第一节 国内运价(1) 2003/12/19 10:08:43
一、客运价
民国18年（1929年）8月26日，沪蓉航空线管理处在上海——南京航段上载运旅客时，每位旅客的票价定为国币36元，不久国民政府交通部又把它降至26元。按其航程统计，上海——南京为302公里，每客公里票的价约为国币0.12元和0.09元。民国19年度末期，在“欧亚”经营的沪满航线上，上海——南京段的每客公里票价为国币0.19元，上海——北平（今北京）的每客公里票价即要0.22元，北平——满洲里每客公里票价达0.25元。“欧亚”于民国23年6月开通的兰州——宁夏航线，每客公里票价高达国币0.425元。同年，“中航”上海——北平航线的每客公里票价为国币0.13元，上海——广州航线的每客公里票价为国币0.16元，上海——成都航线分段每客公里国币票价是：上海——南京为0.13元，上海——汉口为0.17元，汉口——重庆为0.35元，重庆——成都为0.34元。
此外，各航空公司的客票价，受时局和物价影响，时常也有上浮或下降，以求营业上的平衡。“中航”对乘客免费携带的行李，其免费重量也有过修改，民国22年时，按规定为25千克，逾此数按普通货物收费，不久又规定乘客免费行李以15千克为限。与此同时，“中航”还将沪平线及沪蓉线的上海——汉口航段票价降低25％，订为夏季特别价目，于是年6月1日起实行，原拟9月15日为止。实行以后，乘客欢迎，客运收入增加，便继续实施。
1934年“中航”各线客票价目表
单位：国币／元
沪粤线
| 单程票价
|
上海
|
125.00
|
230.00
|
305.00
|
350.00
|
470.00
|
来回票价
|
| 70.00
|
温州
|
105.00
|
190.00
|
260.00
|
285.00
|
||
| 130.00
|
60.00
|
福州
|
90.00
|
160.00
|
300.00
|
||
| 175.00
|
110.00
|
50.00
|
厦门
|
70.00
|
230.00
|
||
| 200.00
|
150.00
|
90.00
|
40.00
|
汕头
|
160.00
|
||
| 270.00
|
220.00
|
170.00
|
130.00
|
90.00
|
广州
|
沪平线
| 单程票价
|
上海
|
115.00
|
180.00
|
280.00
|
300.00
|
来回票价
|
| 65.00
|
海州
|
65.00
|
200.00
|
220.00
|
||
| 100.00
|
35.00
|
青岛
|
140.00
|
180.00
|
||
| 160.00
|
110.00
|
80.00
|
天津
|
45.00
|
||
| 180.00
|
125.00
|
100.00
|
25.00
|
北平
|
沪汉段
| 单程票价
|
上海
|
70.00
|
160.00
|
210.00
|
270.00
|
来回票价
|
| 40.00
|
南京
|
90.00
|
140.00
|
210.00
|
||
| 90.00
|
50.00
|
安庆
|
60.00
|
130.00
|
||
| 120.00
|
80.00
|
35.00
|
九江
|
70.00
|
||
| 150.00
|
120.00
|
70.00
|
34.00
|
汉口
|
汉渝段
| 单程票价
|
汉口
|
98.00
|
148.00
|
348.00
|
750.00
|
来回票价
|
| 58.00
|
沙市
|
50.00
|
250.00
|
412.00
|
||
| 87.00
|
20.00
|
宜昌
|
200.00
|
362.00
|
||
| 205.00
|
147.00
|
118.00
|
万县
|
162.00
|
||
| 300.00
|
242.00
|
213.00
|
95.00
|
重庆
|
渝蓉段
| 单程票价
|
重庆
|
175.00
|
来回票价
|
| 100.00
|
成都
|
说明：上列各表按“中航”原件复制。
“欧亚”自开办沪满线起，规定每位乘客可随身带免费行李体积以75×50×50厘米为限，重量以10千克为限（至民国31年，又规定以15千克为限）。
1931～1934年“欧亚”各线客票价目表
上海——满洲里线客票价（国币／元）
民国20年夏季
| 上海
|
|
|
|
|
|
