、农林、交通运输(国营部分)、工业交通基本建设(中央投资部分)和水利建设(中央投资的较大的水利工程)。7月7日,中财委发出《关于编制1952年国民经济计划程序的通知》,初步明确了国民经济计划的程序,但由于计划编制刚起步,实际上只编出了1952年控制数字。

7月21日 市政府财政经济委员会成立,下设地方工业、财政金融、转业辅导三个委员会,副市长潘汉年兼任主任。

10月20日 市政府发布《上海市处理失业知识分子办法》,并成立市处理失业知识分子委员会,有重点、有计划地帮助失业知识分子就业。

10月31日 上海市失业工人救济委员会自成立以来,共登记失业工人170388人;通过介绍就业、转业训练、回厂复工等,已有10.3万余人走上生产岗位。

1952年

5月30日 由市政府规划建造的首批工人住宅曹杨新村(48幢、1002户)住房落成,并优先分配给先进产业工人居住。这一年市政府又安排建造2万户职工住宅,后于1953年5月全部建成。

5月 上海人民为支援抗美援朝,捐款超过原计划70%,共计人民币8491亿余元(旧人民币),可购买战斗机566架。

7月21日 市政府和市政治协商委员会举行联席会议,副市长潘汉年宣布上海市“三反”、“五反”运动胜利结束。确定当前五项中心任务:(1)继续开展增产节约运动;(2)进行私营工厂民主改革和国营工厂生产改革;(3)加强税收工作;(4)开展思想改造运动;(5)推进全市民主建政工作。

12月 上海市财委综合计划处编制了《上海市国民经济计划各类控制数字比较表》有五项指标:(1)工业生产产量;(2)农畜产品产量;(3)主要商品购销量(国营合作社);(4)基本建设投资额;(5)税收。内容包括1951年实绩,1952年预计及1953年计划。

1953年

1月1日《人民日报》发表《迎接一九五三年的伟大任务》的社论,指出:“一九五三年将是我国进入大规模建设的第一年”,将“开始执行国家建设的第一个五年计划”。

2月26日~3月2日 上海市第三届第一次各界人民代表会议在市政府大礼堂举行。市长陈毅作政治报告,副市长潘汉年作《上海市人民政府1952年工作与1953年任务的报告》。

3月31日 市人民政府委员会举行第十六次扩大会议。副市长潘汉年主持会议,市财政局局长马一行作《上海市1952年决算和1953年预算(草案)的报告》,副市长兼秘书长刘季平作《关于市人民政府各单位开展反对官僚主义、反对命令主义和反对违法乱纪斗争情况的报告》。市长陈毅出席会议并讲话。

11月29日 上海市现有的全部464家私营棉纺织印染厂先后由国家加工、包销和统购。

12月28日 根据政务院《关于实行粮食的计划收购和计划供应的命令》,市政府制定《上海市加强粮食市场管理和实行私营米店代销办法的暂行规定》,上海市自1954年1月起实行粮食统购统销。1954年8月26日起,居民口粮实行划片定点、按户发证、凭证记量(不限量)供应。

1954年

1月4日 中共中央批转《中财委关于1954年扩展公私合营工业计划会议的报告》和《中财委关于有步骤地将10个人以上的资本主义工业基本上改造为公私合营的意见》。

3月7日 经上海市人民政府批准,上海市居民的食用油开始按计划实行定量供应。

6月19日 根据中央人民政府《关于撤销大区一级行政机构和合并若干省、市建制的决定》,设在上海的华东行政委员会开始撤销,其中一些部门逐步移交上海市。

8月 中共上海市委根据中央指示精神,召开私营企业工资工作会议,对私营企业工资提出“加强管理,严格控制,逐步调整,重点改革”的工作方针。

9月10日 根据政务院命令,上海市人民政府公布《关于实行棉布计划供应暂行办法》,并自9月15日起执行。

12月3日 中共中央向各省、市委、国务院所属各委各部党组发出《关于进一步做好编制地方经济五年计划纲要的工作》的指示。

12月25日 按中共中央2月1日《关于建立与充实国家各级计划机构的指示》,上海市计划委员会成立(以下简称市计委),郭建任主任。

12月28日 市政府发布《上海市加强粮食市场管理和实行私营米店代销办法的暂行规定》。全市1498家私营米店被批准为上海市粮食公司代销店。

1955年

1月10日 中共中央对上海局、各分局和各省(市)委发出《关于整顿和巩固农业生产合作社的通知》。上海市在经过1954年开展了一年的农业合作化工作的基础上,整顿全郊区已建立的909个生产合作社(入社农户占总农户的28%),使合作社从初建的低级阶段向高级阶段发展。至10月4日中共中央第七届六中全会讨论通过《关于农业合作化问题的决议》后,截至同年底,郊区合作社发展到1808个,入社农户占总农户的80%。

2月5日 上海市第一届人代会第二次会议上,市长陈毅就手工业社会主义改造问题指出:“对手工业的社会主义改造,必须稳步前进,防止盲目冒进的偏向。”到1955年底,全市共有手工业合作社444个,其中生产小组234个,供销合作社54个、生产合作社156个。

2月21日 国务院发布《关于发行新的人民币和收回现行的人民币的命令》。规定新币1元折算旧币1万元,3月1日起实行。

2月 市计委按市委要求,修订了上海市的第一个五年计划,明确全市地方基本建设,不作新建、扩建,而以发挥原有的设备潜力为主。

3月15日 市计委正式向中共中央和国家计委报送上海市“一五”的纲要草案,同年11月9日,国务院批准下达上海“一五”纲要。

5月3日 上海从1954年下半年以来,9个月共输送5500多名五金技术工人,支援外地,参加第一汽车制造厂等国家重点建设。

7月30日 全国人大二次会议通过《关于发展国民经济的第一个五年计划》。上海按照“维持、利用、积极改造”的方针,确定“一五”时期的基本任务是:坚持贯彻党在过渡时期的总路线,充分利用并发挥现有企业的潜力。

9月16日 市人委举行第一届第八次会议,讨论贯彻执行国务院《关于国家机关工作人员全部实行工资制和改行货币工资制的命令》。自7月份起上海国家机关中部分工作人员原来实行包干制的,一律改为工资制待遇。

10月8日 市人委发布《上海市粮食定量供应实施细则》,决定自10月16日起,在全市实行凭证定量供应粮食。

12月17~24日 上海市第一届人民代表大会第三次会议在中苏友好大厦(今上海展览中心)举行。会议的主要议题是资本主义工商业的社会主义改造。市长陈毅作政治报告,全市60多万市民收听报告。副市长许建国作《关于上海私营工商业进一步实行社会主义改造问题的报告》,市人委财贸办主任宋季文作《关于上海市1954年决算和1955年预算(草案)的报告》。会议通过关于上海私营工商业进一步实行社会主义改造和调整行政区划等决议。

是年 第一季度末出现国际形势紧张,上海为贯彻“维持、利用、紧缩、加强”的方针,实行紧缩人口和加强战备。市计委对上海194个工业行业进行调查摸底,制订工业紧缩改造方案,1955~1957年,计划从上海迁往内地19个工业行业、102个项目、工业产值5.54亿元。至1955年底,上海市区人口比上年减少43万余人。

1956年

1月7~11日 中共中央主席毛泽东在上海先后视察上海港、江南造船厂、申新九厂,出席各界代表座谈会,研究上海经济发展方向,市长陈毅等陪同视察。

1月18日 中共上海市委批准郊区1808个初级农业生产合作社合并为348个高级农业生产合作社,入社农户占郊区农户总数的92.7%,加上尚未转的84个初级社,入社农户占总农户的96.6%。

1月19日 全市私立中、小学和幼儿园及补习学校全部由国家接办。

1月20日 市人委在中苏友好大厦召开上海市资本主义工商业公私合营大会,由副市长盛丕华代表工商联提出申请,由副市长曹荻秋代表市长陈毅宣布市人委批准全市205个行业、106274户资本主义工商业实行公私合营(其中工业85个行业,35163户;商业120个行业,71111户)。

1月 上海市计委在总结对私营工商业社会主义改造和农业合作化工作时提出:今后计委工作重点:要抓长期计划、抓平衡、抓检查、抓基本措施、抓关键问题;工作要深入:抓全面的综合性问题要依靠各局、抓主要产品要依靠各专业公司、抓关键问题要依靠各厂;工作要有预见性,要多研究薄弱环节和难题,以不断提高计划工作水平。

4月13日 全市手工业合作化组织任务基本完成。全市64048个手工业者分别建立1053个手工业生产合作社(组)。其中高级形式的生产合作社643个、49258人,生产小组252个、4062人。

4月 鉴于“一五”前两年上海工业发展速度低于全国,社会零售、地方运输没完成计划,基建投资大量压缩,中共上海市委发出通知,明确除了中央根据全局需要决定内迁的工厂以外,“上海地方工业不再消极地内迁”,制止了紧缩和加强方针的消极影响。

5月25日 中国第一台电子计算机在复旦大学试制成功。

7月11~26日 中共上海市第一届代表大会召开。遵照中共中央主席毛泽东在中共中央政治局扩大会议上作《论十大关系》讲话精神,以及中央领导对上海经济工作的指示,会议确定“充分利用、合理发展”为今后发展上海工业的方针。

8月6~12日 上海市举行第一届人民代表大会第四次会议。中共上海市委第一书记柯庆施作关于《调动一切力量,积极发挥上海工业的作用,为加速国家社会主义建设而斗争》的报告。会议同意中共上海市委提出的发展工业的方针,并通过了相应的决议。

9月 上海市政府用三年时间,完成人民广场大道工程,建成道路0.5公里。

同月 上海提前一年零三个月完成第一个五年计划的建设任务。

1957年

1月23日 上海市人委决定对原材料工作采取“统一领导,分工负责”的方针,责成市计委统一领导,使物资供应局成为全市原材料供应工作的综合平衡部门,统一掌握市属原材料的计划平衡、调度工作,制定原材料管理制度,监督其合理使用。

1月24日 市计委召开会议,按照市委“充分利用,合理发展,统筹兼顾,适当安排,增产节约、勤俭建国”的方针,布置第二个五年计划建议数的编制工作。

3月7日 中共上海市委同意市劳动工资委员会《关于上海市新合营企业工资改革问题的报告》。《报告》指出,全市已实行定股定息的公私合营企业共有558个行业,3.8万多户,这次工资改革的原则是,采取调整整顿为主,有条件地进行改革的方针。

4月30日 市人委确定漕河泾为仪表电子工业基地。

5月 英国率先宣布放宽对中国“禁运”,法国、联邦德国、意大利、比利时、荷兰、日本等国相继仿效,上海对西方的贸易渐趋活跃。

6月15日 经市人委确定,在桃浦、彭浦和漕河泾,分别建设为化学、机电和仪表三个工业区,占地共约9000亩,占现有工业用地1/6。

9月1日 上海市内电话网号码由5位制全部改成6位号制。

11月1日 上海第一座车行立交桥——共和新路旱桥竣工。

12月24日 市计委召开全市长期计划会议,传达国家计委对上海“二五”建议指标并部署修订长期计划工作。

是年 为贯彻“充分利用、合理发展”的方针,调整工业布局,市人委规划在彭浦、桃浦、漕河泾、闵行、蕰藻浜、浦东辟建工业区。以后又相继规划辟建闵行、吴泾、嘉定、安亭为卫星城。

1958年

1月10日 中共上海市一届二次代表大会闭幕,会议根据柯庆施所作《乘风破浪、加速建设社会主义的新上海》的报告,号召:全市人民要鼓足干劲,为使中国在15年左右时间内,在钢铁和其他工业产品的产量方面赶上和超过英国,为建设强大的社会主义祖国作出更大贡献。

1月17日 经国务院批准,将江苏省的上海、嘉定、宝山3个县并入上海市管辖,11月21日,又将江苏省的川沙、南汇、奉贤、松江、金山、青浦、崇明7个县划归上海市(基本形成上海市目前的范围)管辖。1958年起,根据“加强城市的改造和建设,合理分布工业,逐步减少市区人口,建立卫星城镇”的城市建设方针,上海先后建成闵行、吴泾、安亭、嘉定、松江等卫星城镇。

1月 根据国务院关于改进工业管理体制的规定,中央各工业部下放给上海的企业、事业单位共计7个工业公司、138个工厂、4个事业单位、一个干训班,共有职工93720人,包括:(1)冶金部下放上海钢铁公司及所属12个厂和2个事业单位,计2.2万人。(2)化工部下放3个厂,5425人。(3)轻工部下放造纸工业公司所属26个厂、一个事业单位,1.05万人。(4)食品工业部下放上海烟草工业公司及所属12个厂;上海食品芳香工业公司及所属16个厂;上海油脂公司及所属9个厂,一个事业单位,一个干训班,共31279人。(5)水产部下放上海水产公司及所属3个厂、3548人。(6)纺织工业部下放上海纺织器材工业公司和52个厂,共20968人(不包括4个麻、丝纺厂)。

3月2日 市计委再度修订上海1958年工业生产计划,规定1958年上海工业产值为153.9亿元,比原订计划增长14%,比上年实际增长35%。地方工业总产值要求达到85亿元,比上年实际增长40%。

6月30日 中国第一座实验性原子反应堆已正式运转。同时建成回旋加速器。

8月 中共中央作出《关于在农村建立人民公社的决议》。9月21日,上海郊区建立第一个人民公社——七一人民公社。到9月底,全郊区实现公社化,把796个农业生产合作社合并为23个人民公社。

10月15~21日 中共中央北戴河政治局扩大会议确定一批工农业生产的高指标,钢产量比1957年翻一番,上海市开展“炼钢高产周”活动,全市共产钢29772吨,平均日产量大到4253吨。

11月6日 上海市人大三届一次会议于10月31日~11月6日召开,大会通过决议,号召全市人民继续跃进努力,加速社会主义建设,并积极创造条件,逐步建立城市人民公社。

11月17日 上海市人委举行全体会议。会议决定成立上海市经济计划委员会(以下简称市经计委)、工业生产委员会、农村工作委员会、基本建设委员会和劳动工资小组。会议还决定成立中国科学院上海分院,并新建原子核、电子学等17个研究所。这次会议还提出上海的工业建设应该向高级、精密、尖端(简称高、精、尖)的方向发展,文化教育、科学技术也应向更先进的方向发展。

是年 上海在沪西南闵行兴建第一个卫星城镇(1959年,闵行一条街竣工)。

同年 上海工业按照专业化协作的原则进行了一次较大规模的调整,全市工业企业从14240家调整为1961年的11447家。其间,由于地方经济管理权限的扩大,上海的原材料基础工业和新技术工业得以较快发展,先后新建了冶金局和仪表电讯局,工业公司则从83个合并为33个。

1959年

3月7日 中共上海市委、市人委于2月20日~3月7日召开工业工作会议。市长柯庆施提出当年工业总产值将比去年增长55%,钢产量要增加到160万吨,比上年增长31%,机电产品增长1倍。

4月2~5日 中共八届七中全会在上海召开。全会通过《一九五九年国民经济计划(草案)》,检查了人民公社的整顿工作,还补充规定人民公社实行生产小队部分所有制。

4月9日 中共中央工业部在上海召开各省市党委工业部长会议。总结1958年的现代化工业企业大搞群众运动的经验,提出1959年的任务,确定开展以技术革命和技术革新为中心的大规模群众生产运动。

