第一节 国内运价(6) 2003/12/19 10:24:24
四、专包机运价
民国时期,各航空公司为迎合各界人士对乘飞机新奇的兴趣,以及增加营业范围,在飞机使用上有可能、飞行条件也允许的情况下,经常增办一些游览飞行专包机业务。如民国20年9月6日起,“欧亚”首先在北平开办的游览飞行,每日环飞北平城及西山、长城等名胜。其他各地,根据航站所在地的是否需要,以及届时飞机恰巧有空闲等情况,也酌办此种游览飞行。这种游览飞行,根据各地情况,有的供乘客游览市区,有的则供乘客感观某个景点,按规定乘客必须满座(W33型、W34型飞机以6人为满座,JU52型飞机以13人为满座),否则不予飞行;如乘客人数虽不足,而愿意付足满员价格时,也可照常飞行。其游览飞行票价,是按照各站油料价格的高低分别规定,因此大约每人收国币7元或10元不等;飞行时间为12分钟,最多不得超过15分钟。
民国21年9月起,“中航”增办了以下4个区的专包机游览飞行:上海本市;上海至苏州区;上海至杭州区;北平及长城区。限定环绕一周,仍回原处。每机乘5人才可飞行,如不足5人而要游览飞行,付足5人票价作为包机也可飞行。关于游览飞行时间,随时都可以,但必须事先与“中航”商定。
1932年9月“中航”4个区包机游览价目表
单位:国币/元
地段
|
上海本市
|
沪苏区
|
沪杭区
|
北平及长城区
|
客票价
|
10
|
30
|
60
|
25
|
包机价
|
50
|
150
|
300
|
125
|
说明:以上各地游览飞行,均系环绕一周,仍回上海及北平,故无单程价目之规定。
“中航”创办初期,在遇有特定旅客要乘坐专机,或有特殊货物需用包机载运时,其运价一般都需根据不同情况面议,大约每飞行1小时的价格为:史汀生式飞机国币150元,洛宁式飞机200元。
民国25年以前,“欧亚”把包机的收费标准定为:小飞机(W33型和W34)按飞行1公里国币2元,即来回4元计算;大飞机(JU52型)按飞行1公里国币3元,即来回6元计算。至民国25年3月19日,“欧亚”又在通函中规定:凡包机运载贵重货物,应各加50%收费,即小飞机按每公里来回国币6元计算,大飞机按每公里来回9元计算,但如载运乘客或普通货物可不必增加。
抗日战争发生后,陆上交通常受到威胁,时告中断,有些旅客不得不改陆运为空运;另外,有些军需急用物资,也由航空公司加飞特班来运输。在这段时间,“欧亚”和交通银行、中央银行、中国银行、中国农民银行等都订有包机合同,运载各地军需款项,其包机价以能载1000千克的JU52型飞机为例,每飞行1公里为国币13.50元按9折计算。至民国31年6月,“欧亚”的包机价目调整至如下数字:JU52型每飞行1公里为国币110元,W34型每飞行1公里为国币70元。
“央航”各航线上的专机或包机运价,原则上按照普通货物的重量双倍计算,但因机型不同以及承包航段的存油状况等原因,计算运费时会有差异。以C-46型飞机为例,载重量本来可以达4000千克,可是沪兰线规定装货重量只能约2900千克,除出发时需装满汽油外,还需随带润滑油2桶,计连桶474千克,净载量不过2400千克;如果飞往迪化,又需增带润滑油1桶、汽油4桶。因此,各航线专机或包机的运费计算并不完全划一。
此外,专机或包机还有酌收调机费和不收调机费的情况。如包机地点需由另外的一流基地拨派专机前往担任,就得根据路程长短,分别酌收调机费;倘使可利用班机就近抽调担任包机运载,则就可不收调机费。
但是,这种专机与包机的计算办法,也不是一成不变的,“央航”为了竞争,就曾于民国37年11月17日以快邮代电通饬各航站主任,原因是“中航”对包机收费是按载客人数为计算标准,就C-46型包机运费论,“中航”就比较低廉。为便于招揽包机,以利增加收入,“央航”便将包机收费办法重新进行核定为:C-46型机每次飞行应照规定票价按144位客座(即每机载36位乘客的4倍)计算,C-47型机每次飞行应照规定票价按108位客座(即每机载27位乘客的4倍)计算;包机载重标准:C-46型机为4000千克,C-47型机为2000千克,如果交运量超过或不足此标准,都归由该包机人利用,不另追补运费;特殊航线飞行必须另行酌加油料运输费及调机费等,可报总公司听候指示办理。“央航”要求各站遵照上述收费原则,尽力揽运。
