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第五节 环保 2003/10/21 10:12:24

一、环保管理的起始

化工生产的特点之一是“三废”(即废气、废水、废渣)排放量大。1970年11月化工局召开搞好工业卫生、“三废”处理大会。同年12月,由化工局职业病防治研究所、公司和工厂的50名人员组成“化工局工业卫生、‘三废’处理调查组”,开展全系统工业卫生和“三废”处理、综合利用状况的调查,化工环保管理即由此起步。该项工作原由科技处负责,1984年4月以后归口生产技术处管理。

化工局是上海工业系统的排污大户之一。在1985年的工业污染源调查中,化工局废水的污染负荷占全市工业的47%,居第一位。33项污染物的排放量,化工局有:汞、砷、铅、酚、氰化物、石油类、硫化物、有机氯、有机磷、甲苯、二甲苯、氨氮、锑、甲醛14项名列第一。1990年化工局工业废水日排放量为92万吨,占全市工业废水量的1/4。日排废气4130万标立方米,废渣2330吨。

化工局140多家企业,大多是老企业,80%以上在市区,并且与日渐膨胀的居民区交错在一起,化工“三废”,尤其是气体、粉尘和噪声,往往影响到居民的正常生活。又因厂区狭小,使“三废”无法根治,厂群矛盾突出,已影响了化工生产的发展。因此。加强对老厂的“三废”治理,控制新污染的产生是化工环保管理的重点。

二、环保管理的发展

1973年化工局根据上海市“三废”治理领导小组的要求,进行了全局系统“三废”排放和治理情况的调查。在全市260家“三废”严重或厂群矛盾突出的工厂中,化工局有64家,占1/4。在调查的基础上,重点抓了汞、镉、铬、砷、铅、酚、氰的治理,尤其是厂群矛盾大的工厂的治理。1974~1976年局批准治理“三废”的项目68个,投资947万元。使70%的锅炉、炉窑有了消烟除尘措施。焦化厂是排酚大户,建成了治理装置,年回收苯酚800吨,黄血盐360吨,排酚量降至500公斤/日。全局系统的日排酚量从4.7吨降至0.96吨。基本建设项目开始执行治理“三废”措施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产”的“三同时”规定,1974~1976年化工局“三同时”执行率为67.4%,新污染有所控制。

1976年底化工局着手编制“六五”“三废”治理规划,指定研究院、所、重点企业开展“三废”治理研究,要求各单位明确一位厂级干部负责分管“三废”治理,公司、直属厂则设立专职环保管理机构。1977年初上海市染料涂料研究所首先成立了环保研究室。到1978年底,全局已有25家单位成立了专职环保机构.专职和兼职的管理、科研、监测人员300多人,环保专业队伍初具规模。

1979年化工局加快了对重点污染物的治理步伐。如汞的污染,许多单位通过工艺改革加以革除,用汞的单位从17家降为2家,1979年汞的排放量由1978年的175公斤降至14公斤。80年代,化工环保管理走上健全发展的轨道。1982年建立了化工局环境保护监测站,形成环保监测网络,严格执行建设项目的环境影响报告制度和“三同时”制度,控制新污染;结合化工规划,调整产品结构,迁建污染严重的工厂(车间)或动迁居民。1983年化工部在全国化工系统开展创无泄漏工厂。清洁文明工厂和“六好”企业的“三创”活动,对环境保护工作有很大的促进。国家环保法宣传贯彻后,人们的环境保护意识有了提高,普遍要求改善生活环境的质量。80年代初,人民来信、来访激增,全局有40家厂被定为“厂群矛盾尖锐户”。地处打浦桥的上海活性碳厂是首例由上海市人民法院调解执行迁厂决定的工厂;交通大学旁的钛白粉厂、闸北区居民区中的铬黄颜料厂、普陀区的上海硫酸厂一车间都是上海市第一批确定搬迁的工厂(车间)。这促使化工局从规划总体上考虑调整布局和产品结构,1990年有19家工厂(车间)列入迁建计划。1983年,上海化工局在第二次全国环境保护工作会议上介绍了“依靠技术进步,加强环保管理,防治化工污染”的经验。自1973年全国第一次环保工作会议以后的10年中,化工局的汞、酚等重点污染已被控制,厂群矛盾有所缓和;局、公司、工厂都有一位领导主管环保工作,许多单位建立了厂、车间,班组三级环保管理网,全局环保管理、监测、操作人员达1100人,形成一支环保专业队伍;治理设施的固定资产达6000万元,占全局固定资产的1.79%。1984年举办上海化工环保展览会,总结了10年环保工作的成绩,展出144项治理成果,列出局系统的44个环保课题,公开招标攻关。在化工部全国环保会议后,1984年8月召开局环保工作会议,贯彻部会议精神。拟订“化工局环保管理条例(讨论稿)”。修订环保规划,使环保管理工作走向规范化、制度化。此后,又制订化工局“三同时”送审规定,监测工作规定等,形成一整套环保管理制度。1985年完成的工业污染源调查,掌握了比较完整可靠的数据,为制订中,长期环保规划提供了科学的基础资料。上海市经委利用工业系统环境污染源数据,在化工局监测站建立环保监测数据库。1985年10月,上海市政府颁布“上海市黄浦江上游水源保护条例”,化工局把黄浦江上游地区的化工污染源治理作为工作重点。上游地区的12家污染大户中,化工局的上海焦化总厂、吴泾化工总厂、上海氯碱总厂、上海染料化工厂4家厂名列前茅。1986~1989年,这4家厂投资1915万元,完成24个废水治理项目,减少了污染物排放量。1989年7月26日,市政府在吴泾化工总厂召开“黄浦江上游污染源治理工作会议”后,继续治理上游12家污染大户;4家厂在1990~1991年又投资3000万元,完成8个治理项目。到1991年底,化工局完成市经委下达的“黄浦江上游12家污染大户”的限期治理整改计划,达到上海市政府提出的比1982年的污染量削减60%的目标。

80年代以来,化工环保治理技术有了较大提高,尤其是针对各行业成份各异的废水,通过科研攻关,研究治理技术,并建成一批日处理废水能力在千吨以上的治理装置,分布在上海染料化工厂2套,上海氯碱总厂、上海焦化总厂、吴泾化工总厂、试剂一厂、上海溶剂厂、上海染化工厂、上海助剂厂各1套。一些环保治理技术已达到国内领先水平,如吴泾化工总厂与中国纺织大学合作研制的甲醇残液生化处理技术获1991年上海市科技进步一等奖;上海染化八厂高浓度含盐染料废水焚烧回收盐装置获国家环保局颁发的科技成果三等奖,并以成套技术向境外转让推广。

1990年,化工局的废水处理率为52.l%、废气处理率为81.8%、废渣处理率为99.2%,工业用水循环率为62.3%,环保设施的固定资产达到1.2亿元。化工环境保护中还有不少难题,如农药废水、氨氮废水、高浓度有机废水、含铬废渣的治理等,还在科研攻关,以使减少化工污染达到一个新的水平。