8月26日 中共中央八届八中全会发表公报,号召在年内提前三年完成第二个五年计划(1958~1962年)主要指标的任务。

9月5日 市人委决定调整本年度上海市国民经济计划主要指标。其中钢产量从180万吨调低为165万吨,工业总产值从原定比上年增长45%调整为增长40%。

9月17日 中共上海市委于8月18日~9月17日召开市委扩大会议。市委第一书记、市长柯庆施传达八中全会精神和决议,要求各条战线在今年的跃进中夺取全胜,为明年继续大跃进打下基础。

年底 中共中央决定在上海建立地空导弹试制技术基地。

1960年

1月11~22日 中共上海市委在闵行饭店召开上海市科学技术工作会议,国务院副总理聂荣臻到会作《急起直追,全面攀登科学技术高峰》的报告,会议制定上海市1960~1967年科技发展规划,提出“科学技术工作必须为经济及国防建设服务”的方针,要加速发展高级、精密、尖端产品。

5月12~17日 上海市举行第三届人民代表大会第三次会议。听取并讨论市长柯庆施的政治报告和副市长曹荻秋的《关于上海市1960年国民经济计划(草案)的报告》;市财政局局长马一行作《关于上海市1959年决算和1960年预算(草案)的报告》,并通过相应决议。

5月28日 晚上,中共中央主席毛泽东到上海延安西路200号文艺会堂参观中国在上海发射的第一枚火箭模型,指出研制火箭要“循序渐进”,“从无到有,从小到大”。

10月29日 在全党动手、全民动手、大办农业、大办粮食的号召下,市区3万(后扩大为10万)多人到崇明、长兴岛、奉贤海边围垦滩涂造地。一年后筑成50多公里长的拦海堤坝,围地12.5万亩,建立畜牧场16个。

12月30日 1959年8月开工的中山环路第一期工程完工,建成道路21公里,大部分是高级路面。

1961年

1月中旬 上海贯彻以调整为中心的八字方针,以“农、轻、重”为序对国民经济进行全面调整。主要内容是:缩短工业和基建战线,调整生产能力,加强支援轻工市场和短线原材料生产;减少城镇人口和精减职工、加强财政金融管理、清仓核资、改进企业管理和技术管理等。

5月下旬~6月中旬 中共中央在北京举行工作会议,进一步研究了调整国民经济,特别是农村工作的问题。会议除制定有关整顿和巩固农村人民公社的几个重要文件外,还讨论了商业和手工业问题,制定了《关于改进商业工作的若干规定(试行草案)》(即《商业四十条》)和《关于城乡手工业若干政策问题的规定(试行草案)》(即《手工业三十五条》)。上海据此对商业工作和手工业政策方面都进行多方面的调整和改进。

7月15日 根据关于减少城镇人口和压缩城镇粮食销量的精神,市人委决定动员职工回乡支农和继续去崇明开展围垦工作。

8月下旬~9月中旬 中共中央在庐山举行工作会议,讨论工业、粮食、财贸及教育等问题。会议制定了由邓小平等主持修改定稿的《国营工业企业工作条例(草案)》(即《工业七十条》)。

9月20日~10月10日 华东六省一市物资交流会在上海举行,共签订购销合同2500余份,成交总额达2.4亿元。

1962年

3月 上海郊区开始进行整顿人民公社的工作,到5月上旬,已有98.2%的生产大队把基本核算单位下放到生产队。

5月27日 中共中央、国务院作出《关于进一步精简职工和减少城镇人口的决定》。上海从1961年到1963年的3年中,共精简城镇人口52万余人。先后批准关、停、并、转全民所有制工业企业623户。占1961年全民所有制工业总户数的15%。

1963年

2月9日 市计委召开各工业局局长会议,由副市长宋季文主持。会议进一步明确当前先要抓好重点产品(行业)的调查研究,搞好各局的十年规划。

2月 市物价委员会正式成立,隶属市政府,归口市经计委。由市经计委副主任马一行兼任市物价委员会主任。

5月2~11日 举行上海市第四届人民代表大会第二次会议。中共上海市委第一书记柯庆施作政治报告,副市长曹荻秋作《关于广泛深入地开展增产节约运动,保证完成和超额完成1963年上海市国民经济计划的报告》,副市长石英作《关于上海市1962年决算和1963年预算(草案)的报告》。代表听取、讨论了上述报告,并通过相应决议。大会号召全市人民紧密团结,奋发图强,自力更生,为争取社会主义建设事业的新胜利而奋斗。

8月2日 全国三类物资交流大会于7月15日~8月2日,在上海举行。会议期间,共签订购销合同、协议1.5万多份,成交总额达5.09亿多元。

8月25日 中共上海市委召开工业、交运、基建系统万人大会,动员全市工厂企业进一步深入开展增产节约运动。

9月22日 中国第一座自行设计、施工和安装的新安江水电站已向上海、南京、杭州输送强大电力,促进了长江三角洲地区工业生产和农村电力排灌事业的发展。市郊区农村电力初步形成,65%的农村都用上了电力。

10月4日 上海市享受劳动保险和其他各种福利待遇的职工人数,比1951年(实施劳动保险第一年)增长4.4倍。

10月16日 市经计委召开各局负责人会议,副主任马一行传达全国计划会议精神,经过两年调整,1963年开始全国出现全面好转的局面,要求争取明年进一步全面好转。

11月30日 上海市机电工业按产品大类计算已有近一半产品提前完成全年国家计划。炼油设备产量比去年增长3倍左右。上海机床公司全年试制成功合格新产品29种。上海市棉纺织工业提前完成今年国家计划,棉纱、棉线的标准品率平均达到98.4%,棉布入库一等品率达到97.71%。

12月16~25日 中共上海市第三次代表大会召开,提出把上海建设成为一个先进的工业和科学技术基地的奋斗目标,要有计划、有重点地向高级、精密、尖端方向发展,积极赶上国际先进水平,并为先进科学技术发挥样板作用。

1964年

2月26日 在市人委扩大会议上,市经计委副主任马一行作《关于上海市1963年计划执行情况和1964年计划安排意见的汇报》。

4月11日 上海嘉丰棉纺织厂纱布质量在全国纺织工业中第一次获得产品“免于检验”的荣誉。

4月 上海虹桥国际机场建成。29日,上海——达卡民用航空线通航,这是上海地区第一条国际航线。

5月5日 上海抽调一批建筑、纺织、手工业等技术员工和商业服务等方面的专业人员支援新疆建设,第一批300多人开始启程。

5月11日 市经计委拟编了《对全国第三个五年计划初步设想的意见和上海第三个五年计划初步设想的汇报》,送报市委讨论。

5月13日 上海市副市长宋季文召开全市工业、商业、文教、卫生等局负责人会议,传达中央关于1965年计划编制的方针任务,布置上海市1965年计划的编制工作。

7月16日 上海著名棚户区蕃瓜弄改造工程首批10幢5层楼公寓式住宅建成。

9月26日 市五届一次人代会于9月18~26日举行。中共上海市委书记、上海市政协主席陈丕显作报告。副市长曹荻秋作市人委工作报告,为把上海建设成为中国先进的工业和科学技术基地之一,提出了六条工作要求:(1)加强科学研究和技术改造,更好地发挥工业的作用(2)大力开展多种经营,促进郊区农业经济的全面发展;(3)继续减少城镇人口,更加合理地安排各项市政设施;(4)逐步推行半工半读、半农半读的教育制度和亦工亦农的劳动制度;(5)认真做好财贸工作,活跃城乡市场,增加对外贸易;(6)进一步加强人民民主专政,保卫社会主义建设成果。

12月31日 中共中央主席毛泽东召开“工业学大庆”会议。从此上海工厂、企业开展了“工业学大庆”活动。

1965年

2月16日 中共上海市委召开工业、交通、基建、财贸等系统3.6万人的干部大会,号召上海全党全民,以阶级斗争为纲,以生产为中心,广泛深入地开展增产节约运动,组织1965年上海工业生产新高潮。

3月16日 中共上海市经计委党组向市委报送《上海工业赶超世界先进水平的规划纲要(草案)》。

3月21日 中共上海市经计委党组提出《上海市工业第三个五年计划的初步设想》。

4月28日 上海市委和市人委举行“四新”(新技术、新工艺、新材料、新装备)成果授奖大会,为136项突出的优秀成果创造者发奖,鼓励科技人员和职工攀登世界科学技术高峰。

4月 中共中央和华东局决定由上海市包建江西“小三线”,投资2.2亿元,共20个工厂,要求在两年内完成。

8月2~13日 上海市副市长宋季文、市经计委副主任马一行出席在沪召开的华东计划会议,讨论了“三五”安排的设想。8月7日,宋季文在会上作《上海市“三五”期间初步规划的设想》的发言。

8月9日 上海市人委举行会议,听取市经计委副主任马一行作关于上海市1965年计划安排和上半年计划执行情况的报告。

9月28日 中国自行设计、制造和安装的第一套大型尿素设备在上海吴泾化工厂投产。

9月30日 中国科学院上海生物化学研究所和有关单位合作,在世界上首先用化学方法合成结晶牛胰岛素。

11月29日~12月8日 举行市五届二次人代会。会议提出上海要集中力量抓6项重点新兴工业和18项新技术,作为实现赶超国内外先进水平目标的重点。

12月13日 副市长宋季文召开经计委、工业生产委员会、科委和各工业局负责人会议,成立上海市赶超世界先进水平的6个重点新兴工业会战指挥部,由副市长宋季文及经计委、科委、工业生产委员会三委领导分任正副总指挥,市经计委副主任马一行为石油化工和高分子合成材料会战指挥部指挥,市经计委副主任鲁纪华为纺织新技术会战指挥部指挥,市经计委副主任陶植为精密机械会战指挥部副指挥。

1966年

1月10日 全国大寨式农业典型展览在上海农业展览馆正式展出。

1月26~28日 上海市人委召开“上海科技人员赶超世界先进水平大会”。市长曹荻秋作《以毛泽东思想为指针,走我国自己的发展科学技术的道路》的报告。

3月5日 全国工交工作会议和全国工交政治工作会议在北京闭幕。会议提名推荐1966年70个大庆式先进企业,其中上海有卫海铁工厂、嘉丰棉纺织厂、上海第三钢铁厂、永鑫无缝钢管厂、上海微型轴承厂、杨树浦发电厂、德新金属冶炼厂等8家工厂。求新造船厂等97家单位受到表扬。

3月11~15日 上海市第二次贫下中农代表大会召开,有1.3万名代表参加。会议讨论了中共上海市委提出的《上海郊区第三个五年计划草案》。

4月28日 市人委举行会议,通过了市经计委副主任马一行关于1966年全市国民经济计划的汇报。

10月6日 中国第一个自动化纯氧顶吹转炉炼钢车间在上海上钢一厂建成。

11月13日 上海市经计委提出《上海市1967年国民经济计划报告》。对工业生产搬迁工厂、设备、人员、原材料供应、劳动安排、技术改造资金以及财政体制改变作出具体部署的意见。

1967年

1月6日 “一月风暴”夺权,经济战线一片混乱,港口濒于瘫痪,水厂告急,电厂告急,水陆干线待运货物达82万吨,市内运输积压5万吨。国民经济各部门主要指标年度完成情况普遍比上年低1~2成。

1月8日 上海市“抓革命,促生产”火线指挥部成立。

1月18日 上海汽车运输公司修理厂制成中国第一台载重150吨的重型平板挂车。

1月30日 一批支援内地和边疆的上山下乡知识青年离开农业生产岗位流回上海。

2月5日 由张春桥、姚文元策划并组织上海造反组织在人民广场集会,宣布成立“上海人民公社”,夺取中共上海市委和市人委的领导权。宣告“一切权力归上海人民公社临时委员会”。

2月23日 上海市革命委员会发出通知,将人民公社临时委员会改称上海市革命委员会。

3月 市经计委造反派夺权,后市革委会撤销市经计委,成立市革命委员会经济计划组。

12月7日 上海市“文攻武卫”指挥部对中央各部、省、市、自治区、地、县和全市各县驻沪办事机构进行查封,限期上述单位人员一律无条件返回原地。

1968年

1月8日 由江南造船厂、沪东造船厂、船舶设计单位及航运部门等共同设计的中国第一艘万吨级远洋货轮“东风”号在上海江南造船厂建成。

4月15日 市革委会决定撤销市革委会经济计划组,其工作并入市革委会工交组。

10月 上海市区和郊区城镇大批高初中毕业生响应“上山下乡”号召,开始到农村插队落户。(到1976年,上海下放到农村、边疆的知识青年共计101.7万人。)

1969年

4月24日 上海决定在南京梅山投资建设铁矿厂,并成立建设梅山铁矿厂工程指挥部(即“9424”工程)。该厂设计能力为年产生铁110万吨,烧结矿208万吨,焦炭90万吨。(“9424”工程于1969年5月正式动工,1975年11月第一期工程建成投产,后经几次改造,年产铁和矿各150万吨。)

9月21日 上海电机厂和上海汽轮机厂联合研制成功的中国第一台12.5万千瓦双水内冷汽轮发电机组开始投运。

10月7日 上海以“四个面向”(面向工矿、农村、基层、边疆)为名,把大批机关干部送往工厂和黑龙江、吉林等边疆农村劳动。

10月12日 上海市革委会发出通知,建立市革委会综合计划统计组。由韦明负责。

1970年

5月23日 市革委会下达工业生产计划。计划要求贯彻“提高警惕,保卫祖国”、“要准备打仗”和“备战、备荒、为人民”的战略方针,以及“军工第一、三线第一、配套第一、质量第一”的指示。

6月10日 市革委会决定从“五·七”干校和市级机关抽调机关干部到工厂参加“战高温”劳动,先后有2万多名干部被送往工厂劳动。

7月31日 上海在南京梅山建设的铁矿基地一号高炉和焦炉建成投产。

是年 上海在江苏沛县投资建成大屯煤矿,并先后建成10万千瓦电厂、132公里铁路和姚桥、孔庄、徐庄矿。当年,上海还开始在山东莱芜张家洼投资建设铁矿厂,这个项目未按科学的建设程序办事,造成严重的浪费和损失。

1971年

3月12~16日 市革委会召开郊区三级干部会议,提出力争1971年有1/3的社队成为大寨式社队。

4月12日 市综合计划统计组会同市郊区发出《关于1971年上海郊区农副业生产计划的意见》。提出郊区农副业生产必须坚持“以粮为纲、全面发展”的方针,因地制宜,统筹打算,合理安排,解决好两个布局:一是农、林、牧、副、渔“五个字”的布局,二是粮、棉、油、麻、丝、茶、糖、菜、烟、果、药、杂“十二个字”的布局。

6月12日 黄浦江第一条越江隧道——打浦路隧道建成通车,全长2761米,其中水下段为670米,每小时车流量为250辆。

11月19日 上海市革委会综合计划统计组向市委、市革委会作《上海市 1972年国民经济计划报告》。设想1972年要继续贯彻中共中央主席毛泽东提出的“备战、备荒、为人民”的战略方针,狠抓农业和原材料工业两个基础,打好矿山仗、品种仗、配套仗,搞好国防军工生产,加强技术改造,加强科研工作,大搞技术革新,大力提高劳动生产率,努力赶超国内外先进水平,把上海建设成为一个先进的综合性的工业和科学技术基地。

11月25日 市革委会综合计划统计组会同市革委会郊区组召开上海市农业机械化会议,传达全国农业机械化会议精神,并提出上海1980年前农业机械化等方面的发展规划和措施。

1972年

3~6月 上海市革委会综合计划统计组转发国家计委及国务院有关部委对1972年援越产品新增和提前交货任务表的通知,对全市1972年军工主要产品生产、试制计划作了安排。

