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第一节 规划编制与实施的管理 2003/11/21 10:42:11

1972年7月,上海市指定上海化工设计院、上海市民用建筑设计院和上海市城市规划办公室,分别负责编制总厂一期工程总体规划以及生产区规划、生活区规划、地区规划。指定上海化工设计院、上海市纺织设计院分别负责编制总厂生产规划中的化工生产工艺规划和合成纤维生产工艺规划。对各项目详细规划,由各包建单位自行制定。总厂筹建指挥部采取统一领导和协调的方法,加强对各项规划编制工作的领导,并组织由规划设计单位、包建单位、分厂筹建组共同组成的“三结合”领导小组,加强规划的编制与实施。1973年6月,总厂成立设计管理组,进一步调整和强化了规划管理工作。

1976年3月,开始编制总厂二期工程规划。二期工程指挥部下设二期工程规划组,具体负责规划编制与管理。1978年底,总厂设计院成立,其总图室兼具总厂各类规划编制管理职能。二期工程的各类详细规划,按其性质分条线对口负责。新建的涤纶二厂由总厂包建,建设规划由其“三结合”领导小组组织实施。其余的建设项目,归口至各所属分厂管理。有扩建项目的各厂均建立项目领导小组,按总体规划要求逐项落实。为适应二期工程的需要,1979年始,相继制定总厂七五期间生产发展规划、技措规划、职工培训规划、人才培训规划和社区发展规划,并与二期工程规划同步实施。

1982年底,颁布《上海石油化工总厂经济、科技、社会发展规划的制订和实施工作流程》,明确总厂经济、科技、社会发展规划的任务是使全厂和地区的各个系统能够有预见、有计划、按比例地协调、持续发展,把总厂及其地区建设成为一个石油化工、化纤和塑料生产的工业基地和卫星城市。确定规划的制定要从市场动态和需求预测、技术预测工作开始,通过每年的年度经营计划加以调整、具体化和向前滚动。

1983年7月,设计院编制总厂三期工程总体规划。三期生活区规划和区域规划、由上海市规划院负责编制。金山石油化工工程公司负责三期工程规划的具体实施。1984年8月,成立总厂规划室,负责全厂所有的综合平衡及协调管理。

1991年起,随总厂规划管理机构的调整,规划管理工作以直线式改为矩阵式管理。在总厂规划委员会的领导下,总工程师办公室具体负责各类规划编制的组织、协调平衡,并检查规划的执行情况作出相应调整。