| 50
|
南京
|
|
|
|
|
| 165
|
115
|
济南
|
|
|
|
| 250
|
200
|
55
|
北平
|
|
|
| 400
|
340
|
235
|
150
|
林西
|
|
| 550
|
500
|
385
|
300
|
150
|
满洲里
|
北平——广州线客票价（国币／元）
民国23年夏季
| 北平
|
|
|
|
|
|
| 60
|
太原
|
|
|
|
|
| 100
|
40
|
洛阳
|
|
|
|
| 150
|
90
|
50
|
汉口
|
|
|
| 200
|
140
|
100
|
50
|
长沙
|
|
| 350
|
290
|
250
|
200
|
150
|
广州
|
上海——新疆线客票价（国币/元）
民国23年夏季
| 上海
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 40
|
南京
|
|
|
|
|
|
|
|
| 140
|
100
|
洛阳
|
|
|
|
|
|
|
| 215
|
175
|
75
|
西安
|
|
|
|
|
|
| 445
|
405
|
305
|
230
|
兰州
|
|
|
|
|
| 745
|
705
|
605
|
530
|
300
|
肃州
|
|
|
|
| 1020
|
980
|
880
|
805
|
575
|
275
|
哈密
|
|
|
| 1270
|
1230
|
1130
|
1055
|
825
|
525
|
250
|
迪化
|
|
| 1545
|
1505
|
1405
|
1330
|
1100
|
1100
|
525
|
275
|
塔城
|
说明：上表中肃州（今酒泉市）、迪化（今乌鲁木齐市）。
至民国24年时，“欧亚”感到此客票价定得过高，以致造成运载量不足，便从2月1日起发出公告，暂时将客货运价一律降低25％。客货运价降低后，运量激增，营业收支开始有盈余，故自9月25日起，即按以前价目的75％左右另行订为正式客票价格。
1935年9月25日前后“欧亚”客票价比较表
单位：国币／元
| 航程
|
1935年9月25日以前
|
1935年9月25日以后
|
| 上海至南京
|
30
|
25
|
| 上海至郑州
|
110
|
90
|
| 上海至西安
|
205
|
155
|
| 上海至成都
|
—
|
380
|
| 上海至兰州
|
405
|
335
|
| 上海至宁夏（经兰州）
|
575
|
475
|
| 上海至包头（经兰州）
|
755
|
605
|
| 上海至北平（经郑州）
|
180
|
155
|
| 上海至汉口
|
170
|
140
|
| 上海至长沙
|
220
|
180
|
| 上海至广州（经汉口）
|
370
|
300
|
| 上海至肃州
|
705
|
585
|
| 上海至哈密
|
980
|
805
|
| 上海至迪化
|
1230
|
1005
|
| 上海至塔城
|
1505
|
1225
|
民国25年4月24日，“欧亚”与京沪、沪杭甬铁路管理局订立一项路空旅客联运合同，自5月1日起至翌年4月30日为一年的试办期。按此项合同的条款规定，在双方同意的联运站，都可发售路空旅客联票。当时，路局指定上海北站、苏州、无锡、常州、镇江西站、嘉兴、杭州为联运站；“欧亚”指定上海、南京、郑州、西安、汉中、成都、北平、兰州、宁夏、包头为联运站。双方并指定上海及南京为接运站。联运客票的等级，在路局范围内，以头等为限；在“欧亚”范围内不分等级。
1936年5月1日“欧亚”部分航线客票价表
单位：国币／元
| 来回票
价
|
上海
|
25
|
90
|
155
|
335
|
475
|
605
|
155
|
380
|
580
|
单程票
价
|
| 45
|
南京
|
65
|
130
|
310
|
450
|
580
|
130
|
355
|
555
|
||
| 162
|
117
|
郑州
|
65
|
245
|
385
|
515
|
65
|
290
|
490
|
||
| 279
|
234
|
117
|
西安
|
180
|
320
|
450
|
130
|
225
|
425
|
||
| 603
|
558
|
441
|
324
|
兰州
|
140
|
270
|
310
|
405
|
605
|
||
| 855