5月8日 市革委会综合计划统计组下达了1972年上海国民经济计划,分别将上海农业生产、工业生产、交通运输、军工产品等12个专项计划发送给有关单位。

7月16日 中共中央主席毛泽东、国务院总理周恩来批准国家计委进口四套化纤生产设备,其中最大的一套放在上海。市革委会向中共中央、国务院上报《关于筹建上海石油化工总厂的请示报告》,建议将厂址选在杭州湾畔金山卫。国务院批准了这个建设项目。

7~12月 上海市革委会综合计划统计组与有关省、市、自治区商谈建立沪办的意见。9月9日,市革委会工交组、财贸组、综合计划统计组联合发文向市委上报《关于各省市设立驻沪办事机构的请示报告》。

8月30日 上海市革委会综合计划统计组向中共上海市委、市革委会上报《关于建立市环境保护领导小组及其办事机构的请示报告》,建议成立“上海市环境保护领导小组”。

12月28日 上海有5万人在金山海滨开始为上海石油化工总厂基建工程围海筑堤。1974年1月,上海石油化工总厂一期工程动工兴建。共包括18套生产装置,其中9套从国外引进,9套国内自行制造。总投资21.87亿元。

1973年

4月29日 市革委会综合计划统计组会同市革委会外事组、工交组向中共上海市委、市革委会提出“关于筹建上海国际客运码头的请示报告”。

6月29日 国务院副总理邓小平到上海石油化工总厂建设工地视察,听取了工程指挥部负责人的汇报,并登上海滨大堤,察看工程进展情况。

8月22日 上海卫星通信地面站在上海县七宝镇附近建成,正式与美、日、澳、泰。新加坡等国开通电话。

11月12日 上海印刷机械厂和上海印刷技术研究所联合制成国内第一台彩色电子刻版机。

1974年

6月 市革委会综合计划统计组按中共上海市委指示,着手编制发展国民经济的长远规划。后由于江青、王洪文等反革命集团“批林批孔”运动展开,规划编制工作被迫中断。

11月6日 市革委会综合计划统计组向市委、市革委会作《上海市1975年国民经济计划报告》。强调进一步发展郊区农业,办好国营农场,抓好工业支援农业工作;大力发展轻纺工业,积极发展对外贸易,妥善安排国内市场;继续加强基础工业,大力发展品种,提高质量;加强军工三线建设,搞好军民结合;继续抓紧两个先行,加强电站和港口建设;认真抓好市政建设。

1975年

4月 为贯彻全国基本建设会议精神,市综合计划统计组邀请建工局、物资局、建设银行和设备成套小组等部门座谈讨论,提出“当前基本建设计划综合平衡工作的问题和意见”。

7月14日 市革委会综合计划统计组会同郊区组、农业局对农场,在调查研究的基础上向中共上海市委、市革委会报送《关于本市国营农场十年发展规划中几个问题的汇报》和《上海市国营农场1976~1985年发展规划设想》(草案)。

7月26日 在国内兄弟单位支持下,由上海设计研制的“风暴一号”运载火箭把重量超过1吨的“长空一号”卫星送入太空预定轨道。

9月12日 上海市革委会综合计划统计组提出《上海市1976年国民经济计划报告》,提出生产建设坚决贯彻“以农业为基础,工业为主导”、要准备打仗的方针,充分发动群众、依靠群众,大搞技术革新和技术改造,挖掘生产潜力。

10月 市革委会综合计划统计组提出《上海“五五”(1976~1980年)规划汇报提纲》,受批判“右倾翻案风”的干扰,计划的制订和执行被迫中断。

1976年

2月28日 市革委会综合计划统计组向中共上海市委、市革委会提出《对部分中央下放单位调整物资渠道的意见》:其中一类物资,由全市代管部门,根据供需情况统一平衡分配;二、三类物资由这些单位直接与有关物资、商品供应单位建立供应关系。新归口部门的物资从原归口单位划转。

3月5日 综合计划统计组会同市总工会、财政局、劳动局,调查工业企业职工福利费的提取和使用情况并提出改进意见。建议职工福利费提取办法,由按工资总额比例提取改为按人按月定额提取。

4月20日 市革委会综合计划统计组会同郊区组、财贸组向中共上海市委、市革委会报送《关于进一步发展郊区猪、鱼、禽生产的初步意见》。要求郊区各级党委要全面贯彻“以粮为纲,全面发展”的方针,把搞好蔬菜、猪、鱼、禽、蛋的副食品生产摆在重要位置。

5月17日 综合计划统计组向中共上海市委、市革委会提交《关于成立副食品领导小组的报告》。经市委常委会讨论决定,成立副食品领导小组,下设办公室,负责研究副食品生产、供应规划、重大措施和政策。

4~5月 市工业、农业、交通市政等10多个局派员去崇明,就开发和建设崇明召开现场座谈会。综合计划统计组汇总各单位调查研究情况,提出《崇明建设规划初步设想》。9月16日,完成并报送《关于开发建设崇明需要安排一批项目的请示报告》,争取列入“五五”规划。

7月 国务院召开全国计划工作座谈会。“江青反革命集团”指使他们在上海、辽宁的几个党羽发难,诬蔑1975年的国务院务虚会是“经济领域里右倾翻案风的风源”,向中央领导人发动攻击。

9月14日 按中共上海市委的指示精神,综合计划统计组会同有关部门先后到闵行、嘉定、安亭,对全市市属单位职工迁郊居住问题的情况进行调查研究,向中共上海市委作《关于职工迁郊居住问题的报告》,并提出改进建议。

12月4日 综合计划统计组向中共上海市委、市革委会建议成立上海市计划用电办公室,统一管理全市计划用电、节约用电工作。经市领导同意,该办公室由综合计划统计组孙力余兼任主任,下设办公室。

12月31日 综合计划统计组向市革委会作《上海市社队工业物价管理情况汇报》。

12月 坐落在漕溪北路的9幢上海第一批高层建筑住宅群竣工落成。

1977年

1月3日 中共上海市委和市革委会召开1.8万多人的农村干部大会,传达贯彻第二次全国农业学大寨会议精神。

1月25日 市革委会综合计划统计组向市革委会报送《关于调整充实综合计划统计组组织机构的意见》。

2月7日 市革委会综合计划统计组会同工交组,向中共上海市委、市革委会报送《关于在春节前后解放市区一万户居民居住困难的请示报告》。

2月23日 市革委会综合计划统计组会同郊区组、财贸组向中共上海市委提出《关于加强副食品生产领导问题的请示》。

3月3日 1977年全国计划会议在北京召开,16日结束。根据会议讨论的意见,国家计委起草了《关于1977年国民经济计划几个问题的汇报提纲》。中央政治局将这个《汇报提纲》提交3月10日中央工作会议讨论通过,并于30日转发各地区、各部门执行。

3月9日 市革委会综合计划统计组印发《关于认真抓好工业企业八项经济指标考核的意见》。

3月11~19日 市革委会召开上海市计划会议,综合计划统计组负责人孙力余传达全国计划会议精神和中央领导的指示。4月11~19日,中共上海市委召开全市党员干部会议,传达贯彻1977年全国计划会议、全国基本建设会议精神。

4月19日 市革委会综合计划统计组和郊区组向中共上海市委、市革委会上报《关于积极推广人工沼气的报告》,提出上海郊区争取在1980年基本实现沼气化。

4月20日 根据国家计委、国家劳动总局的统一布置和要求,综合计划统计组向市委、市革委会提出《关于进行劳动工资普查的请示报告》。在市革委会领导下成立专门机构进行工作。

4月20日 市革委会综合计划统计组于4月9日向中共上海市委、市革委会提出《关于1977年上海市国民经济计划安排意见的请示报告》。

5月27日 根据国家计委、国家建委、财政部的有关规定,综合计划统计组和基建组向市革委会报送《关于基本建设项目审批程序的报告》,经市革委会领导同意,1977年5月27日批转各区、县、局执行。

8月7~10日 市革委会召开上海工业学大庆会议,表彰613个大庆式企业、学大庆先进企业、先进集体和先进生产(工作)者。

9月21日 市革委会综合计划统计组、基建组和市财政局联合发文并转发国家计委《试行“关于基本建设拨款管理的几项规定(草案)”的通知》。提出推行投资包干办法、建设银行按照国家基本建设计划监督拨款、要求按基本建设程序办事、按设计概算控制投资等16条规定。

10月6日 市革委会综合计划统计组会同工交组、农业局向中共上海市委、市革委会提出《关于筹建上海市农业机械工业局的请示报告》。12月31日,中共上海市委下达《关于筹建上海市农业机械工业局的批复》。

10月9日 市革委会综合计划统计组检查了1977年国民经济计划执行情况,并对1978年计划安排和今后发展规划作初步讨论,提出《关于今年国民经济计划执行情况和今后发展规划的初步设想》。设想经过“五五”和“六五”或更长一点时间,以最快的速度,采用最新的技术,把上海建设成为全国实现四个现代化的基地。

10月 上海市根据国务院规定,从1977年10月起,调整职工工资,全市有122.9万人增加了工资,占职工总数的39.5%。(1978年下半年,上海开始恢复奖励制度。)

11月25日 根据国家计委《关于国家计委电子计算中心工程设计任务书》的通知,要求上海等省市尽快试建省市计算站。综合计划统计组和科技组研究决定:由上海市计算机技术研究所承担筹建上海电子计算站工程(即市电子计算机网络中心)。此项目于1977年6月24日向国家计委上报设计任务书。11月25日,国家批复上海市计算机技术研究所。

11月30日 上海加强电子计算机网络建设,北京——上海联机成功。

11月 市革委会根据拨乱反正的精神,为加强计划工作,撤销综合计划统计组,重建上海市计划委员会。

12月18日 市计委副主任董家邦等一行23人,出席全国第三次农业机械化会议。会上,国务院副总理余秋里作《全党动员,决战三年,为基本上实现农业机械化而奋斗》的总结报告。为出席会议,市计委研究准备了《上海市1980年农业机械化发展规划和1985年设想(草案)》。

1976年10月~1977年底 市革委会综合计划统计组会同各局公司通过拨乱反正逐级成立专业班子,拟订三年挖潜、革新、改造搞“翻番”计划和分期实施步骤:(1)开展以节能为中心的增产节约运动;(2)清理投资项目;(3)进一步安排好市场供应;(4)促进短期外汇贷款,组织地方外汇进口物资。

1978年

1月20日 市革委会召开第一次全体会议,讨论审议市革委会副主任、市计委主任陈锦华将在市第七届人大会议上作的《关于1977年上海市国民经济计划执行情况和1978年计划初步安排的报告》。

1月22日 中共上海市委、市革委会召开1978年计划会议和基本建设工作会议。市革委会副主任林乎加主持会议,市计委副主任韦明传达国家计委《关于经济计划问题的汇报要点》。

1月28日 为今后7~8年内结合全市化工行业改造,有计划地把漕泾地区建成以30万吨乙烯为中心的石油化工联合企业,市计委会同市建委、市经委,向市化工局、市化学工业设计院下达《关于编制漕泾化工区总体规划设计任务书的通知》。

2月4日 上海市政府召开科学大会,提出要抢时间、争速度,把上海建成具有世界先进水平的工业和科学技术基地。

2月25日 经中共上海市委批准,上海市统计局和上海市物价局正式成立(隶属市计委系统)。两局自1978年7月20日起,正式对外办公。

3月7日,市计委向中共上海市委、市革委会提出《关于在香港开办工厂的报告》,拟在香港开办服装、玩具、家具、手表、食品5个厂,市革委会同意这一报告。

4月8日 根据国务院的有关规定,上海市计委、市财政局联合发出通知,自1978年1月1日起,国营企业提取的基本折旧基金,50%留给企业,50%上缴国家财政。

5月8日 市计委、建委和财政局联合转发国家计委、国家建委和财政部《关于试行加强基本建设管理几个规定的通知》。

5月16日 市计委向国家计委提出《关于建立纺织品出口专厂的报告》。国家计委、经委、外贸部、纺织工业部同意上海指定26个工厂和车间定为纺织品出口专厂、专车间。

5月27日 市计委向国家计委报送《关于上海电视机一厂彩色电视装配线设计任务书的报告》。9月3日,市计委向国家计委转报上海电视一厂《引进彩电装配线计划任务书的报告》。1980年1月20日,国家计委批复同意引进生产规模为年产14英时和22英时彩电20万台的生产线,总投资5156万元,力争1981年建成投产。

5月30日 市计委向中共上海市委、市政府报送《关于大搞以进养出的报告》。

6月22日 经中共上海市委批准,市计委会同市农委等召开了上海市农业机械化工作会议。

7月22日 市计委印发《关于建立县计委的意见》、《关于县计委的任务、机构等问题的报告》、《关于郊县经济计划管理试行办法》3个文件。要求各县尽快把县计委健全起来,加强县一级发展经济的长远规划和综合平衡工作。

9月1日 为贯彻全国第一次“质量月”活动,全市工业企业开展无返修、无差错、无事故为目标的社会主义劳动竞赛。

11月9日 市计委向国家计委对外加工装配办公室报送《关于贯彻国务院(开展对外加工装配业务试行办法)的情况的报告》。

11月 市计委组织各工业局研究确定选择30个行业作为全市技术改造重点,并以市革委会名义向国务院、国家计委、国家经委提出《关于加快上海工业技术改造和设备更新的报告》(草稿)。

11月13~19日 中共上海市委、市革委会召开全市干部会议。市革委会副主任兼计委主任陈锦华传达全国计划会议精神,提出1979年全市国民经济计划的初步安排意见。

11月15日 市计委会同市劳动局向市革委会提出《关于发展集体所有制企业若干问题的请示报告》。11月30日,市革委会批转各委办、各区县局参照执行。

12月6日 市计委向市委、市革委会报送《关于县计委的工作任务和机构编制等意见》。

12月12日 经市领导同意,市计委下设办公室、综合处、基建处、工业处、农业处、财贸处、物资协作处、文教卫生科技处、市农业机械化领导小组办公室9个处室。

12月23日 上海宝山钢铁总厂工程正式破土动工,6万余名建设者投入建设。国务院副总理谷牧、市革委会第二副主任彭冲、冶金工业部部长唐克、日本代表团团长稻山嘉宽等参加开工典礼并先后讲话。

12月 中共十一届三中全会以后,上海农村普遍实行了联产承包责任制,推动了农村商品生产和多种经营的发展,郊区各类专业户不断涌现,数量逐年增多。1988年底共有专业户7555户,专业户占农村总户数的0.6%。

1979年

1月 从1979年初开始,上海的部分基本建设项目试行由财政拨款改为建设银行贷款。上海开始采取通过向外国政府和国际金融组织等贷款发展经济和改善城市基础设施。外国政府的贷款中,60%用于建设地铁一号线、内环线工程等市政交通和城市基础设施及能源项目。

1月22日 国家计委向各省、市、自治区计委、国务院财经委、各部委、总局就1979年计划的调整和修改发出通知。市计委经过调查,提出《调整上海国民经济比例关系的建议》。主要内容有:消费与积累;工资与物价;生产性与非生产性建设;农、轻、重之间的比例;工业内部比例;人口构成;人才培养比例等重大比例关系。