自民国37年起,“央航”在北平建立了货运基地,为被人民解放军包围的国民党军队空运物品和伤兵。是年8月,“中航”和山西省政府订立包机空运物资合同,其内容为:必须从天津、北平、西安、郑州分4线运输物资到太原,每机载重以320O千克为标准限额,其单程包机费分别为:由天津至太原1.73亿元(国币,下同),北平至太原1.37亿元,西安至太原3.08亿元,郑州至太原2.41亿元。每机载重如超过3200千克限额时,其超额费按每超1千克按如下标准收费(国币):天津至太原5.3万元,北平至太原4.2万元,西安至太原9.5万元,郑州至太原7.4万元。
“央航”接受国民党联勤总司令部的包机任务,是将北平的200吨弹药及其他军用品运往太原,其价格和“中航”大致相同。同年12月24日,联勤总司令部与“中航”和民航局直辖空运队又订立包机合同,要上述两航空单位在短期内完成从青岛空运粮食至太原4000吨,每机载重量以实际载重计算,由青岛飞太原按单程包机运价每千克金圆券94元计收。
民国38年1~3月间,联勤总司令部又和“中航”、“央航”、民航局直辖空运队等订立过数份包机合同,其中,有从青岛运军粮至太原的,运费的计算办法为:每架C-46型飞机每次载量至少3500千克为标准,每飞行1次,按民航局规定计收金圆券232万元(上海至太原则按400万元计收,每次载重量以至少3150千克为标准)。后来,国防部认为这项开支庞大,国家财力恐将无法负担,提出要交通部将太原运粮费特予核减。嗣后,国防部第四厅和行政院留京办事处,分别于是年3月30~对日和4月6日,邀集空军总司令部、财政部、中央银行、交通部、太原绥靖公署、联勤总司令部、3个航空单位等代表开会,商讨空运太原军粮的运费问题。3个承运单位认为,由于金圆券贬值,外汇、油料日夜飞涨,现行运价实际已告脱节,加上以往历次付款屡有延迟数日的损失,更难弥补。他们表示,如再核减运价,实感绵力有限,未来空运能否继续,歉难负责。经最后议决,自4月1日起,每机青岛、太原来回以6小时(原民航局核定为6小时30分)计算,上海、太原来回以10小时(原民航局核定为11小时30分)计算,每小时以370美元结汇证结算,按日结清。运费支付由中央银行保证依照合同切实履行,如无故延期付款,使各航空单位蒙受损失时,中央银行应负责补偿。
此外,还有在淮海战役中,联勤总司令部与3个航空单位订立为国民党军队承运自南京至徐州的军械及粮食合同。按此项包机合同规定,其运费计算办法为:每架C-46型飞机载量至少以4000千克为标准,每飞行1次计金圆券14.7万元(即每千克运价为金圆券36.75元),如实际载重因交运不足上述标准载量时,其每次运费不退;倘超过时,也不另外收费。至民国38年1月3日空运价作调整时,此项由南京飞徐州空投的包机运费,也相应作了调整,计每架次为金圆券264600元。
[1948年12月15日《申报》刊登调整国内航空运价的消息]
[1949年3月18日《申报》登载调整国内航空运价的消息]
1948~1949年各航空公司参与国民党军事空投运费计算表
起迄日期
|
飞徐州空投1次所需时间(小时)
|
C-46型机每小时飞行公里
|
C-46型机平均载重(吨)
|
每吨公里运价
(金圆券/元)
|
每架次运费
(金圆券/元)
|
1948年11月18日~12月14日
|
3 × 250 × 4 × 44.0 =132000
|
||||
1948年12月15日~1949年1月2日
|
3 × 250 × 4 × 49.5 =148500
|
||||
1949年1月3日起
|
3 × 250 × 4 × 88.2 =264600
|
当解放战争的淮海战役取得彻底胜利后,国民党军政机关纷纷南逃时,行政院于是年1~4月及4~6月间,组织了第一次和第二次南京、上海的紧急疏运。这两次疏运的飞行地点,第一次主要由南京飞往上海、成都,以及由上海飞往成都、柳州、兰州等地。按合同规定,这次疏运的包机运价核定为:C-46型飞机每飞行1小时400美元,C-47型飞机每飞行1小时300美元;由南京飞上海为3小时,由南京飞成都为11小时,由上海飞成都为9小时。以C-46型飞机由南京飞上海为例,其运价的计算公式为:400美元×3=1200美元。当时还规定1美元折合金圆券700元,如以金圆券支付运费,其计算公式即为:400×3×700=840000元(金圆券)。
第二次紧急疏运的航线,主要由上海飞往广州和台湾,其包机运价基数和计算公式与第一次相同,但当时沪穗、沪台两线的零票价,已不同于一般的普通运价,需以专机价除36(人数)计算,如C-46型飞机每飞行1小时400美元,从上海飞广州需9小时,其计算公式即为:400美元×9÷36=100美元;而从上海飞台湾的时间需6小时,其零票价便需400美元×6÷36=66.67美元。