|
810
|
693
|
576
|
252
|
宁夏
|
130
|
450
|
545
|
745
|
||
| 1089
|
1044
|
927
|
810
|
486
|
234
|
包头
|
580
|
675
|
875
|
||
| 279
|
234
|
117
|
234
|
558
|
810
|
1044
|
北平
|
355
|
555
|
||
| 684
|
693
|
522
|
405
|
729
|
981
|
1215
|
639
|
成都
|
200
|
||
| 1044
|
999
|
882
|
765
|
1089
|
1341
|
1575
|
999
|
360
|
昆明
|
||
| 注意：乘客随身免费行李体积以75×50×50厘米为限，重量以15千克为限。
|
|||||||||||
自民国26年起，“中航”各航线客票价也作了全面调整。这时下列4条航线的客票价分别如下表：
1937年“中航”、“欧亚”客票价表
单位：国币／元
沪兰线
| 上海
|
|
|
|
|
| 25
|
南京
|
|
|
|
| 100
|
90
|
汉口
|
|
|
|
|
|
|
西安
|
|
| 335
|
310
|
|
180
|
兰州
|
沪平线
| 上海
|
|
|
|
|
| 25
|
南京
|
|
|
|
| 90
|
70
|
青岛
|
|
|
| 130
|
120
|
70
|
天津
|
|
| 150
|
140
|
80
|
25
|
北平
|
沪渝线
| 上海
|
|
|
|
| 25
|
南京
|
|
|
| 100
|
90
|
汉口
|
|
| 320
|
310
|
240
|
重庆
|
沪港线
| 上海
|
|
|
|
|
|
| 110
|
福州
|
|
|
|
|
| 150
|
50
|
厦门
|
|
|
|
| 170
|
90
|
40
|
汕头
|
|
|
| 230
|
145
|
110
|
80
|
广州
|
|
| 240
|
150
|
115
|
85
|
25
|
香港
|
抗日战争爆发以后，国民政府交通部于民国31年6月，批准“中航”和“欧亚”将各航线的客货运价上调50％。
1942年6月1日“欧亚”客票价目及航程里数表
| 航程里数（公
里）
|
哈密
|
（国币／元）1260
|
2160
|
2625
|
4590
|
5190
|
5940
|
5970
|
单程票价
|
| （美元）60
|
103
|
125
|
219
|
248
|
280
|
284
|
|||
| 600
|
肃州
|
893
|
1365
|
3330
|
3930
|
4680
|
4410
|
||
| 1030
|
430
|
凉州
|
472
|
2437
|
3037
|
3787
|
3517
|
||
| 1250
|
650
|
220
|
兰州
|
1965
|
2565
|
3315
|
3045
|
||
| 2050
|
1450
|
1020
|
800
|
重庆
|
600
|
1350
|
1080
|
||
| 2340
|
174O
|
1310
|
1090
|
290
|
成都
|
1950
|
1680
|
||
| 2660
|
2060
|
1630
|
1410
|
610
|
900
|
桂林
|
2130
|
||
| 2700
|
2100
|
1670
|
1450
|
650
|
940
|
1260
|
昆明
|
说明：乘客随身免费行李重量以15千克为限。
自抗战胜利当年9月份调整航空客票价以后，直至民国35年上半年过去，客票价都未作变动，而这段时间的一般物价普遍上涨10倍。在支出浩大，收入相对减少的情况下，“中航”和“央航”，便联合呈请交通部按当时票价增加200％。后又经数次呼吁，至民国35年8月1日起，才被核准将客票价提高150％，但货运价不变。
1946年8月1日起“中航”、“央航”部分航线客票价表
单位：国币／元
沪平线
| 普通货物运价
|
上海
|
45000
|
125000
|
177500
|
200000
|
225000
|
单程客票运价
|
| 720
|
南京
|
80000
|
102500
|
155000
|
180000
|
||
| 2000
|
1280
|
青岛
|
52500
|
75000
|
100000
|