2月14日 市计委根据“大权独揽小权分散”、“统一计划、分级管理”的原则对1979年工业企业计划指标的分级管理提出如下意见:(1)产量、利润两项指标归市管理,年度计划由市革委会批准下达后,不得擅自增减,必须改变时,需报请市革委会审查同意;(2)品种、质量两项指标,由主管局管理(也可以由公司管理,由各局根据情况确定);(3)原材料燃料动力消耗、劳动生产率、成本和流动资金占用等四项指标,是企业进行经济核算的重要内容,可由企业自行管理;(4)计划分级管理要有明确的责任制度;(5)搞好计划分级管理,必须加强党对计划工作的领导。

2月25日 市计委会同有关委办,分三批下达基本建设停缓建项目,共341个项目。6月22日会同市建委联合发出《关于停建缓建项目善后处理工作的若干规定》的通知,对工程的维护、技术档案的保管、设备的清理、材料物资的处理、财务清理、筹建人员的安排、维护费用的开支等方面作了具体规定。

3月1日 国务院决定提高粮、棉、油、猪、水产品等18种农副产品的收购价格,平均提价24.8%,其中粮食平均提高20%,棉花平均提高15%,油料平均提高25%。按此精神,上海也先后提高粮、棉、油、猪、牛、羊、禽、蛋、水产品、蔬菜、牛奶等主要农副产品的收购价格。

3月9日 市计委提出1979~1980年全市计划工作的指导思想:“一面调整,一面前进,在调整中前进,在前进中调整”。

3月28日 市革委会召开干部会议,市革委会副主任兼计委主任陈锦华作《全市人民动员起来,迅速掀起增产节约运动的新高潮》的报告。

3月 在市计委集体工业计划处基础上,成立市集体事业办公室,归口市计委管理(1983年8月,划归市政府财贸办管理)。

4月5日 中共中央召开工作会议讨论经济工作贯彻“调整、改革、整顿、提高”八字方针的措施。从此,中国国民经济进入新的调整时期。按此精神,市计委组织有关方面对全市工业生产、交通运输、基本建设、财政成本等计划进行了调整。6月8日,市革委会批准下达调整计划。

6月27日 1974年初开工的上海石油化工总厂第一期工程建成投产。

7月13日 国务院下达改革国营工业企业管理体制的文件,按此规定上海工业在103个工厂实行基数留成加增长分成的利润留成办法,留成资金按四、三、三比例,分别建立生产发展基金、职工福利基金和职工奖励基金。

7月13日 按国家计委《关于拟定1980、1981年国民经济计划的通知》,布置各区、县、局组织力量,抓紧拟订1980~1981两年国民经济计划草案。8月23日,市计委向国家计委报送《1980、1981年上海市工农业生产等主要计划指标》。

8月7日 经国务院批准,同意上海引进一条黑白显像管生产线。

8月16日 市计委拟订了《上海国民经济三年调整方案初步设想》。

8月29日 市计委会同市建委向国家建委、国家计委报送《延安东路——陆家嘴黄浦江越江隧道计划任务书》。

9月10日 市计委提出《建议成立上海市劳动工资委员会的请示报告》。中共上海市委于11月19日决定:在市劳动工资委员会建立之前,先建立市委劳动工资工作小组。

9月28日 上海市嘉丰棉纺织厂、英雄金笔厂、江南造船厂、燎原化工厂、胜利服装厂等9个单位被评为全国先进企业。

10月15日 为解决各部、各省、市、自治区驻沪办事处用房问题,市计委向市革委会和国家计委、建委报告以统建方式联合建造驻沪办事处用房7万平方米,总投资2400万元,选址天目西路547号。

11月 上海贯彻国务院的决定,提高了猪肉、牛肉、羊肉、家禽、鲜蛋、水产品、蔬菜、牛奶8种主要副食品及其相关产品的销售价格,同时发给每个职工每月5元副食品补贴。

12月23~29日 举行市七届人大第二次会议,听取、审议市计委副主任韦明所作的《上海市1979年国民经济计划执行情况和1980年计划安排的初步意见》报告,市财政局局长王眉征所作的《关于上海市财政预、决算的报告》,会议通过相应决议。会议决定将上海市革委会改为上海市人民政府。

12月31日 中国首次自行设计并制造的30万吨合成氨装置在上海吴泾化工厂试车成功。

1980年

2月26日 市计委向各县计委下达《关于改进县管农机计划体制的通知》。

2月 上海市建立劳动工资委员会办公室,计委分工管理劳动工资计划的人员转入劳委办,劳委办干部的管理和机关党的工作,归口计委领导(1987年6月市劳委办与市体改办合署办公,直属市政府领导)。

3月28日 市计委会同市建委、经委、财政局转发国家经委、建委、计委、财政部《关于严禁借技术措施名义安排停缓建基建项目的通知》。5月30日,联合发文《关于清理各类措施项目的通知》,要求各区、县、局在深入调查研究、摸清情况的基础上,提出停、缓、转(并)建的处理方案。

4月2日 市计委会同市建委向市政府报送《关于控制当前基本建设规模的紧急报告》。

4月26日 市计委会同市进出口办公室、市经委联合向市政府报送《关于贯彻执行(出口商品外汇留成试行办法)的报告》。

5月23日 市计委拟定《长期计划需要研究的若干参考题目》。并下发《国家计委编制长远规划通知》的10条主要内容。

7月11日 市计委副主任韦明向市人大常委会汇报《上海市1980年上半年国民经济计划执行情况和下半年安排的报告》以及《上海市1980年上半年国民经济计划主要指标完成情况》。

8月中旬 根据中共上海市委领导的意见,市计委会同有关部门完成了《上海长远规划初步设想》汇报稿,提出今后十年上海国民经济总的设想。

9月1日 根据国务院《关于推动经济联合的暂行规定》,市计委会同市经委、农委、建委、科委、财办、集体办结合本市情况,草拟《关于市内联营企业若干政策的试行意见》和《关于组织跨省市经济联合的几点试行意见》。

9月26日 中国自行设计、制造的“运十”型客机在上海试飞成功。

11月13日~12月3日 应云南省政府邀请,上海经济协作代表团由市计委副主任陶植带队,由市协作办、冶金、化工、轻工、手工和物资局等单位组织的15名有关人员赴云南参观学习和调查研究,并本着相互支援、相互协作的精神,商议对口支援项目。

12月 曹杨路苏州河桥改建完成。至此,苏州河上的大桥全部改建完毕。

12月 “文化大革命”期间上山下乡的40万上海知青逐步回沪,并先后得到妥善安置。

1981年

1月20日 市计委会同市经委、国防工业办公室、机电二局有关同志对上海新中华机械厂等8家军工企业进行调查研究,向市政府提出《关于机电二局系统军工企业贯彻军民结合、发展民品生产的情况和意见》。

2月22日 国务院批准上海市恢复闵行区。

3月1~3日 国务院副总理薄一波在上海就发展轻工产品问题召开座谈会,强调:上海轻工“三大件”(洗衣机、电冰箱、电视机)要走“内涵扩大再生产”的道路。

3月14日 市政府召开各区、县、局领导干部会议,安排全市1981年国民经济计划和调整工作。1981年上海市国民经济计划的主要任务是努力增产节约,增收节支,该退的坚决退够,该进的积极进好。

3月25日 国务院同意全国第五届体育运动会于1983年9月在上海举行。据此,市计委向市政府报送了《关于第五届全国运动会基本建设的请示报告》:(1)集中力量搞好温水游泳池和杨浦体育场,投资832万元;(2)新建温水游泳池和划船比赛场两个项目,投资1000多万元。

4月2~9日 市计委、市劳委联名向中共上海市委、市政府提出打算,拟结合经济调整,进一步清理计划外用工;对劳动工资长远规划和1981年工资工作作了安排。

4月9~16日 上海市举行七届人大第三次会议。副市长陈锦华作《关于1980年上海市国民经济计划执行情况和1981年计划安排(草案)的报告》,副市长裴先白作《关于上海市1980年决算和1981年预算(草案)的报告》,会议通过了相应决议。

4月11日 市计委会同市建委、市经委、市清理基本建设在建项目办公室根据国家计委、国家建委、财政部下发《关于(制止盲目建设、重复建设的几项规定)的通知》,对上海在建项目进行调查清理,向市政府报送《关于本市清理在建项目工作情况的报告》。提出了1981年清理建设项目工作打算。

6月10日 市计委向中共上海市委、市政府报送《“六五”期间上海经济和社会发展预测和意见》。

6月18日 市计委会同市经委决定按照“先生产后基建”、“先挖潜后新建”的原则,从今年起,开始对危房改建所需钢材、木材、水泥实行专项安排。

7月15日 市计委向国家计委报送《上海市“六五”计划的报告(草案)》。

8月初 市计委根据国家计委和中共上海市委领导的指示精神,酝酿编制1982年计划,并于8月18日在中共上海市委经济工作座谈会上将初步设想作了汇报。

9月20日 由上海和第七机械工业部有关单位共同研制的“新长征1号”运载火箭首次发射“实践2号”一组3颗空间物理探测卫星成功。

11月 市政府决定恢复建立生产技术局,市计委科技处转入该局,归口市经委管理。

12月8日 市政府批转市人事局、市计委、市高教局联名报送的《关于本市高等学校毕业生和研究生分配工作分工问题的请示报告》。

12月17~18日 市政府召开全市计划工作会议,副市长陈锦华传达全国计划会议精神。市计委副主任韦明作《关于上海市1982年经济工作和社会发展计划安排意见的说明》;市进出口办公室主任孙更舵作《沿海九省、市、自治区对外经济贸易工作座谈会精神的传达和贯彻意见》。

是年 从1981年起国家对日用工业品零售价格进行了有计划的调整,并分三批全部放开了小商品零售价格,形成了国家定价、国家指导价、市场调节价并行的市场价格体系。

1982年

1月2日 中共中央,国务院发布《关于国营工业企业进行全面整顿的决定》。

1月12日 市政府向各区、县政府和各委、办、局下达《1982年本市经济和社会发展计划的通知》。

2月4日 市计委召集市财办、财政局、统计局、人民银行、建设银行、农业银行、中国银行的负责人座谈研究分析“六五”期间全市在财政、资金、管理上的新趋势,以及企业自有资金使用管理中存在的问题。

2月18日 市政府召开各区、县、局干部会议,市计委领导在会上作《关于制订上海“六五”计划和“七五”设想》的报告。

2月22日 长江口第一大坝——上海宝山钢铁总厂电厂灰坝合龙,全长2335米。

4月12日 市计委向市委、市政府报送《关于加强机械工业调整工作的请示》。同日,市政府批转同意市计委请示。

4月19日 市计委会同市建委转发国家计委、国家建委《关于缩短建设工期、提高投资效益的若干规定》,通知各区、县、市政府各委、办、局先按此规定试行。

4月22日 国务院同意国家计委、财政部《关于征收烧油特别税的报告》和《关于征收烧油特别税的试行规定》,从1982年7月1日起试行。市计委转发了以上报告和规定。

4月26日 按照国务院和中共上海市委、市政府的部署,市计委会同市政府有关部门经过2个月调查研究,提出《关于本市“六五”计划和“七五”设想几个问题的请示报告》,报送市委、市政府。

5月3日 上海市政府协作办公室成立,市计委协作办公室同时撤销。

5月14日 市政府宣布,市基本建设委员会国土整治办公室正式成立。

6月22~24日 市计委召开郊区农业计划工作座谈会,传达贯彻全国南方十六个省市计委农业处长座谈会《关于加强和改进农业计划工作的精神》和国家计委农林局关于“六五”农业发展的初步设想。

7月31日 市计委向国家计委报送《上海市计划业务干部调查情况和培训工作初步设想》。

8月7日 上海求新造船厂建造的中国第一艘5000吨级破冰船下水。

10月15日 市计委向市政府提出《关于扩大上海地方权限的若干建议》,包括:(1)工业产销,(2)技术改造,(3)对外贸易,(4)财政金融等方面的扩权建议。

10月25日 按国务院(81)120号文精神,市计委会同市经委、市工商局、市物资局联合向市政府报送《关于贯彻执行(国务院关于工业品生产资料市场管理暂行规定的通知)的报告》。1983年2月22日,市政府同意该报告。

11月5日 中美第一家医药合资企业——上海施贵宝制药有限公司正式成立。

11月24日 为实现计划体制改革,市计委经过调查研究,提出计划体制改革关键是处理好四个关系:第一,坚持计划经济为主,市场调节为辅的原则,处理好大计划和小自由的关系;第二、坚持统一计划、分级管理的原则,处理好中央和地方的关系;第三,坚持统一性和独立性相结合的原则,处理好国家和企业的关系;第四、贯彻按经济规律办事的原则,处理好行政手段和经济手段的关系。

11月25日 市政府召开全市计划工作会议,传达全国计划工作会议及全国财政、商业、外贸工作会议精神,并部署上海1983年经济工作计划任务。

12月22日 上海港十六铺客运站重建竣工,投入使用。

12月24日 中共上海市委召开干部会议,宣布取消1981年提出的郊区不搞包产到户、不分口粮田等限制推广家庭联产承包责任制的规定。

12月24日 市计委主任马一行在机关干部会议上,提出计委工作要在“全面、深入、准确、超脱”八个字上下功夫,把工作重点转到着重抓好中长期计划和年度计划上来。真正起到中共上海市委、市政府的参谋部作用。

12月26~30日 市七届人大五次会议召开,会议批准1983年国民经济和社会发展计划,并通过有关其他决议。

1983年

1月1日 上海市根据国务院批转财政部《关于国营企业利改税试行办法》对国营企业实行第一步利改税。

1月19日 市计委会同有关委办部署编制全市技术改造规划。市计委主任马一行对如何编好技术改造规划提出了要求:在指导思想上,把技术进步、打基础,作为规划的核心内容;突出重点,建立以企业为基础,以行业为主体,多层次的、综合平衡的经济、科技、社会相结合的技术改造规划体系;统一领导,分工负责,把工业部门、科研机构、大专院校、财政银行几个方面的力量组织起来,搞好规划。

1月 市计委会同进出口办向外经贸部上报上海与联邦德国大众汽车公司轿车合营项目《基础协议》。4月21日,首批“上海——桑塔纳”轿车问世。

3月5日 市计委会同市政府各委办、各区、县、局、各大公司等通力合作完成《上海市国民经济和社会发展第六个五年计划纲要》(送审稿),并向中共上海市委、市政府提交请示报告。

3月17日 国务院决定在“六五”期间后三年,给予上海10亿美元外汇额度,引进技术上千项,有重点地对一批中小企业进行技术改造。同时,批准扩大上海利用外资、引进技术、对外贸易等方面的自主权。

4月4日 国务院批转上海市政府《关于上海发展对外经济贸易工作几个问题的请示》,同意在利用外资、引进技术、对外贸易、劳务输出等方面给予上海较多的自主权。

4月9日 市计委会同市经委、进出口办联合向市政府上报《上海引进技术改造中小企业工作情况的报告》。7月9日,市政府批转了此报告。

4月13日 上海市市长汪道涵提出:上海决心同兄弟省市一起,建设好长江三角洲经济区,上海要“外挤、内联、改造、开发”。在加快技术改造方面抓四个环节:科研与开发、引进与改造、消化与吸收、试制与投产。

4月14日 上海市第一家仪表中外合资企业——上海·福克斯波罗公司开业。

5月6日 市计委为上海能在2000年前实现国民生产总值“翻两番”,走出上海经济和社会发展的新路子,提出“四个转变”的建议:第一,从主要依靠产品数量的增长,逐步转向发展品种,提高质量,加快产品升级换代;第二,从主要依靠扩大生产能力逐步转向主要依靠科学技术进步;第三,从主要依靠国内市场和国内资源,逐步转向增加利用国际市场和国外资源的比重;第四,把全市经济活动的范围,从市区141平方公里转向全市6100平方公里和同兄弟地区的联合。