1947年3月16日“中航”包机价目表
单位:国币/元
沪平线
上海
|
|
|
|
|
|
|
3780000
6120000
|
南京
|
|
|
|
|
|
11760000
19040000
|
6300000
10200000
|
徐州
|
|
|
|
|
17640000
28560000
|
12180000
19720000
|
5880000
9520000
|
青岛
|
|
|
|
24360000
39440000
|
18900000
30600000
|
12600000
20400000
|
6720000
10880000
|
济南
|
|
|
29820000
48280000
|
24360000
39440000
|
18060000
29240000
|
12180000
19720000
|
5880000
9520000
|
天津
|
|
32340000
52360000
|
26460000
42840000
|
20160000
32640000
|
14280000
23120000
|
7980000
12920000
|
2100000
3400000
|
北平
|
沪渝线
上海
|
|
|
|
|
3780000
6120000
|
南京
|
|
|
|
13440000
21760000
|
7980000
12920000
|
九江
|
|
|
17640000
28560000
|
12180000
19720000
|
4200000
6800000
|
汉口
|
|
33600000
54400000
|
27720000
44880000
|
20160000
32640000
|
15960000
25840000
|
重庆
|
沪港线
上海
|
|
|
|
|
|
13440000
21760000
|
福州
|
|
|
|
|
18060000
29240000
|
4620000
7480000
|
厦门
|
|
|
|
22260000
36040000
|
8820000
14280000
|
4200000
6800000
|
汕头
|
|
|
29820000
48280000
|
16380000
26520000
|
11760000
19040000
|
7560000
12240000
|
广州
|
|
32340000
52360000
|
18900000
30600000
|
14280000
23120000
|
10500000
17000000
|
2940000
4760000
|
香港
|
1948年4月6日“中航”包机价目表
单位:国币/元
沪平线
上海
|
|
|
|
|
|
91800000
122400000
|
南京
|
|
|
|
|
491490000
655200000
|
490710000
532800000
|
青岛
|
|
|
|
712800000
950400000
|
621000000
828000000
|
281400000
295200000
|
济南
|
|
|
874800000
1166400000
|
783000000
1044000000
|
383400000
511200000
|
162000000
216000000
|
天津
|
|
955800000
1274400000
|
864000000
1152000000
|
464400000
619200000
|
243000000
324000000
|
81000000
108000000
|
北平
|
沪兰线
上海
|
|
|
|
|
91800000
12240000
|
南京
|
|
|
|
712800000
950400000
|
621000000
828000000
|
郑州
|
|
|
1139400000
1519200000
|
1047600000
1396800000
|
421200000
561600000
|
西安
|
|
1468800000
1958400000
|
1377000000
1836000000
|
750600000
1000800000
|
329400000
439200000
|
兰州
|
沪港线
上海
|
|
|
|
|
|
340200000
453600000
|
福州
|
|
|
|
|
491400000
655200000