||
| 2840
|
1640
|
840
|
济南
|
45000
|
77500
|
||
| 3200
|
2480
|
1200
|
720
|
天津
|
25000
|
||
| 3600
|
2880
|
1600
|
1240
|
400
|
北平
|
沪渝线
| 普通货物运价
|
上海
|
45000
|
125000
|
255000
|
单程客票运价
|
| 720
|
南京
|
80000
|
210000
|
||
| 2000
|
1280
|
汉口
|
130000
|
||
| 4080
|
3360
|
2080
|
重庆
|
沪港线
| 普通货物运价
|
上海
|
237500
|
NC 255000
|
单程客票运价
|
| HK ↑550
|
||||
| 3800
|
广州
|
NC 17500
|
||
| HK ↑50
|
||||
| NC 4080
|
NC 280
|
香港
|
||
| HK ↑22
|
HK ↑2
|
沪兰线
| 普通货物运价
|
上海
|
125000
|
290000
|
单程客票运价
|
| 2000
|
汉口
|
242500
|
||
| 6200
|
4200
|
兰州
|
说明：以上沪港线运价中，NC为国币，HK为港币（以下同）。
民国36年，国民党统治区的物价、航空油价、外汇价日夜上涨。其中油料价格从开始数月一变，到后来已一月数变，至12月份上海交货的平均价格已是1月份的36倍；上海的批发物价指数年底较年初上涨了13倍。这一年航空运价全年先后调整6次之多。以“中航”客票价为例，是年3月16日复航时，即奉令按原票价增加200％。
1947年3月“中航”由上海至各地客票价表
单位：国币／万元
| 北平
|
77
|
天津
|
71
|
青岛
|
42
|
| 济南
|
58
|
西安
|
70
|
兰州
|
95
|
| 重庆
|
80
|
昆明
|
113
|
广州
|
71
|
| 福州
|
32
|
汕头
|
53
|
郑州
|
42
|
| 太原
|
110
|
哈密
|
144
|
汉口
|
42
|
| 桂林
|
65
|
香港
|
77
|
厦门
|
43
|
| 台北
|
36
|
|
|
|
|
可是，至7月10日又在这客票价基础上增加100％，至9月1日又增加80％，至10月6日又增加25％，至11月18日又增加25％，至12月23日又增加20％。至此，全年客票价先后共上涨450％。这时，“央航”沪平、沪兰等4条航线和航段的客货运价都作了调整。
1947年12月“央航”客货运价表
单位：国币／元
沪平线
|
上海
|
|
|
|
|
| 500000
5000
13000
|
南京
|
|
|
|
| 2500000
25000
63000
|
2000000
20000
50000
|
青岛
|
|
|
| 3600000
36000
90000
|
3100000
31000
78000
|
1100000
11000
28000
|
济南
|
|
| 4800000
48000
120000
|
4300000
43000
108000
|
2300000
23000
58000
|
1200000
12000
30000
|
北平
|
沪兰线
|
上海
|
|
|
|
|
| 500000
5000
13000
|
南京
|
|
|
|
| 2700000
27000
68000
|
2200000
22000
55000
|
汉口
|
|
|
| 5700000
57000
143000
|
5200000
52000
130000
|
3000000
30000
75000
|
西安
|
|
| 7400000
74000
185000
|
6900000
69000
173000
|
4700000
47000
118000
|
1700000
17000
43000
|
兰州
|
沪渝蓉昆线（沪渝线）
|
上海
|
|
|
|
| 500000
5000
13000
|
南京
|
|
|
| 2700000
27000
68000
|
2200000
22000
55000
|
汉口
|
|
| 5100000
51000
128000
|
4600000
46000
115000
|
2400000
24000
60000
|
重庆
|
沪港线
|
上海
|
|
|
|
|
|