8月1日 上海转发经国务院批准的国家外汇管理局关于《对侨资企业、外资企业、中外合资企业外汇管理施行细则》。

8月13日 上海将首次在香港举办洽谈会,扩大全市产品在港澳及邻近地区的出口。

8月15日 市计委会同市经委、科委、建委、进出口办联合召开全市技术改造规划会议,布置“六五”和“七五”技术改造规划的编制工作,并拟定了《关于编制上海重点行业“七五”发展规划的意见》。

9月 国土整治办公室业务划归市计委管理。

11月11日 市计委建立财政金融处,负责全市资金、财政、外汇的综合平衡,编制年度和长远计划。

12月10日 上海市兴建中国最大的煤气厂——上海浦东煤气厂工程。

12月23日~1984年1月9日 市政府召开全市计划会议,传达贯彻全国计划会议精神。

12月28日 上海市八届人大常委会第六次会议原则通过《上海市城市总体规划方案》。

同日 上海决定加速发展电子工业,市政府成立集成电路和计算机小组,着手制订《电子工业振兴大纲》。

1984年

2月15日 邓小平视察上海宝山钢铁总厂,并为宝钢题词:“掌握新技术,要善于学习,更要善于创新。”

2月16日 邓小平在参加上海微电子技术及应用的汇报展览时说“计算机的普及要从娃娃做起”。

2月22日 市计委向市政府报送《上海市1984年国民经济和社会发展计划(草案)》报告。3月6日经市政府批准转发给区、县人民政府和市政府各委、办、局。

2月24~25日 上海市第八届人大常委会举行第八次会议。听取、审议上海市计划委员会《关于调整本市1983年部分产品产量、利润、资金计划的报告》,市财政局《关于调整本市1983年财政收支预算的报告》,并通过相应决议。

3月24~30日 上海市第八届人大举行第二次会议。会议听取审议副市长阮崇武《关于上海市1984年国民经济和社会发展计划草案的报告》,副市长叶公琦《关于上海市1983年决算和1984年预算草案的报告》,并作出相应的决议。

4月3~11日 市计委副主任王崇基、倪振等赴京向国家计委汇报上海市“七五”计划编制情况,同国家计委各专业局和有关部的计划部门,就工农业生产的主要指标和建设项目交换意见。回沪后,4月14日整理成《关于“七五”计划赴京情况汇报》,分送中共上海市委、市政府领导。

4月8日 上海航天局配合国内兄弟单位,用“长征一号”火箭把中国第一颗地球同步试验通信卫星送入地球运行轨道。

4月9日 上海郊区农村出现第一个新的经济联合体——嘉定县新陆禽蛋生产合作社。

5月4日 中共中央、国务院批转《沿海部分城市座谈会纪要》,决定进一步开放上海等沿海14个港口城市。

5月14日 市计委向市政府办公厅报送《市计委的主要工作任务和职责》一文,市计委的主要任务是:根据党和国家提出的总的任务、方针、政策,结合上海实际情况,编制全市经济、科技和社会协调发展的中长期计划和年度计划,检查计划执行情况,会同有关委办研究和提出措施,保证计划的顺利实现。市计委的职责主要是:研究全社会经济、科技和社会发展的方向、速度、比例关系和有关的方针、政策;在综合平衡的基础上,编制全市经济、科技和社会发展的中长期计划和年度计划;研究生产力的配置、经济手段调整工作的协调和城市建设的布局;统筹各类资金;研究提高经济效益的重大措施等。

5月29日 市政府确定第一批进行经济体制和管理体制配套改革的试点单位。其中,市轻工机械工业公司、市自行车公司和市标准件公司等30个企业性公司试行经理负责制;上海电视一厂、南洋电机厂、上海牙膏厂、上海皮鞋厂、上海第一印染厂、上海第四制药厂、上海天原化工厂等31个整顿验收合格企业试行厂长负责制。

6月18日 副市长兼市计委主任阮崇武同计委党组成员谈改革计划工作的设想,强调:“市计委管长远规划,管综合平衡,管经济政策,管政策协调”。“市计委的功能主要是规划、指导、协调、服务、监督,重点要研究上海经济的发展战略”。“市计委的视野要着眼于优化各种经济结构”。

7月 市政府确定在上海机床厂、上海无线电二厂、上海第十七棉纺织厂、上海照相机总厂,除试行“三配套”、扩大经营管理自主权的试点以外,同时试行工资总额包干使用(不含奖金)和工资总额同企业经济效益挂钩、上下同步浮动的办法,也称“四配套”扩权试点。

8月2日 市政府批准上海激光研究所、上海计算机技术研究所等24个单位试行有偿合同制的改革试点。

8月27日 市政府批转市劳动局文:《上海市国营企业实行劳动合同制的暂行规定》,规定自1984年9月1日起,上海国营企业改变招工办法,试行劳动合同制。

8月30日 市计委向中共上海市委、市政府作《全国计划工作座谈会情况汇报》,同时提出《关于改进本市计划管理工作的若干意见(征求意见稿)》。

8月30日~9月4日 国家计委在太原召开全国计划工作加强信息、预测,推广应用计算机经验交流会,市计委派员参加会议。

9月1~26日 以国务委员宋平为首的国务院改造振兴上海调研组来上海指导工作,帮助上海研究经济发展战略、方针、目标和重点,进一步搞活经济的重大政策措施。9月1日由国务院经济技术社会发展研究中心总干事马洪带队的第一批32人到达上海。9月4~15日市政府各有关委办分别就上海经济发展战略、“七五”设想等情况,分专题向国务院调研组作了汇报。16~19日调研组和上海市有关人员一起,开始按6个专题分组开展调研。20~26日,举行上海经济发展战略研讨会,出席会议的有国务委员宋平等国务院改造振兴上海调研组全体人员,有应邀来自首都的专家学者、中央机关有关部门领导,以及兄弟省市的领导和部门负责人,还有上海市理论部门和实际部门的专家学者,共500多人。

9月5日 市计委提出《关于上海郊区农业计划体制改革的意见》。包括明确划分和调整指令性、指导性计划和市场调节的范围;切实尊重、保障生产单位和承包户生产、销售的自主权;加强土地管理等。

10月4日 市政府批转市计委、市政府协作办公室共同拟定的《关于兄弟地区来本市开店办厂的暂行办法》,规定各地的企业事业单位和个人可以来上海开设商店、货栈或贸易公司,批发、零售各地的土特产品、原材料、工业品;可以新建、改建、扩建大楼,开办各种旅馆、旅游、饮食、娱乐等服务业;也可以按照上海工业发展方向和城市规划布局开办工厂。来上海举办的项目,可以独资经营,也可以合资或合作经营。

10月10日 国务院于10月4日批转了国家计委《关于改进计划体制的若干暂行规定》,并通知各地区、各部门从1985年开始试行。

10月29日 上海市编制委《关于建立市计划经济研究所的批复》,同意建立市计委计划经济研究所,属事业单位性质。

11月27日 根据《关于上海经济发展战略的汇报提纲》,建议尽快改变目前上海“定收定支、收支挂钩、总额分成、一年一定”的体制,采用“核定基数,增收分成”几年不变,加上划分税种的体制。市计委编印《对改革上海财政体制几种方案的初步测算》,分送有关部门。

12月20日 市政府批转《市经济体制改革领导小组办公室等9部门关于进一步扩大上海国营工业企业自主权的若干规定》,推动工业企业深化改革。

是年 上海郊区农村完成政社分设工作,改变了“政社合一”的体制,建立了乡政府。

1985年

1月3~4日 中共上海市委和市政府召开计划会议。副市长阮崇武作《关于1985年上海经济和社会发展计划任务的报告》,中共上海市农村工作委员会书记倪鸿福传达全国农村工作会议精神。

1月5日 市政府决定加快计划体制改革,包括:缩小指令性计划范围,改进固定资产投资管理、信贷资金管理、物资分配办法等。

2月6日 市计委会同市财政局、建设银行市分行转发国家计委、财政局、建设银行总行《关于下达<关于国家预算内基本建设投资全部由拨款改为贷款的暂行规定>的通知》。

2月8日 国务院批转上海市人民政府、国务院改造振兴上海调研组《关于上海经济发展战略的汇报提纲》,通知指出:改造、振兴上海是关系我国“四化”建设的大事。要求“力争到本世纪末把上海建成开放型、多功能、产业结构合理、科学技术先进、具有高度文明的社会主义现代化城市。”

2月8日 国务院批准上海市从1985年起实行“核定基数,总额分成”的财政管理体制。在1983年财政收支的基础上,增加15亿元的支出基数,上海市财政收入总额分成比例定为23.54%。

2月13日 根据国务院转发《国家计委关于“七五”行业技术政策和技术改造问题报告》的通知。上海对“七五”技术改造重大项目重新进行了审查,编制《上海工业“七五”技术改造项目表(总投资在3000万元以上的项目)》上报,总投资47.2亿元。在国务院批准的《上海经济发展战略汇报提纲》下达后,进一步作调查研究和测算,市计委、市经委提出《上海工业“十五”重点改造和建设项目》。

3月6日 市计委会同市财政、银行、审计、物资等有关经济综合部门共同研究,提出了《贯彻省、市长会议精神,搞好宏观经济平衡的几点意见》,从宏观上搞好财政、金融、外汇和物资的综合平衡。

3月8日 国务院批复上海市政府关于进一步开发开放的有关问题的请示,同意扩大上海开放的地区和范围除老市区外,还包括市辖10个县的城关区;工业和科研项目比较集中的卫星城镇;利用外资建设以发展出口为目标的农、林、牧、养殖业生产项目及其加工项目等。

3月19日 根据国家计委改革统配物资分配办法的精神,市计委拟定《上海市主要物资分配供应暂行办法》:国家计划分配的物资,主要用于重点建设和指令性生产计划的需要等11条办法,暂定1985年试行一年。3月26日市政府批转了这一暂行办法。

3月21日 市计委会同市财政局下达《关于1985年给各委办补贴更新改造资金的分配意见》,总额9232万元,与上年持平。

4月22~29日 上海市第八届人大举行第三次会议。会议听取、审议市长汪道涵《政府工作报告》;副市长朱宗葆《关于上海市1985年国民经济和社会发展计划草案的报告》,副市长叶公琦《关于上海市1984年决算和1985年预算草案的报告》。会议审议批准了上述报告。

4月30日 市计委、市外经贸委向国家计委、对外经贸部上报《中外合资建设30万辆轿车项目建议书》。项目规划:1990年生产轿车10万辆;“八五”前期形成30万辆生产能力,1995年全部达产。

4月 上海按国务院《调整生猪和农村粮油价格方案》的精神,规定上海实施要点:取消郊区粮食统购,改为合同定购,同时调整农村粮油购销价格;提高鲜奶和奶制品的购销价格;上述副食品及其制品价格提高后,对市区和郊县城镇常住户口、郊县国营农场的职工和家属从4月份起每人每月发给补贴8元。

5月6日 为贯彻国务院关于控制固定资产投资规模,市政府转发了国务院的通知,并责成市计委在7月会同市有关综合部门对1985年固定资产投资计划的执行情况进行一次全面检查。

5月10日 中国第一个机器人研究所——上海机器人研究所成立。

6月11日 市政府发出《市人民政府批转市计委、财政局、物资局、劳动局、人事局<关于计划、财政、物资、人事方面市区分工意见>的通知》。规定凡是由区管辖的工业、商业、城市建设和文教、卫生、体育事业的发展规划以及固定资产投资计划,由区政府有关部门在主管部门的指导下进行编制。区政府根据财力、物力的可能,经过综合平衡后报送市计委,并分别抄报有关委办局。有关指令性计划部分,包括资金、物资、劳动工资指标等,经市计委会同有关部门平衡后,下达给各区政府。

6月9~15日 国家计委在北京召开编制“七五”座谈会。6月25日市计委向中共上海市委、市政府报送《关于全国“七五”计划座谈会情况的汇报提纲》。

6月24日 根据市政府批复市计委发出《关于试行市财政投资切块包干的通知》:由地方财政资金安排的基建投资,总投资在300万元以下的基建项目(不含300万元),实行投资总额切块包干,并下放给各主管局自行审批,报市计委备案,列入预备项目。

7月19日 市计委向国家计委上报《上海市国土规划初步设想(要点)》。

8月5日 国务院批准上海扩大利用外资方案。

8月 全国第一次大规模国民生产总值普查结果表明,上海国民生产总值人均逾三千元。

9月2日 市计委向中共上海市委报送《国家宏观经济调节措施,对上海资金供求的影响》的报告。

9月26日 国务院批准市政府上报的《上海市合流污水治理项目建议书》。该工程先建第一期,以改善苏州河环境为目标,将污水截流集中输送到长江口,使苏州河水质达到三级标准。总投资为13.92亿元。其中外汇2.06亿美元。

10月14日 市计委总结了《上海市开展经济调节工作的情况》和《经济综合部门联席会议制度的实践与探索》,在1985年全国计划会议上作了介绍。

12月27~28日 上海市第八届人大常委会举行第十九次会议。会议听取、审议并同意上海市计划委员会《关于调整市1985年外贸出口和若干主要工业品产量计划指标的报告》。

12月 市计委会同市财政局和外经贸委等部门研究,利用经济调节手段,促进出口创汇。对完成和超额完成出口任务的工业和外贸企业给予奖励措施:在紧缩银根的情况下,出口产品生产和收购所需信贷资金,给予优先保障;创汇企业每调出1美元留成外汇额度,由用汇单位补贴人民币1元,增加创汇企业留利。

1986年

1月9日 市计委向国家计委报送《关于南浦大桥工程项目建议书》。国务院批复同意,工程总投资4.2亿元,其中利用外资7200万美元。

1月11~20日和1月12日~2月3日 全国经济工作会议和全国计划会议相继在京召开。会议认为:当前社会总需求仍然超过社会总供给。今年的任务主要是在去年改革的基础上,“巩固、消化、补充、改善”,着重抓好改善宏观控制。

1月15日 市计委会同市经委、市建委、建设银行上海市分行联合向市政府提出《关于筹建上海投资咨询公司的请示报告》。公司性质是“不以盈利为目的的独立经济实体,归属于市计委领导。6月9日,市政府发文《同意筹建上海投资咨询公司》。

1月20日 中共上海市委和市政府召开农村工作会议,宣布进一步振兴上海农村经济的十项政策。

3月3~6日 中共上海市第五次代表大会召开。会议通过关于制定上海市国民经济和社会发展第七个五年计划的决议。

4月19日 根据市长江泽民等“关于地方留成外汇使用方向问题要求计委研究”的批示,对“七五”期间全市地方外汇的使用方向重新调整,并将调整的意见列入“七五”草案。

4月24日~5月3日 上海市八届人大举行第五次会议。会议听取、审议市长江泽民《关于上海市国民经济和社会发展第七个五年计划(草案)的报告》,副市长李肇基作《关于上海市1986年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》,副市长叶公琦作《关于上海市1985年决算和1986年预算(草案)的报告》。会议批准上海市第七个五年计划和1988年年度计划以及财政预算、结算,并通过相应决议。

5月5日 市计委会同高教局、人事局确定1986年大学毕业生仍实行计划分配,在方式上实行供需见面。

5月10日 经市政府各有关委办研究,确定了上海重点发展的六大产业:以宝钢为主的钢铁业、以石油化工为主体的新兴材料业、汽车制造业、家用电器、电子工业、电站设备制造业。此外,在光纤通讯、激光、生物工程、新能源等新兴技术领域方面将有所突破。

