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第三节 水产供销体制 2003/12/31 9:33:23

一、市级水产供销专业机构

解放后,上海水产市场的基本任务是集中管理到达上海市所有水产品的第一次交易,以达到平衡产销,调剂市价的目的,基本上采取代销方式,只在鱼汛鱼货涌到时或为节日供应,适当地进行收购,调节供求。1955年底,国家商业部决定统一水产供销业务的领导,同时成立了中国水产供销公司(总公司)。1956年2月,在原国营上海水产公司业务部(上海水产市场)的基础上,成立中国水产供销公司上海市公司。按照国家水产部的统一安排,全面实行计划调拨。对国营上海渔轮水产品实行统购包销,逐步改为进销业务,起着支持渔业生产,保证市场水产品供应的职能,后来又发展冷冻制冰、现代加工和中转、出口、渔需物资供应业务,成为一个综合性的水产供销企业。

二、郊县水产供销专业机构

上海郊县原来没有县水产供销公司和专业水产购销站。1958~1960年归口商业局副食品经理部综合经营,一部分县归口供销合作社经营,一部分重点县设水产经理部。从1963年7月开始,宝山、青浦、奉贤、松江、川沙、崇明等县先后设立县水产供销公司(或商店)。在“文化大革命”期间,县水产供销机构大部分归并,影响郊县水产品的收购和调市。1978年4月,恢复和建立郊县水产供销公司,并统一定名为“上海市水产供销公司××县公司”,实行市、县双重领导,党政工作、人事关系归县畜牧水产局(水产局)领导;购销业务,计划统计,物价管理,财务核算,基本建设,物资供应等归市水产供销公司领导。划交日期为1978年6月30日。1986年1月,各县水产供销公司下放给各县畜牧水产局(水产局)统一领导。

三、市区水产品零售网点

1958年4月5日,上海市服务局根据上海市人民委员会《关于改进商业管理体制的规定》决定“将各公司所属国、合营零售业务下放区管”。5~6月间,国营上海水产供销公司零售业务部撤销,所属的第一、东昌、北站3家水产零售商店和分布在11个区13个菜场的水产营业组(国营水产摊,简称国摊)分别下放给所在区领导。

1959年上半年,各区成立副食品公司,归属市蔬菜公司领导,管理包括水产品在内的副食品零售。区副食品公司下设水产采购分配站。

1963年7月~1964年1月,各区先后将副食品公司划分为“××区蔬菜水产公司”和“食品公司××区店”。划分以后,由于区内统一的副食品市场,分由两个机构安排,增加了矛盾。1964年10月,根据上海市第二商业局通知,各区蔬菜水产公司和食品公司区店又重新合并为“上海市××区副食品公司”。

1968年8月,各区对外省和郊区的水产品采购调运工作一律停止,全部由市水产供销公司负责统一采购和分配,各区副食品公司水产采购分配站撤销。1969年8月和11月,各区的水产品采购业务恢复,区副食品公司水产采购分配站也随即恢复。从此时起,其性质明确为区副食品公司直接管理的批发机构,国营性质。1978年,各区副食品公司共有职工884人,其中水产采购员300多人,最多时曾分布在7个省90多个县近300个采购点。

1985年4月,上海水产品放开。各区水产采购分配站的经营方式已不符合“少环节,多渠道”的精神。1986年8月经上海市蔬菜公司批准陆续撤销。

四、水产品贸易货栈和交易市场

1979年以后,从国营上海市水产供销公司所属批发部、南市区副食品公司水产经营部和宝山县水产供销公司批发部建立6个水产品贸易货栈和交易市场开始,随之有关集体、个体相继在黄浦江沿岸开设水产贸易货栈,至1991年有23家(其中国营10家、集体12家、私营1家),年交易量近9万吨(约占全年上市量40%),交易金额3.5亿元。到1996年5月达到74家,比1991年增加3倍多。另外,尚有时隐时现游击性的水产货栈,以及头道、二道商贩从外地或沿江货栈贩运至市区形成马路水产交易市场。