|
151200000
201600000
|
厦门
|
|
|
|
621000000
828000000
|
280800000
374400000
|
129600000
172800000
|
汕头
|
|
|
783000000
1044000000
|
442800000
590400000
|
291600000
388800000
|
162000000
216000000
|
广州
|
|
939600000
1252800000
|
594000000
792000000
|
448200000
597600000
|
318600000
424800000
|
151800000
201600000
|
香港
|
说明:以上6份价目表中,第一数字为C-47型飞机包机价,第二数字为C-46型飞机包机价。
上海解放后,1952年8月,上海经汉口至重庆航线开航后,使用的是C-46和DC-3型飞机。包机的收费标准,按8月25日调整后的收费办法,包机含包机价和调机费(需要调机时)两项标准。如上海至重庆的C-46包机价为每飞行1小时旧人民币7779.7万元(1万元旧人民币折合新人民币1元),调机费为每飞行1小时旧人民币7072.5万元;DC-3包机价为每飞行1小时旧人民币6177.6万元,调机费为每飞行1小时旧人民币5616万元。调机费只收该机型飞行小时的平均成本,包机费则收飞行小时成本的110%。以后,包机收费办法又有新的变动,如1957年改为按不同机型每公里费率×航程=包机费价;1958年又改为按回程(费率不变)计费。
1962年3月21日,民航总局下发《关于自本年9月1日起调整包机运价的通知》,规定一般客包机运价,实行单一的费率,即不分沿铁路线和不沿铁路线两类。
1962年9月1日起实行的民航客货包机收费标准表
机型
|
每公里费率
(人民币/元)
|
每日最低收费公里
|
伊尔18
|
12
|
800
|
伊尔14
|
3.6
|
500
|
立2
|
2.6
|
500
|
安2
|
2.2
|
100
|
特殊包机的收费,仍按民航总局(61)商字第99号文件规定执行,即凡国务院副总理和相当这一级(包括中共中央政治局委员、元帅)以上的中央首长乘坐飞机时,免收一切费用。急救飞行,原则上按包机运价收费。如对方有困难,经管理局领导批准,可按当年每小时计划成本另加税金计收。空投报刊及邮件,按包机运价收费。
1966年,民航总局在《关于调整西南、西北等地区航空运价及降低专包机留机费用的通知》中规定:中央领导在国内使用专包机不收留机费;属于外事活动的,不论在国内或国外,均按各机型每小时的包机费用作为收费标准,停留1天收包机费的1/5,停留2天收包机费的2/5,停留3天收包机费的3/5,停留4天收包机费的4/5,停留5天或5天以上,每天收1小时的包机费用。上述规定,从1967年2月1日起实行。
1984年5月14日,民航总局在《关于麦道80飞机专包机、救灾飞行收费标准的通知》中规定:麦道80型专包机飞行每公里收费为人民币14.50元;每飞行1小时收费人民币10730元;救灾飞行每小时收费人民币4000元。
1989年7月15日,民航总局下发《关于调整国内航线包机收费标准的通知》,规定从收文日起,按调整后的包机收费标准计价,包机费的计算公式为:每客公里费率×可容座数90%+调机费和留机费=包机费价。民航总局参照各机型的平均航速,列出了各型运输机的国内包机收费标准表格,作为收费的最高限价,以供计算包机的限定价格。《通知》还规定:凡包机单位在3天前签订合同者,其调机和包机回程的收费按该机型包机收费标准的80%计费;在3天以内签订包机合同者,其调机和包机回程的收费按该机型包机收费标准的85%计算,以此作为最高限价,不得随意超过。飞机在执行包机期间需作停留者,在2小时之内不收留机费;凡超过2小时者,从第三小时起,每停留1小时(不足1小时按1小时计费),收取该机型1个小时包机费标准的20%,以此作为最高限价。由于民航或气象等原因造成飞机不能飞行者,不收留机费。凡包机单位在签订包机合同后,在3天前提出退包者,收取包机合同规定全部费用的10%作为退包费;3天以内、24小时以上提出退包者,收取包机合同规定全部费用的20%作为退包费;24小时以内提出退包者,收取包机合同规定全部费用的50%作为退包费。如民航原因(不含气象、禁航),在包机合同规定的起飞时间超过2个小时不能执行,而在第三个小时之内执行者,按合同规定全部费用的90%收费;在第6个小时内执行者,按80%收费;在12小时以上、24小时之内执行者,按70%收费;超过24小时执行者,按50%收费。由于民航原因(不含气象、禁航)而取消包机合同者,需按合同规定全部收费的50%赔偿给包机单位。