5月13日 市政府召开市经济信息管理领导小组第一次会议,市计委副主任孟树模汇报关于筹建市经济信息中心的初步设想。会议同意组建市经济信息中心。

5月下旬 市计委提出《关于今年开展长远规划调研工作的初步意见》,拟定了19个专题,组织力量开展调查研究,并要求5~6月间完成初稿。

6月7日 市政府颁布的《上海市全民所有制企业退休费统筹的暂行办法》规定,从当年下半年起全民所有制企业职工退休费实行社会统筹。到1985年底上海市退休职工已达135.8万人,其中全民所有制企业有80.8万人。

6月27日 市计委会同市财政局向市政府办公厅报送《关于集资办电,加工电加价电征收地方电费附加》的请示。

7月1日 市城市城乡规划环境保护委员会和市计委共同转发《关于加强城市规划工作的几点意见》的通知。

7月3日 上海市政府批转《关于开展国土规划工作的请示》,并向各区、县、局,各委、办发出通知。为加强本市国土规划工作的领导,市政府决定由分管计划工作的副市长兼管国土规划工作,并在市计委内设国土办公室,负责日常工作。

8月5日 国务院批准《关于上海市扩大利用外资的请示》报告(简称“94”专项)原则批准上海市第一批利用外资的总规模为32亿美元(包括国内配套人民币资金),其中大部分可以在“七五”期间安排。

8月29日 国务院批复同意上海市建立闵行和虹桥两个经济技术开发区。

9月15日 市计委党组讨论同意计委经济研究所、物价局检查所、统计局城乡抽样调查队为相当于副局级建制;统计局研究所、物价局研究所、农产品成本调查队为相当于正处级建制,报市编委审批。

9月18日 上海市第一个行业性的投入产出模型——“棉纺系统投入产出模型的编制与应用”,通过专家评审。

10月13日 国务院批复原则同意《上海市城市总体规划方案》,指出:“要面向世界,面向二十一世纪,面向现代化。通过几十年的努力,把上海建设成为经济繁荣、科技先进、文化发达、布局合理、交通便捷、信息灵敏、环境整洁的社会主义现代化城市。”中共上海市委、市政府于11月5日召开干部大会,传达这个批复和中央领导人的有关讲话精神,号召全市人民为把上海的美好蓝图逐步变为现实而奋斗。

10月28日 上海第一条光纤电缆正式启用。

11月11日 市计委会同公安局等9个单位联合向市政府请示,建议颁发《关于控制本市人口机械增长若干问题的试行规定》,到2000年控制市人口规模在1300万人左右。

11月17~27日 中共中央总书记胡耀邦来沪视察。先后视察了郊区农村和石化、宝钢、大众汽车等大型企业,26日,胡耀邦在锦江小礼堂向全市党政负责干部作重要讲话。

12月10日 市计委在总结一年多来计划体制改革中的一些做法,进一步提出《关于改进本市计划工作和计划体制改革的初步设想》:要加强宏观经济的研究和管理,减少对企业的微观经济的直接干预;加强对中长期计划的研究,减少对日常生产建设的调度;加强综合平衡,实行专业归口管理;加强对重大方针政策的研究协调,逐步减少具体项目的审批。

1987年

1月5~8日 上海市八届人大常委会举行第二十五次会议。会议听取市长江泽民《关于本市当前情况的汇报》,市计委《关于本市1986年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》;会议审议、通过市政府《关于要求调整本市1986年财政收支预算的报告》等内容,并通过相应决议。

1月7日 上海市综合经济领导小组召开第一次会议,副市长黄菊主持会议。会议讨论通过《上海市综合经济领导小组工作制度》。确定市综合经济领导小组由市计委、财政局、人民银行市分行、劳动局、劳委办、物价局、物资局、税务局、统计局、工商局、审计局、体改办和经济研究中心的主要负责人组成,副市长黄菊任组长,副市长李肇基、叶公琦任副组长。领导小组的主要任务是:在中共上海市委、市政府的领导下,加强对全市宏观经济和中长期计划以及经济发展战略的研究管理;负责审定全市国民经济计划重大比例关系和人、财、物的综合平衡;协调和综合运用财政、信贷、价格、税收、工资奖励等各种经济杠杆,研究制定有关重大经济政策。办公机构设在市计委。

1月10日 由市计委、市计划学会、市计委经济研究所主办的《上海计划经济探索》(内刊)创刊。

1月27日 根据国家经济信息中心部署和市政府决定,上海市经济信息中心成立。

2月6日 市计委会同市农委拟定了郊区经济工作计划指标和10项新的政策措施,经中共上海市委、市政府批准,于2月6日召开的全市农村工作会议上宣布执行。

2月 经上海市人民政府批准,“上海久事公司”成立。公司相当正局级,归口市计委领导。(1990年1月经中共上海市委批准,久事公司与实事公司合并,成立新的久事公司)久事公司主要职能:负责国务院批准同意的上海“94”专项的具体实施。1990年两公司合并后,新赋予久事公司管理和运筹地方建设财力的职能。

3月21日 国务院批准上海建设由新龙华至上海新客站的地下铁路一号线,预计总长14.57公里,计划于1994年底建成通车。

4月1日 交通银行总行由北京迁至上海,该行上海分行同时开业。

4月6日 市计委在卫生、文化、教育、体育事业的投资管理方面,对市和区的分工提出意见。

4月21~29日 上海市八届人大举行第六次会议,会议听取、审议市长江泽民作题为《坚持四项基本原则,坚持改革开放,为推进上海经济和社会的稳定发展而奋斗》的政府工作报告、副市长黄菊《关于上海市1987年国民经济和社会发展计划草案的报告》、副市长叶公琦《关于上海市1986年决算和1987年预算草案的报告》,会议通过相应决议;并听取市政府办公厅《关于本市1986年确定的与人民生活密切相关的15件实事完成情况的汇报》。

5月23日 市政府发布《上海市企业债券管理暂行办法》和《上海市股票管理暂行办法》,自7月1日起施行。

6月9日 上海嘉丰棉纺织厂产品出口改为代理制后利润大幅度增长,今年平均每台布机收汇可达2万美元。6月26日,市服装工业公司被批准由行政性公司改为企业性公司。至此,上海68个行政性公司的体制改革工作基本结束,其中撤销53个。

6月27日 中国激光核聚变研究的大型工程——多功率激光实验装置在上海建成,使中国成为世界上极少数拥有这项高技术的国家之一。

6月 市计委向中共上海市委、市政府上报《上海市计划体制改革的基本情况》,概括了近年来计划体制改革:(1)减少指令性计划,扩大指导性计划和市场调节的范围,扩大企业经营管理的自主权,增强企业的活力;(2)加强和改善宏观管理;(3)改革固定资产投资管理体制,实行投资计划分委办管理的方法;(4)把一部分管理职能从政府机构中分化出来,开办一批经营公司,参与市场调节,发挥生财、聚财功能;(5)按照计划体制改革的需要,有计划,分步骤地调整计委内部机构设置,提高决策的科学化、民主化,提高工作效率。

7月2日 由上海航空工业公司与美国麦克唐纳·道格拉斯公司合作生产的第一架新型客机MD-82型飞机试飞成功。

7月16日 市计委会同市经济研究中心上报提出《关于上海产业结构和产业政策问题的汇报提纲》。

7月 副市长黄菊向市计委领导提出计划体制改革的几点要求:市计委从财政、物资、物价、投资、分配五个方面进行全市宏观经济分析。

7月 根据国家计委意见和市计委党组、市社会科学界联合会批准,经过一年多的酝酿和筹备,上海市计划学会成立。

8月13~14日 市计委向上海市八届人大常委会第三十次会议汇报《关于上海市1987年固定资产投资计划执行情况的报告》;会议审议、通过《上海市发展新兴技术和新兴工业暂行条例》。

8月 市计委向中共上海市委、市政府领导汇报《改革、开放形势下上海产业结构变化和调整的基本思路》。主要内容为“六五”和“七五”前两年上海产业结构变化存在的主要问题,调整上海产业结构的思路和难点;需要进一步研究的重大政策问题,产业政策是实施战略发展目标的必要手段,需要解决的几项重大政策:(1)进一步扩大地方财力;(2)尽快建立地方银行;(3)进一步实行对外开放;(4)扩大地方综合运用经济杠杆调节权。

9月15日 为支持上海市发展能源交通事业,解决外汇额度紧缺的矛盾,国务院以煤代油专用资金办公室同意于1987~1988年借给上海市外汇额度3000万美元。

9月17日 上海市第八届人大常委会第三十一次会议,听取、审议市计委主任陈祥麟的《关于本市今年以来计划执行和双增双节情况报告》等。

11月7日 上海市经济技术市场发展中心成立。

11月13日 中国自制口径最大的天文观测设备——1.56米天体测量望远镜和25米射电望远镜在佘山安装完毕。

11月24日 上海市的1732家全民所有制工业企业(国家预算内的),已全部实行了不同形式的承包经营。其中有465家实行了保上缴利润、保技术改造、保固定资产增值、工资总额或增长留利同经济效益挂钩的“三保一挂”综合承包;有384家实行了目标承包,其他企业实行工资总额同经济效益挂钩的单项承包。

12月11日 中国自行设计、制造、施工的大型城市煤气厂——浦东煤气厂一期工程建成投产,日产煤气100万立方米,可新增煤气用户20万户。

12月下旬 市计委向中共上海市委、市政府提出《克服上海财政“滑坡”的若干政策》的报告。

12月28日 1983年7月正式动工兴建的上海铁路新客站建成,开始正式投入使用,该工程总投资3.96亿元,全年可发送旅客2220万人次。

12月31日 经市政府批准,上海集资办电的“总帐房”,以电力能源投资为主业的上海申能电力开发公司成立(1993年改制为股份制上市公司)。

1988年

1月15日 全国大城市中第一次由国家土地管理局和上海市政府组织召开上海市颁发中华人民共和国土地证大会。

1月21日 市综合经济领导小组办公室在汇总各部门讨论情况的基础上,制定了《深化改革,扩大开放,加快上海经济向外向型转变的报告》,并上报国务院审批。

2月21日 国务院原则批准市政府提出的《关于深化改革开放加快上海经济向外向型转变的报告》。

2月23日 中共上海市委、市政府召开全市负责干部会议,部署今年工作。中共上海市委书记、市长江泽民强调当前要抓紧推行企业承包经营责任制、把竞争机制引入企业。

3月3日 国家计委《关于“星火计划”使用世界银行贷款的请示》,业经国务院批准,贷款总规模初定为1.1亿美元,其中上海2000万美元。

3月10日 市计委协同市农委和郊区各县经反复调研拟定“郊县加快改革的方向”。中共上海市委、市政府召开农村工作会议。市长江泽民出席会议并作重要讲话。副市长叶公琦作题为《稳定农业基础,加快改革开放,进一步发挥郊区“四个基地”的作用》的报告。这次会议明确了上海郊区工作要贯彻“一、二、三、四”的指导思想。即城乡一体化,两个立足点(郊区农民口粮立足于自给和城市主要副食品供应立足于郊区),三业(农、副、工)协调发展;发挥郊区四个基地(副食品生产、大工业扩散、外贸出口、科研中试)的作用。

3月18日 市计委会同市经委、市财政局提出市地方全民工业企业和物资供销企业建立业务活动经费的若干意见,3月23日市政府转发。

3月22日 市计委发文《关于进一步扩大区、县固定资产投资审批权限的意见》:总投资3000万元限上技术改造项目,各区、县上报市计委,并转报国家计委审批;总投资1000万元及以上的生产性基建项目和500万元以上非生产性项目,各区、县上报市计委审批;总投资在1000万元以上的技术改造项目,各区、县上报主管委办审批;总投资在1000万元以下的生产性项目、500万元以下的非生产性基建项目和1000万元以下的技术改造项目,由各区县自行审批。

3月24日 市政府召开“94专项”市政三大工程(地铁、合流污水、黄浦江大桥——后改名南浦大桥)指挥部成立大会。

4月1日 市政府向国务院作出《关于1987年上海市扩大利用外资工作情况报告》。报告说,自1986年8月国务院批准上海扩大利用外资规模的方案后,工作进展较快。1987年第一批扩大利用外资总规模达32亿美元,包括三个方面:市政基础设施项目14亿美元;工业技术改造项目13亿美元;第三产业项目5亿美元。报告并提出,为统一筹措和调度资金,统筹还贷,决定组建上海久事公司,作为“94”专项总帐房。

5月1日 根据国务院统一部署,市政府决定从5月份起调整猪肉、鲜蛋、大宗蔬菜、食糖及有关商品零售价格,按定量计算给予职工价格补贴,每个职工每月补贴10元。

5月10日 上海市外国投资工作委员会成立。该机构在市长直接领导下,负责审批投资额在500万美元以上、3000万美元以下的外商投资项目;推进、督促和协调解决外商投资企业在筹建和生产经营过程中的问题,并做好服务工作;指导并监督各区、县、局对500万美元以下的外商投资项目的审批工作,今后外商来沪投资审批项目,只需进一个门、盖一个章。

5月19日 市计委党组讨论投资计划管理体制改革和物资计划管理体制改革的方案,拟订《计划工作深化改革的初步设想》(讨论稿),报市政府。

5月31日 上海实业公司成立。该公司是在香港上海实业(集团)有限公司上海办事处的基础上建立的。

6月3日 国务院批准上海组建宝山区,撤销宝山县和吴淞区建制。

6月17日 市政府确定全市14个重点工业会战项目,主要是汽车、电话、机床、彩电显像管、计算机、发电机、光纤通讯、照相机、模具、感光材料等。

7月1日 市政府根据国务院规定,发布《关于本市开征国家预算调节基金的通知》,国营企业、事业单位、机关团体、部队和地方政府的各项预算外资金,以及集体企业、私营企业、个体工商业缴纳所得税后的利润,都按当年收入的10%缴纳国家预算调节基金,从1989年1月1日起征收。

7月19日 上海市第一家股份制金融机构——万国证券公司开业。

7月23日 市政府宣布经国务院批准建立漕河泾新兴技术开发区的决定。

7月27日 国家计委通知,上海市黄浦江大桥(南浦大桥)工程可行性研究报告已经国务院批准,工程建设总投资为7.5亿元,其中外汇3460万元,全部由上海市自行筹措偿还。

7月28日 市计委成立住房制度改革领导小组。

7月 市政府贯彻国务院关于清理楼堂馆所的通知精神,决定停建12个项目,压缩投资7.8亿元;加上去年停建的19个项目,共31项,压缩投资35.8亿元。

8月4日 市计委与市财政局联名向市政府办公厅提出《关于对土地实行有偿批租收入管理的意见》。

8月11日 中共上海市委、市政府召开副食品工作会议,宣布实施“菜篮子”工程,作出《关于建设本市副食品生产基地,改革产销管理体制的决定》。

9月7日 上海航天基地独立设计、自行制造的“长征4号”火箭载送气象卫星“风云1号”上天。

9月16日 市政府选定18家重点企业试行放开经营。这18家企业是上海第二纺织机械厂、上海照相机总厂、上海汽车厂、上海手表厂、康达纺织联合公司(集团)、上海衬衫二厂、上海针织九厂、彭浦机器厂、上海微型轴承厂、正泰橡胶厂、上海无线电二厂、嘉丰棉纺织厂、上海第二毛纺织厂、沪光灯具厂、上海冰箱厂(集团)、上海建设机器厂、信谊药厂等。