| 1700000
17000
43000
|
福州
|
|
|
|
|
| 2400000
24000
60000
|
700000
7000
18000
|
厦门
|
|
|
|
| 3000000
30000
75000
|
1300000
13000
33000
|
600000
6000
15000
|
汕头
|
|
|
| 3800000
38000
95000
|
2100000
21000
53000
|
1400000
14000
35000
|
800000
8000
20000
|
广州
|
|
| 4500000
45000
113000
|
2800000
28000
70000
|
2100000
21000
53000
|
1500000
15000
38000
|
700000
7000
18000
|
香港
|
| HK350.00
3.50
8.75
|
HK250.00
2.50
6.25
|
HK180.00
1.80
4.5
|
HK120.00
1.20
3.00
|
HK35.00
0.35
0.90
|
说明：以上4份价目表中，第一数字为单程客票价，第二数字为普通货物及逾重行李运价（每千克按票价1％收费），第三数字为贵重货物运价（每千克按票价2.5％收费）。
在这一年度里，航空运价全年虽经过6次调整，客票价上涨450％，但由于航空油料价格、外汇牌价及物价的急剧上升，其中尤其是航空油料价格，全年上涨41倍之多，使各航空公司的收支难以得到平衡。尤其是“央航”，因在是年9月份前还没有结汇权，所以在此以前，以及9月以后所获外汇配额不足，当必须用外汇支付时，只能求助于黑市交易或以国币按市价折付。
1947年“央航”使用外币与国币折合率表
单位：国币／元
| 与港币：
|
月份
|
折合率
|
与美元：
|
月份
|
折合率
|
| 1～2月
3～8月
9～11月
12月
|
1：1000
1：3000
1：10000
1：20000
|
7月
8月
9月上旬
9月中旬
9月下旬
10月上旬及中旬
10月下旬
11月上旬
11月中旬
11月下旬
12月上旬
12月中旬
12月下旬
|
1：12000
1：39500
1：40500
1：43500
1：50100
1：55300
1：58500
1：59500
1：64500
1：73000
1：73000
1：83000
1：89000
|
||
| 与暹币：
|
5月
|
1：520
|
|||
| 与台币：
|
8月
11月中旬
11月下旬
12月上中旬
12月下旬
|
1：65
1：76
1：79
1：84
1：90
|
是年度“央航”全年收支相抵，虽在帐面上有盈余约国币280亿元，但在当时的经济情势下，仍是虚盈实亏的。
[1947年航空客票价、外汇价、油价及生活指数比较图]
民国37年，由于物价及油料等的价格继续直线上涨，航空运价于1月16日起又作调整，其上涨幅度为上年12月23日实行价目的25％，此时每客公里的票价已达国币4218.75元；至2月7日又一次作调整，较1月16日再上涨35％，每客公里票价达国币5700元；3月12日再次作调整，较2月7日又增加45％，每客公里票价为国币8265元。至7月2日又再次进行调整运价时，还改为分区办法，将国内航线通达城市分为北、中、南三个区进行不同幅度的调整。北区包括长春、沈阳、天津、青岛、济南、南京、开封、太原、归绥（今呼和浩特市）、北平等地；中区包括迪化、哈密、肃州、宁夏、西安、郑州、汉口、九江、贵阳、昆明、西昌、成都、重庆、兰州等地；南区包括福州、台北、台南、厦门、汕头、广州、海口、柳州、桂林、衡阳、南昌等地。
国民党交通部统计处曾以民国26年上半年客货运价为基数计算，至民国37年4月客运价指数已达73.67万，上涨73万多倍。由于物价、航空油价和外汇的不断上涨，国币贬值的迅猛，在当时使用相当于1美元的钱，即可以从上海乘飞机到南京。此外，油料价格不断猛涨，最高一月用油支出约占航空公司成本总数的40％，致使当天的全部收入用作油料开支也不够。“中航”和“央航”在无可奈何的情况下，从7月18日起减少航班，以便节省开支。交通部也为此公开宣称：“因近几月以来汽油售价猛烈上涨，航空公司营业收入不敷油料支出，均自7月18日起暂停全国各地旅客订座，先是尽力运送已登记之旅客及邮件。”（见《交通月刊》民国37年8月第二卷第二期《一月来之交通》）嗣后，交通部曾一度让航空公司机动制订运价。