1989、1991、1993年民航各机型国内专包机收费标准表
机型
|
每飞行公里费率(人民币/元)
|
每飞行小时费率(人民币/元)
|
||||
1989年7月15日起实行
|
1991年6月1日起实行
|
1993年5月15日起实行
|
1989年7月15日起实行
|
1991年6月1日起实行
|
1993年5月15日起实行
|
|
波音747CMB
|
63
|
73
|
—
|
52660
|
61000
|
—
|
波音747SP
|
59
|
70
|
135
|
49140
|
58800
|
116640
|
波音767
|
46
|
54
|
—
|
34884
|
41400
|
—
|
波音757
|
43
|
50
|
95
|
30413
|
35200
|
66868
|
波音747-400全客
|
—
|
75
|
202
|
—
|
63200
|
174528
|
波音747-400CMBI
|
—
|
—
|
148
|
—
|
—
|
127872
|
波音747-200CMBI
|
—
|
—
|
135
|
—
|
—
|
116640
|
波音767-200
|
—
|
—
|
104
|
—
|
—
|
86112
|
波音737-300
|
29
|
35
|
66
|
20732
|
23800
|
44676
|
波音737-200
|
27
|
32
|
61
|
19302
|
20600
|
39420
|
波音707
|
32
|
38
|
73
|
23562
|
28430
|
54604
|
空中客车310-300
|
—
|
52
|
96
|
—
|
37440
|
69350
|
空中客车310-200
|
—
|
58
|
108
|
—
|
40600
|
75628
|
麦道82
|
32
|
37
|
70
|
22877
|
24900
|
47158
|
雅克42
|
—
|
30
|
57
|
—
|
21000
|
39858
|
三叉戟
|
22
|
25
|
—
|
15728
|
16700
|
—
|
安24
|
11
|
13.50
|
25
|
3861
|
4890
|
8978
|
运7
|
12
|
14
|
25
|
4259
|
5100
|
8978
|
BAe-146
|
20
|
24
|
45
|
11633
|
14000
|
26426
|
肖特360
|
8
|
10
|
19
|
2475
|
3600
|
6832
|
1991年6月8日,民航总局下发《关于调整国内专机收费标准和办法的通知》指出,由于飞机、航空器材和油料价格上涨,以及企业经营管理费的增长,使执管飞机的航空公司成本上升,故对国内专机收费标准和办法进行了调整,即国内专机的收费标准,按照每客公里费率0.28元(即平均上调17%)和实际客座数的90%,并参考各机型的平均航速计费。专机的调机费,按该机收费标准(见附表)的80%收取;专机合同签订后出现退包,不收退包费,但如有调机,应收取调机费;飞机在执行专机期间停留,停留在2小时内不收留机费。凡超过2小时,从第三小时起,每停留1小时,收取该机型每小时专机收费标准的10%,但最高限按2小时的收费标准收取。
1993年4月13日,民航总局颁发《关于调整国内航线、专包机收费标准的通知》,规定从5月15日起,按调整后的收费标准执行。简要内容为:专包机的计费,分别按该机型每客公里费率和每飞行小时费率计算后,取其高者;如包机方以单程包用飞机,其调机和包机航段的收费标准,按包机收费标准的150%收取,其包机航段的回程和调机回程不再收取;如包机单位要求在执行包机期间需作停留,凡超过1小时者,从第二小时起,每停留1小时(不足半小时按0.5小时计算,超过半小时不足1小时按1小时计算),按该机型的1个小时包机收费标准的20%作为留机费;专机的留机费收取办法原则上按包机的留机费办法执行,但考虑到专机的特殊性,专机如停留24小时,最多按2小时包机费标准收取。专机合同签订后出现退包,不收退包费,但要收取已发生的调机费(含回程)和专机改装费用(含材料、工时费);专包机每日飞行不足1小时,按该机型的1小时包机费率收取最低的专包机费。