10月 根据国务院《关于清理固定资产投资在建项目,压缩投资规模,调整投资结构的通知》,成立市清理在建项目领导小组。

10月31日 中国第一条高等级公路——沪嘉高速公路通车,它位于上海的西北部,全长20.5公里,全立交、全封闭、设施齐全、具有国家一流水平,车辆时速可达120公里。

11月3日 市资金调度领导小组成立,副市长黄菊任组长。市计委参加。

12月 经市政府批准,成立物价委员会和物资工作联席会议、资金调度领导小组,替代原先建立的市综合经济领导小组,负责全市经济的宏观调控。3个机构都由常务副市长主持工作,市计委、经委、财办等市综合经济领导部门和有关专业部门领导参加。

1989年

1月10日 国际上精度最高的天文学和测地学观测系统,中国第一个甚长基线干涉测量观测站(VLBI观测站)在佘山建成并启用。

1月20日 市政府决定在全市纺织行业推行外贸代理制和“双线”承包的改革措施。

2月16~18日 市计委派员参加国家计委在广东召开的“改进计划方法座谈会”。会后向市长朱镕基、副市长黄菊作了书面报告。

2月23~24日 上海市计委受国家计委委托,主持召开长江三角洲地区研究工作会议。会议主要内容:组织力量对长江三角洲地区产业结构和生产力布局调整问题进行研究,为国家计委编制地区第八个五年计划和2000年长远规划提供依据。

2月27日 根据市政府关于贯彻国务院对化肥、农药、农膜实行专营决定的实施意见的精神,由市计委牵头成立市农资协调小组。

2月 上海市计委按照国家计委《关于农村能源区域规划工作》的要求,会同市农委编制完成了《上海市农村能源区域规划》。

3月10日 市计委为加快计划工作现代化步伐,扩大计划管理的视野,实现全社会的宏观调控和管理。于3月10日、5月5日,两次发文通知各县、区逐步建立信息工作站。

3月11日 市计委会同市财政局、市税务局、人民银行市分行,向市政府提交关于党政机关和企事业单位不准设置帐外小金库的意见。3月16日市政府办公厅批转了这一意见。

3月17日 市政府办公厅转发了市财政局、市计委《关于建立平抑粮食价格基金的意见的通知》。

3月22日 市针织品出口公司与上海针织联合公司所属的40家工厂签订“代理出口协议书”,这是上海第一家实行双线承包的企业,双方将在今年共同完成代理出口1亿美元承包指标。

4月13日 上海市成立重大建设工程办公室,市计委派员参加。“重大办”的职责是对上海44项重点工程(其中工业项目21项、交通邮电4项、市政建设7项、其他6项、前期6项)的建设资金、年度计划、物资、施工力量进行综合平衡,并向有关单位下达指令性计划,检查、督促工程建设进度和工程质量,加强横向协调,促进市政配套设施同步建成。

4月17日 上海市第九届人代会第二次会议上审议并通过副市长黄菊作的《关于上海市1989年国民经济发展计划(草案)的报告》。

4月 为确保人民生活必需品的生产和供应,决定从今年起对51种商品从生产安排、商品收购、销售流向等三个方面实行监控,增加有效供应,并由市计委会同有关委办下达《1989年本市监控商品计划》。

4月 市计委会同市政府交通办向国家计委正式报送《2000年上海综合交通运输网络规划》。

5月17日 市计委会同市经委、市财贸办联合上报市政府办公厅《关于采取切实措施节约使用汽、柴油的意见》。6月9日,市政府办公厅转发了上述《意见》。

5月25日 国务院批转国家计委《今明两年严格控制报批大中型和限额以上建设项目的请示》。8月8日,市计委提出贯彻意见,报请市政府同意,市政府办公厅转发了上述文件,并提出四项要求,一并贯彻执行。

5月26日 上海市科技结合生产重点工业项目会战领导小组办公室召开第二次公开招标信息发布会,为14项重点工业会战项目中的72项目公开招标。同时还公布了《上海市14项重点工业会战项目科技攻关指标管理暂行办法》。

5月 制订《上海市钢材市场管理办法(试行)》,成立由市计委、经委、财贸办、工商局、物资局、物价局、财政局、税务局、冶金局各分管主任或局长组成的钢材市场管理委员会。

6月22日 市计委会同市经委、经济研究中心,经深入研究、反复讨论,提出《今明两年本市工业结构调整工作的意见》。《意见》中强调工业结构调整要从主要依靠物资资源投入转向主要依靠技术进步,推动生产要素的合理配置,并提出了:调整的奋斗目标、指导方针、主要内容、政策和措施。8月13日,市政府批转上述《意见》。

8月8日 市计委会同人民银行市分行发出《关于贯彻市政府<进一步加强资金管理和调度的通知>的实施办法》,对全市开展清仓查库、处理库存积压、挖掘资金潜力工作,提出具体实施意见。

8月21日 市计委向中共上海市委、市政府领导报告《编制本市三年治理整顿计划的一些想法》,提出上海三年治理整顿的主要任务是保持国民经济适度、稳定、协调发展;郊区农村经济把主要精力放在稳定粮、棉、油和蔬菜副食品生产上;继续实施已定的工业结构调整方案;稳定、丰富和活跃市场供应;进一步推进出口代理制;科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业都要在整顿中稳步发展;继续加强以改善交通为重点的城市建设和管理;继续控制固定资产投资规模;增收节支,量入为出,安排好财政和信贷平衡;稳定物价,适度改善人民生活。

8月21日 市政府召开有关委、办、局干部会议,部署编制“一、三、五”计划工作(1990年计划、三年治理整顿计划大纲和“八五”规划)。市计委于10月6日完成《关于编制三年治理整顿计划大纲几个问题的初步意见》,提请中共上海市委、市政府讨论。

9月5日 市计委向市有关局发出《关于压缩本市自有外汇进口的通知》。10月16日,市计委会同各委、办完成《上海市三年治理整顿计划大纲和“八五”设想(草案)》,具体内容为:(1)“七五”前三年和1989年治理整顿情况回顾;(2)三年治理整顿计划大纲;(3)“八五计划轮廓设想;(4)政策措施。

12月18~20日 市政府在上海展览中心召开上海市计划、财政会议。会上,副市长黄菊作《认真贯彻全国计划会议精神,安排落实本市1990年计划》的报告,市长朱镕基作总结发言。

1990年

1月9日 市计委向市政府报送《上海市计委1990年几项重点工作》。

2月15~29日 国务院副总理兼国家计委主任邹家华、副主任叶青和国家计委、国务院生产委员会、纺织部、冶金部、外经贸部、人民银行总行等负责同志来上海调查研究,现场办公。市计委汇报了《上海经济工作几个问题》、《上海主要物资供求缺口情况》和《上海轿车发展专项基金问题》三个专题。

2月17日 中共上海市委、市政府向中共中央、国务院报送《关于开发浦东的请示》。

2月28日 市计委召开各委、办和区、县、局负责人会议,传达国家计委关于制定“八五”计划和十年规划会议的基本精神,并部署本市的贯彻意见。

3月5日 市计委会同市经委联合发文上报市政府《关于1990~1991年上海工业结构调整工作的意见》。

3月5日 印发上海市1990年41项重大项目计划(草案修正稿)。上海市第一至三号重大项目依次为:30万吨冷轧薄板项目、南浦大桥和上海虹桥机场候机楼工程。

3月 市计委向市政府请示关于漕河泾新兴技术开发区B7~B10地块批租收入分配管理、使用意见(该地块于同年8月批租给台商)。

4月25日 市计委会同外经贸委联合向各区、县、局发出《关于加强本市地方进口计划管理的意见》,下达1990年地方自有外汇(现汇)进口计划。

4月3O日 上海市九届人代会第三次会议批准副市长黄菊作的《关于上海市1990年国民经济和社会发展计划草案》的报告。

4月 中共中央、国务院作出开发和开放浦东新区的战略决策以后,在《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》中,明确写上了“认真搞好上海浦东新区的开发和开放,是今后十年的一项重要任务”。4月18日,国务院总理李鹏代表中共中央、国务院在上海宣布开发和开放浦东新区的重大决定,从而拉开了大规模开发浦东新区的序幕。

5月23日 市计委协同市控办、市财贸办,向市政府提出《关于适当放宽审批集团购买部分专控商品的请示》,市府办公厅于6月13日批转。

6月1日 市长朱镕基在计委干部会上,对计划工作作了重要讲话。主要内容:(1)市计委在国民经济发展中的重要作用,市计委是市政府管理国民经济的参谋总部;(2)市计委的作用与当前经济模式有关;(3)市计委的工作和工作方法是:搞好经济分析;编制计划方案和提出政策措施;加强计划执行情况的督促、检查和反馈;协调解决计划执行中的问题;加强战略目标的研究。

6月11日 根据市政府转发《市计委关于处理拖欠工程款问题的请示的通知》精神,本市恢复成立上海市清理拖欠工程款项领导小组。

6月22日 市计委向国家计委上报《上海市“八五”计划和十年规划基本思路》(送审稿)。

8月12日 市计委、市清理固定资产投资项目领导小组办公室就继续搞好清理固定资产投资项目工作提出具体意见。明确规定:“今明两年原则上不再批准建造新的楼堂馆所。如确有特殊需要,须经市计委审核并报市政府批准,其中3000万元以上的项目需报国务院批准才能建设”;规定:“从今年开始,所有商品房建设都必须纳入计划,不能搞计划外的商品房建设,更不准以商品房名义建设楼堂馆所”。

9月6日 市政府批转市计委制定的《上海浦东新区产业导向和投资指南》。

9月10日 根据中共中央有关文件规定的关于开放、开发浦东的十项优惠政策,市计委会同有关单位制定了《上海市鼓励外商投资浦东新区的若干规定》等9个政策和规定,于9月10日正式公布。

同日 副市长黄菊主持召开第六十八次市长办公会议,听取关于上海国民经济与社会发展第八个五年计划、十年规划指导思想和主要任务的汇报。市长朱镕基就如何制定好上海第八个五年计划讲了话。

9月20日 由市长朱镕基签发的市政府1990年第31号令指出:“市计划委员会负责对全市外债借、用、还的综合管理。”

9月25~28日 上海市九届人大常委会第二十一次(扩大)会议上,听取、审议了副市长黄菊所作的《关于本市今年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。

9月24日 市计委会同市经济研究中心联合起草上报了《关于建设浦东发展银行的基本设想》。

12月19日 新中国第一个证券交易所——上海证券交易所开业。

1991年

1月7日 中共上海市委召开第五届第十一次全会。会议确定上海90年代经济和社会发展的战略思想和战略目标是:振兴上海、开发浦东、服务全国、面向世界,经过“八五”、“九五”两个五年计划建设,力争把上海建设成为开放型、多功能、产业结构合理、科学技术先进、具有高度精神文明的社会主义现代化城市。

1月15日 市计委向中共上海市委、市政府提出1991年上海市经济工作目标,抓好五件事:(1)努力搞活全民大中型企业,有计划地进行结构调整和重点技术改造,完善企业承包,努力提高经济效益;(2)加强工商、工贸合作、积极发展第二产业;(3)围绕浦东开发前期准备,突出抓好交通、煤气、住房建设等重点项目;(4)精心组织好住房改革和主副食品、社会保障改革方案,深化和完善企业、外贸、金融等改革措施;(5)进一步抓好精神文明建设,重视教育特别是普教工作,继续加强城市管理,纠正行业不正之风。

2月6~8日 上海市第九届人大常务委员会第二十四次会议原则批准《上海市住房制度改革实施方案》。具体方案是:推行公积金、提租发补贴、配房买债券、买房给优惠、建立房委会。4月29日,市政府颁发《上海市住房制度改革实施方案》的14个实施细则。

3月6~8日 中共上海市委、市政府召开农村工作会议,提出“加强农业、提高工业、开拓第三产业”的奋斗目标,并决定成立市、县两级规划领导小组。

4月20日 市计委会同市浦东开发办、市政府协作办、市财政局联合制定了《关于上海市鼓励外地投资浦东新区的暂行办法》。5月20日,市政府批复同意。

4月22-29日 上海市第九届人大第四次会议,副市长黄菊作《关于上海市国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要(草案)的报告》,副市长顾传训作《关于上海市1990年国民经济计划执行情况和1991年国民经济计划(草案)的报告》,副市长庄晓天作《关于上海市1990年财政决算和1991年财政预算(草案)的报告》,并通过相应的决议。

5月16日 市政府办公厅转发市计委《关于本市组织实施国外贷款项目管理信息系统试行意见》的通知。

6月18日 因连续暴雨致使太湖流域发生水灾,应江苏省省长陈焕友的要求,市政府下令打开蕰藻浜和淀浦河有关水闸3天,共泄洪排水2600万立方米,帮助苏南部分地区排除水涝。7月4日凌晨1时,国务院副总理、国家防汛总指挥田纪云急电上海市,要求打开青浦县境内红旗塘大坝,排泄杭嘉湖地区涝水。7月7日又要求上海打开钱盛荡坝以加大太湖泄洪量。

7月1日 市计委按照市政府部署,在调查研究的基础上,提出“八五”重点行业结构调整规划和政策措施。

7月31日 根据国家计委部署,市计委着手准备试编上海1992~1993年两年滚动计划。

8月下旬 市计委召开由各区计经委负责人参加的区级“八五”工作交流会。

8月 市计委会同市财政局提出《关于建立市级重要商品储备制度的意见》。8月24日,市政府办公厅发出同意的通知。

9月17日 市计委召开主任办公会例会,主任徐匡迪传达中共上海市委、市政府关于对市计委职能转变的要求和委党组研究的贯彻意见。市计委主要任务:(1)抓好本市的年度计划和长远规划;(2)搞好建设资金的筹措;(3)做好重大建设工程的协调;(4)积极筹备组建中共上海市综合经济工作委员会。据此,市领导指示,市计委要调整机构,转变职能,农经、贸易、市政交通3个处应尽快归口到有关委办,行政上受各委办领导,业务上由市计委指导。

11月19日 上海市重点建设工程——南浦大桥建成并举行通车典礼,邓小平为大桥题写桥名。

12月23日 市长黄菊在市计划工作会议上作《推动产业结构从适应性调整转向战略性调整》的报告。要求:(1)调整一、二、三次产业之间的比例关系;(2)每一个产业内部要进行全局性的调整;(3)进行生产力布局的调整;(4)产业结构调整要解决国内外市场的接轨问题。

12月25日 上海虹桥国际机场新国际候机楼竣工。新候机楼建成后,虹桥机场高峰时的旅客接待能力由平均每小时1000人次提高到4000人次左右。

1992年

1月18日~2月21日 邓小平到武昌、深圳、珠海、上海等地进行考察时说,“计划多一点,还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。”邓小平说:“抓住时机、发展自己,关键是发展经济。”邓小平对上海市的领导人说,希望上海“一年变个样,三年大变样”。

2月18日 市政府办公厅印发关于完善商业企业经营机制,推进“六自主”(经营活动、商品定价、劳动用工、工资分配、投资发展、机构设置自主)改革的通知。

3月2日 上海市综合经济工作部门经济形势跟踪分析例会举行第一次会议。这一例会制度是由市计委牵头,市政府研究室、市统计局、市计委经济研究所和市经济信息中心等单位共同发起的。

3月20日 国务院总理李鹏在全国第七届人大第五次会议上作《政府工作报告》指出:上海浦东新区是今后十年开发开放的重点,要进一步加强基础设施建设,创造良好的投资环境,建设一些投资效益好的项目,通过上海浦东的开发开放,带动长江三角洲地区乃至整个长江流域经济的发展,逐步使上海发展成为远东地区经济、金融、贸易中心之一。