这些货栈分布在杨浦、南市、虹口、宝山、浦东和奉贤5区、县,其中国营9家,集体11家,个体54家,而集体中相当一部分转包给个体经营。在74家货栈中,正式注册登记的只有20家,其余有的是串照(借用),绝大部分是无证经营。在集体和个体经营的货栈中,规模小,批量少,既无污水处理、冷库保鲜等设施,又乏从事水产经营的专业人员。有的连卸鱼码头也没有。在经营上,靠开白条逃税,给回扣笼络,高于国营批发价等不正当手段,竞吸渔船鱼货。近年来,有的经营者发展到采用“三包”(即包吃、包住、包娱乐),不惜用金钱色情拉拢腐蚀渔船老大和销售人员。有的货栈业主,为哄抢热销水产品,竟然雇用打手,动用枪支。据刊载介绍:董家渡码头附近的外马路一段上,有个所谓承包者,在这块地界上拥有主宰一切的权力,身边有一批帮手,各自“占山为王”。他们对长途贩鱼者在此批售,得先收300元以上的“地界钱”。如看准鱼货,便硬性压价,再就地转手批给二、三道鱼贩,转手间,便得益数千元。

在集贸市场中有个专业性的永安路黄鳝批发集市。它靠近外滩十六铺水运码头,全长70米。1980年起,长江沿岸各省国营、集体单位和个体商贩运来黄鳝销售,到货量逐年增加,遂成为一个较大的黄鳝集市。1980年成交量27.7吨,1985年增至3300吨,1992年达到9237吨,占全市批发量70%以上。黄鳝的销向为宾馆、饭店、菜场和个体商贩及部分工厂企业食堂。

该集市属黄浦区工商行政管理局主管,聘用协管员91人,分卫生、治安、秤手、结算、接款、送货、司机、信息、管理等工种,以加强管理和服务。订有“协管员岗位责任”、“交易守则”、“卫生公约”等管理规章。为了协调供需关系,集市多次派员赴产地访问供货单位和个体贩运户,扩大流通渠道。自1984年起,又加强信息服务,将价格、需求量反馈给供需各方。各地贩运户只须告知来货日期、数量、船次,集市即派人代运、代销。长期来沪投售的有江苏、浙江、湖南、湖北、江西、安徽、四川等省约200多户商贩。由于集市管理有序,服务优良,多次被评为市、区文明集市和卫生先进,1992年被评为全国文明集市。

1979年在建立水产品贸易货栈和交易市场开展水产品议价购销批发业务的同时,设立水产品贸易货栈代销店,经营议价水产品的零售业务,议价代销店统一定名为“上海水产品贸易货栈××代销店”。刚开始时还规定专货专用、专店专帐、专事核算,人员基本固定;设置地点在集市贸易集中地点附近,不在菜场或商店内设摊,也不流动及跨区推销;各代销店以经营议价水产品的零售业务为主,货源统一由十六铺购销站安排供给,不得自行收购与采购;议价水产品应明码标价,随行就市,一般应低于当地集市贸易价。至1980年底,全市各区设立议价水产品代销店34家,知青合作议价销售小组20个。1984年开始,发展农副产品集贸市场,其中经营水产品的,1987年为121所,至1990年已有375所(零售性质)。此外还发展了一批个体水产商贩,1990年有证水产个体商贩13392人。打破了国营专业公司独家经营的局面。

上海市海洋渔业公司为了转换企业机制,从单纯的捕捞生产型向生产经营型转变,于1980年初筹备成立水产经营部和水产试销门市部。经营部成立后,自搞冷库,自设码头卸货,除供应公司所属门市部鱼货外,还对市区菜场和郊县搞批发业务。试销门市部开始主要经营水产小包装,品种有小带鱼、梅鱼、小海鳗等,嗣后又采取独营、租赁、包底分成和合作联营等方式开设了四平、沪海、海兴、宁海、海三、海平、海福等7家水产商店。