第一节 信访工作 2003/11/24 9:55:53
建厂初期，由于商业网点及生活设施尚未配套，文化生活单调，信访接待中反映的问题多为职工要求调往上海市区工作，1978～1980年，此类来访计有297例，占信访总数的14％；要求从其他地区调来石化的仅190例，占8.7％。1983年，为解决职工队伍不稳、招工不足的问题，信访室向有关部门建议新招市区职工、学生可采用不迁户口的变通办法，经批准执行，招工、招生难的问题遂得以缓解。同年，总厂生活区职工住宅、商业网点、医疗卫生、文化教育等设施建成，职工中合家搬迁来石化安居的增多。1983年，要求调往市区工作的仅79例，占全年来访总数的8％，要求从其他地区调来石化的173例，占19％，职工要求调动的流向首次出现逆转。1984年，总厂试行自费工资改革。由于工资问题上历年“欠帐”较多及职工心理对工改尚未适应，一时形成信访高潮。仅1984年11月份就接待来访201批，约600余人次。全年共收来信300多封。总厂信访室会同总厂劳资处、工会，成立工改接待站，在二级单位设立临时接待室，群众来访受理率达100％。
1978～1984年，共受理来信、来访4611件（例），除商调外，反映问题较集中的依次为职工工资、干部违法违纪、住房和领导工作作风，分别为455、371、359、273件（例），占总信访数的9.9％、8.1％、7.8％和6％。
1985年，为贯彻落实中共中央对知识分子的政策，总厂建立党政领导轮流值班接待制度。5月16日在科协会堂首开“星期四接待知识分子来访日”，至年底，接待知识分子359人次，主要解决房子、职称、工资和夫妻分居等问题。为提高办事效率，1986年1月起约请组织部、人事处、劳资处、房管局等单位参加联合接待，使87％信访获妥善处理。同年，“星期四接待日”的范围扩大至一般干部和职工，在各二级单位全面推行。年内接待来访190人次，就地解决56件。1985～1987年，共受理来信来访2475件（例），其中住房问题居首，为390件（例），占总受理数的14.42％；其他依次为工作调动、工资、干部违法违纪和领导工作作风等，分别为357、324、136、74件（例），占总受理数的13.49％、13.09％、5.49％、2.99％。
1988年以后，由于三期工程职工队伍增加，以及愿来石化落户家庭增多等原因，住房问题日益突出，有关信访数量逐年增加，1989年达到300件（例），占受理数的33.78％，破历年住房来访量最高纪录。信访室将信息传递总厂领导及有关部门，在筹资建房、完善分房政策、实现分房程序民主化、电脑处理等多项措施中及时传达民意。同年，住房改革在全市推行，一些家住市区的职工来访反映其配偶单位分房要求我厂补贴部分建房款的问题。情况报请厂长室后，决定拨款50万元，专款专用。1989、1990两年，共解决此类困难户91户，补贴建房款34.91万元。1991～1992年，又解决110户困难户，补贴建房款78.07万元。1988～1992年，共受理来信来访4640件（例），其中住房问题1844件（例），占总受理数的39.74％；要求调往市区的仅53件（例），要求调来石化的322件（例），占总数6.9％；反映领导工作作风和干部违法违纪的分别为140、167件（例），各占3.01％、3.60％。
1978年12月～1992年12月来信来访受理情况统计表
单位：件（例）
| 年分
|
受理数
|
受理情况分类
|
当年处理数
|
年结案率
％
|
||||||||||
| 调往市区
|
调来石化
|
领导作风
|
住房问题
|
工资问题
|
违法违纪
|
编制职称
|
学非所用
|
农转非
|
处理不服
|
其他
|
||||
| 1978
|
557
|
92
|
59
|
35
|
28
|
22
|
30
|
15
|
6
|
—
|
18
|
252
|
538
|
97
|
| 1979
|
881
|
131
|
80
|
46
|
42
|
41
|
57
|
18
|
2
|
—
|
60
|
404
|
847
|
96
|
| 1980
|
741
|
74
|
51
|
51
|
51
|
101
|
66
|
13
|
11
|
—
|
25
|
298
|
714
|
96
|
| 1981
|
562
|
49
|
31
|
51
|
58
|
15
|
65
|
6
|
—
|
—
|
24
|
263
|
529
|
98
|
| 1982
|
506
|
59
|
49
|
33
|
48
|
37
|
49
|
13
|
—
|
—
|
36
|
182
|
500
|
99
|
| 1983
|
933
|
79
|
173
|
30
|
99
|
161
|
72
|
29
|
—
|
—
|
42
|
248
|
924
|
99
|
| 1984
|
431
|
29
|
43
|
27
|
33
|
78
|
32
|
8
|
—
|
—
|
31
|
150
|
430
|
100
|
| 1985
|
676
|
28
|
90
|
32
|
68
|
105
|
38
|
22
|
—
|
2
|
36
|
255
|
669
|
99
|
| 1986
|
897
|
31
|
100
|
29
|
122
|
76
|
64
|
19
|
—
|
3
|
30
|
423
|
889
|
99
|
| 1987
|
902
|
29
|
56
|
13
|
167
|
143
|
34
|
16
|
—
|
11
|
34
|
399
|
893
|
99
|
| 1988
|
760
|
8
|
58
|
21
|
183
|
57
|
27
|
39
|
—
|
6
|
21
|
340
|
755
|
99
|
| 1989
|
888
|
8
|
65
|
41
|
300
|
32
|
38
|
12
|
—
|
7
|
17
|
368
|
886
|
100
|
| 1990
|
961
|
12
|
90
|
36
|
315
|
31
|
21
|
45
|
—
|
—
|
31
|
380
|
1015
|
99
|
| 1991
～1992
|
2031
|
25
|
109
|
42
|
1046
|
102
|
81
|
51
|
3
|
2
|
25
|
545
|
2031
|
100
|
1985年12月～1992年12月知识分子接待日受理情况统计表
单位：件（例）
| 年分
|
受理数
|
其中
|
||||
| 住房
|
工资
|
职称
|
农转非
|
分居两地
|
||
| 1985
|
372
|
54
|
46
|
49
|
17
|
52
|
| 1986
|
287
|
60
|
46
|
46
|
8
|
18
|
| 1987
|
239
|
86
|
40
|
51
|
4
|
12
|
| 1988
|
183
|
64
|
17
|
49
|
6
|
3
|
| 1989
|
107
|
46
|
5
|
20
|
3
|
3
|
| 1990
|
132
|
58
|
8
|
27
|
2
|
2
|
| 1991～1992
|
167
|
47
|
16
|
50
|
1
|
15
|