4月1日 按照国家的统一部署,调整粮食购销价格。上海相应放开了以粮食为主要原材料的糕点、面包、大众化点心的价格。

4月2日 市政府召开重大工程建设工作会议。决定上海1992年建设40项重大工程,全年投资57.4亿元。其中有:合流污水工程、地铁一号线、吴淞煤气厂等。同时宣布浦东杨高路拓宽改造与外滩交通综合改造定为1992年头号和二号工程。

4月7日 上海石油化工总厂第三期工程建成。一、二、三期工程共建成58套生产装置、14个分厂及相配套工程和生活设施,形成年加工原油530万吨、合成纤维53万吨、塑料30万吨、油品100余万吨的生产能力。

4月13日 国务院清理三角债领导小组办公室派员来沪,指导上海流动资金防欠、清欠试点工作。其做法:以宝钢为龙头,从有关的债务单位中选择50户企业进行清欠。

4月15日 市计委与市高教局研究决定:从1992年起适当扩大自费生招生规模的试点。其招生总额控制在1100人左右。

4月20~28日 上海市第九届人大第五次会议审议并通过副市长顾传训所作的《上海市1991年国民经济和社会发展计划执行情况与1992年计划(草案)》报告,副市长庄晓天所作的《上海市1991年决算和1992年预算(草案)》报告。

5月19~20日 市计委会同农委、区规划办和建委等有关部门一起在金山召开郊县(区)县城综合发展规划交流会。

5月28日 上海市金属交易所建立。

6月20日 上海30万吨乙烯工程全面建成投产,并举行庆典仪式。4月17日,宝钢二期工程全部建成投产。中国先后与日本、联邦德国等国家的74家厂商或跨国财团签订970项技术经济合同,全部引进费用达48亿美元,工程建设总投资301.17亿元,其中一期工程投资128.77亿元,二期工程投资172.4亿元。

8月28日 中共上海市委、市政府发出《关于发展科学技术,依靠科技进步振兴上海经济的决定》。

9月15日 市计委向各有关委、办、局转发国家计委《关于编制一九九三年计划(草案)和一九九四年框架计划的通知》。根据“计划出自各口,计委综合平衡”的精神,要求各委办局,结合各部门的实际情况,抓紧做好1993年度的计划编制,提出主要的工作目标和政策。措施、建议。

10月12~18日 中共中央总书记江泽民在中共第十四次代表大会上作报告指出:“以上海浦东开发开放为龙头,进一步开放长江沿岸城市,尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一,带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃。”

11月4日 经国务院批准,市政府决定撤销上海县建置,与闵行区合并设立新的闵行区。

11月22日 凌晨0点07分上海市电话交换机容量突破100万门,割接开通获圆满成功。

11月 1992年度全国国外贷款项目管理信息系统工作评比,市计委被评为先进集体(一等奖),国家计委外资司和国家信息中心数据库部奖励上海市计委386微机1套。

11月 中共上海市委、市政府决定进一步深化蔬菜产销改革,所有蔬菜品种放开经营,在菜场自由选购,自主定价,同时,放开豆制品价格,整顿和改进饮食业的点心经营。与此同时,从11月份起,对机关、企事业单位的在职职工和离退休人员每人每月增发3元补贴,对在校的大中专学生每人每月增发2元补贴。

12月8日 被列入1992年上海市头号市政重点建设工程的杨高路拓宽改造工程按计划提前完成,总投资9.5亿元。

12月9日 市计委关于《奔向21世纪——第一轮上海国土规划纲要(1990~2020)》专题电视片摄制完成。

12月21日 由市计委牵头,全市60多个委办局、科研单位和大专院校500多人共同努力,顺利完成《上海国土规划纲要》的编制工作。该《规划纲要》近60万字,分17个专题规划。

是年 根据邓小平南方重要讲话和中共十四大关于把上海建成“一个龙头、三个中心”的战略决策,以及立足服务全国,面向世界,使上海更好地为全国经济发展服务的精神。市计委会同市各委办,对上海“八五”纲要作了相应修订,并提出1992~1994年上海大变样的三年规划。

1993年

1月9日 上海第一家区域性、综合性、股份制商业银行——上海浦东发展银行正式开业。

2月 市政府决定将上海市社会保险局归口市计委管理和领导。

2月15~24日 上海市第十届人大第一次会议审议并通过副市长徐匡迪所作的《关于上海市1992年国民经济和社会发展计划执行情况和1993年计划(草案)的报告》,副市长庄晓天所作的《关于上海市1992年预算执行情况和1993年预算(草案)的报告》。

3月2日 市政府召开利用外资工作会议。会议决定,自4月1日起,区、县、局审批外商投资项目权限由原投资500万美元扩大到1000万美元以下,市规划、土地、工商等部门同步放权。

3月26日 市计委根据市领导关于依托上海投资咨询公司筹建上海市重要投资项目备选库的指示精神。在各委、办及主管部门筛选出的重点投资项目的基础上,研究确定了90年代上海市第一批以基本建设项目为主体的工业重大项目。

4月14日 市计委为加快上海第三产业的发展,向市有关部门印发《关于本市第三产业重大建设备选项目前期工作目标计划的通知》。

4月17日 市计委为加快上海农田水利建设向有关单位印发《关于本市农业(水利)重大备选项目前期工作目标计划的通知》。

4月28日 市计委按国务院办公厅的通知和市领导的指示,向上海市城市建设投资开发总公司发出紧急通知,暂停上海市1993年浦东建设债券的发行工作。

5月11日 中共中央总书记、国家主席、中共中央军委主席江泽民由吴邦国、黄菊陪同视察浦东新区,慰问了杨浦大桥的建设者。江泽民说,上海在贯彻执行中央关于开发浦东、加快发展的一系列方针政策方面所做的工作是卓有成效的,并宣布中央有关开发、开放浦东的政策坚定不移不会变。

5月9~18日 第一届东亚运动会在上海举行,东亚国家和地区的中国、中国台北、日本、香港、朝鲜、韩国、蒙古、澳门、关岛等9个代表团1200余名运动员参加运动会。这次运动会的经费全部由上海市通过集资解决,预算8500万元。

7月 上海外滩房屋置换有限公司建立,归口市计委管理。

7月20日 上海市计委根据市领导的指示,按照《国务院关于上海市进一步开发开放浦东和搞活国营大中型企业有关问题的通知》精神,上海市决定于1992~1995年,每年可发行5亿元债券,专门用于浦东新区重点建设与开发。市计委向国务院报告《关于恢复1993年浦东建设债券发行》的请示。

8月3日 市计委按照《国务院关于调整1993年国内证券发行计划有关问题的紧急通知》的要求,向国家计委、中国人民银行提出《关于重新上报1993年地方企业债券发行计划的报告》。

8月12日 根据煤炭工业部的要求,市计委向煤炭工业部上报《上海市煤炭需求七年规划(1994~2000年)》和预测表。

9月 上海市证券管理办公室暨上海证券交易所划归市计委管理。

9月30日 国务院向市政府批文,同意上海市恢复发行1993年浦东建设债券,要求按国家有关规定办理,发行总量控制在5亿元以内。

10月8日 市政府转发国务院批转国家计委关于加强固定资产投资宏观调控具体措施的通知,为实现上海“一年一个样,三年大变样”的目标,集中力量确保重点项目建设对在建项目和已批准立项尚未开工的项目,要按照“四保三压”(确保市级重大建设项目,确保浦东新区开发建设,确保农田水利和重大工业技术改造项目,确保合同已生效的利用外资项目;压缩不符合本市产业发展方向的高运量,高能耗、高物耗、高污染的项目,压缩建设条件不具备的项目,压缩新建别墅及高级公寓项目)的要求进行清理。

10月16日 市计委会同市经委,市体改委向各区、县政府、各工业局(公司)转发了《关于国家指令性计划和国家订货的暂行规定》。

10月22日 市计委向市政府上报了《2010年上海建成国际经济、金融贸易中心规划思路》。

10月23日 上海市举行杨浦大桥通车典礼。该大桥1991年动工建设,花费2年时间,总投资13亿元人民币。

11月20日 上海市第一条标准城市交通快速干道——内环线浦东段通车。

11月26日 国家“八五”重点项目、1993年上海工业战线重点工程——上海永新彩管二期工程提前建成试生产。

12月11日 市计委在全市经济工作会议上,传达1994年全国计划会议精神,并按照全国经济工作会议的部署,讨论落实上海市1994年计划;研究深化计划体制、投资体制、价格体制等方面的改革。

12月25日 外滩交通综合改造工程全面竣工。

12月29日 上海合流污水治理一期主体工程建成通水。

12月29日 上海大众汽车公司创年产10万辆轿车新纪录。

12月 成立了以中共上海市委副书记陈至立为组长,副市长蒋以任为副组长的上海市计算机应用与产业发展领导小组,负责上海“金卡工程”领导工作。

1994年

1月1日 上海根据国务院《关于实行分税制财政管理体制的决定》,由原来实行财政包干的体制改为分税制。

1月10日 市计委组织有关部门就上海CBD和中心商业区规划向市领导同志作了专题汇报,汇报内容主要有:到本世纪末,21世纪初,CBD和中心商业区规划布局,将形成东、西、南、北、中的“星形”格局。

1月28日 国务院发布《中华人民共和国个人所得税法实施条例》,从1994年纳税年度起施行,上海市按照执行。

1月31日 市政府召开区、县分税制工作会议。市长黄菊在会上宣布市与区、县实行财政分税制的原则和实施办法。3月5日,市政府颁发《关于市与区县实行分税制财政管理体制的决定》。

2月17~23日 上海市第十届人大第二次会议审议并通过副市长徐匡迪作的《关于上海市1993年国民经济和社会发展计划执行情况和1994年计划<草案>的报告》,副市长孟建柱作的《关于上海市1993年预算执行情况和1994年预算<草案>的报告》。

2月24日 在长江流域规划会议上,市长黄菊提出:“产业结构战略性调整,要实行三、二、一产业发展方针,把第三产业作为上海三个经济新生长点之一”;还提出要“大力加快经济要素和经济活动的商品化、货币化进程,加速在金融、贸易、产业、管理等方面与国际市场的全面接轨”。

3月12日 上海市制定出ATM/POS联网信息系统的技术方案,通过专家评审,标志着上海的“金卡工程”已开始启动。

4月21日 市计委与中共上海市委组织部、市科委、市体改办联合召开了“科技经济一体化推进会”。

4月26日~5月6日 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民在沪视察工作,强调一定要按照邓小平“抓紧浦东开发,不要动摇,一直到建成”的指示,把浦东开发这项跨世纪的伟大工程搞好。

5月23日 长江引水二期工程正式开工。

5月23~25日 国务院总理李鹏来沪视察工作。他指出,开发开放浦东是邓小平的重大决策,是国家整体发展的需要。全国要支持浦东的开发开放,浦东要为全国的改革开放和经济发展服务。并指出,要充分利用有利条件,把上海建设成国际经济、金融、贸易中心之一。

5月27日 人民英雄纪念塔建成。在黄浦公园内正式开放,塔名由中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民题写。

6月10日 按照中央的统一部署,调整粮油购销价格,上海市适当提高粮油收购价格,合理安排上海市粮油销售价格。粮食销售价格提高后,对上海市城镇部分居民实行定向补贴。

7月1日 黄浦江上游取水口绿化防护林工程初步建成。

7月20日 市计委向市长徐匡迪专报了上海在贯彻中共十四届三中全会的精神中,落实中共中央提出的“抓住机遇、深化改革,扩大开放、促进发展,保持稳定”二十字方针的情况。

8月1日 上海市调整部分公用事业收费价格,市区公交普票实行单一票价(0.50元);石油液化气价格由每公斤1.30元调整为1.70元;工业用自来水价格由每立方米0.80元调整为1.10元;工业用液化气价格由每公斤2.30元调整为3元。

9月1日 上海市民用管道煤气价格由每立方米0.45元,调整为0.60元;民用自来水价格由每立方米0.40元,调整为0.50元。

9月21日 上海“三年大变样”的重要标志之一——人民广场改造工程竣工开放。上午在旱喷泉广场举行竣工仪式。10月1日,“申城第一屏”LED显示屏幕在人民广场东南侧装置,试播成功。屏幕高14.95米,宽20.7米,可视距离为1公里。

9月 市计委提出《关于浦东国际空港当前工作情况的报告》,对该工程进度作了部署。第一期工程和36个月的建设周期,即首期工程于1999年年中试营运。

10月31日 市计委提出了《1995~1997年上海新三年发展实施计划纲要》。

1995年

1月《上海长期持续发展与国民经济指标体系研究》通过评审。

2月13日 市计委向全市各有关部门下达了1995年全市全社会固定资产投资规模为1200亿元,其中国有单位投资840亿元,商品房投资120亿元,城乡集体和个体投资240亿元。浦东新区投资240亿元(基本建设投资100亿元,技术改造投资60亿元)。

2月16~24日 上海市第十届人大第三次会议审议并通过副市长徐匡迪作的《关于上海市1994年国民经济和社会发展计划执行情况及1995年计划(草案)的报告》,副市长华建敏作的《关于上海市1994年预算执行情况和1995年预算(草案)的报告》。

2月28日 市计委主任办公会议听取了上海市第九个五年计划与2010年规划编制工作;关于计委1995年度第一批研究课题选题的汇报。会议决定将《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展》白皮书的基本思想和内容在“九五”计划、2010年规划中具体体现。

3月8日 市计委提出“九五”和2010年规划类别和指标体系:“九五”和2010年规划初步分为5大类:产业与行业发展规划、社会事业规划、城市建设与基础设施专题规划、区域规划和改革与综合性规划,并分解成57项专项规划。关于上海经济、社会和城市发展主要指标分为8类:综合性的总量经济指标、工业指标、农业指标、金融和贸易指标、社会事业和人民生活指标、城市建设指标、交通、能源指标和固定资产投资计划指标,共有157项具体指标。

3月13日 上海召开社会主义精神文明建设大会。会议明确市政府投资60~70亿元资金,建设一批精神文明标志性项目。三年来,建成了上海影城、东方明珠广播电视塔、东海影视乐园、解放日报大楼、上海广播电视国际新闻中心。上海图书馆新馆、上海博物馆新馆、上海大剧院、上海书城即将开工。

6月21日 上海浦东国际机场建设领导小组和上海浦东国际机场建设指挥部成立。

7月31日 市计委调研了上海14个行政区域居民住宅小区建设和公建配套现状。

8月1日 市计委根据上海市干部保健委员会第八次会议纪要精神,对上海市干部治疗床位的现状作了分析。目前全市干部治疗床位数634张(华东医院270张、华山医院94张、新华医院50张、中山医院44张,市六医院38张,瑞金医院36张,仁济医院32张,市一医院30张,徐汇中心医院40张),到“九五”期间达到900张床位左右,需投资1.35亿元,可基本解决上海市干部治疗的需要。

11月21日 市计委向副市长华建敏专报《关于“九五”建设资金问题》。“九五”期间上海全社会固定资产投资安排1万亿元,其中,地方国有投资5410亿元。

12月10日 纵贯市中心的南北高架道路建成通车。南北高架道路全长8.45公里,投资59亿元,1994~1995年建成。

12月29日 经中国人民银行批准,由上海市、区两级财政、2100余家企业和4万余个人股东共同投资组建的上海城市合作银行宣告成立。注册资本金为16亿人民币。