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第二节 管理 2003/10/21 10:17:44

一、设备大修与整顿

1966年前设备管理的主要任务:负责年度大修理计划上报、汇总、平衡、协调、审批、下达。对承担维修安装、土建、制造单位,根据年内检修任务,按轻重缓急,召开会议协调平衡。对停产单位检修任务进行预安排,大型企业由设备处会同机修厂、安装队、土建队到厂进行一次预安排会,落实交货期、进度。动员各厂机动科支援兄弟厂停产大修,形成一家检修数家帮的好风气。

1964~1965年,上海化工设备进行一次全面、深入的大检查。大检查内容包括台台设备、条条管线,上至塔顶,下至地下设施,外观设备表面,内查设备解体公差,白天查操作,晚上查岗位。为提高设备完好率,设备处组织各类专业技术人员编制完好标准,于1964年正式颁发《上海市化学工业设备定级标准》,此标准的出版,帮助企业推动设备管理、维护保养工作的开展。

1966年起经市财政局同意率先于全国全市实行大中小修理费用合并提成办法,大修、改造、更新三者有机结合,发挥综合效益,减少了“过剩维修”。凡检修升值不超过10%,由大修支付,超过部分大修可与技措、技改“吃拼盆”。化工设备通过不断大修,不断改造更新,保持常修常新。如不少化工塔设备不断从栅板式改为泡罩式又改成浮阀式等,通过大修达到技术进步。又如60年代化工生产常用的搪玻璃反应锅的制造质量与操作使用都未过关,使用期甚短,多则一年半载,少则几周,更新与修理费用都不胜负担。经商请市财政局同意列为“易耗品”处理。这一改变有利于维修、技措经费来源,有利于化工技术装备素质迅速改善。

“文化大革命”期间,在批判“唯生产力论”、反对“管、卡、压”错误思潮冲击下,使已经建立起来的管理秩序与取得的成果溃于一旦。企业设备完好率几等于零。跑、冒、滴、漏、脏、乱、差现象严重。设备管理停滞不前。因为平时放松管理与维护保养,经常出现设备突然损坏,缺这少那。期间,为了应付生产急需和管理需要,设备工作着重解决“三个一”,即为每个厂至少增配一台刨床,一台钻床,一台车床,通过系统内各化机厂分工协作自制与外协,化了3年努力,实现了这一计划;同时又组织制造16台镗床的会战,解决了系统内镗床加工能力严重不足的问题。1974年汇编出版《上海市化学工业局机泵配件手册》,是化工部系统第一本配件手册,成为化工部配件订货会的技术工具书。为了缓解物资短缺,解决生产应急需要,1967年筹资20万元在陕西南路331号建设上海化工设备配件仓库,简易上马后逐步扩建,1990年发展为拥有资金500万元,年供应量达1000万元以上的备件仓库。

“文化大革命”结束后,在全系统200余家企业发动了一次设备恢复性大检查,结合揭批江青反革命集团的罪行暴露,设备技术状况、危害程度。当时设备完好率均在30~50%间,泄漏率高达16%。通过大整改,达到恢复性改善与提高。设备管理由此步入“恢复、整顿、健全、提高”阶段。

1977年1月在川沙化肥厂召开拨乱反正以来第一个设备管理现场会议,学习该厂化、机、电、仪工人对设备维护保养的联合包机制。“三无二要一整齐”(设备无锈、管道无漏、地上无油,上班要揩机、要扫地,杂物堆放整齐)的管理经验。1977年提出机动工作要做好“一类二基”’即创建一类岗位,恢复与建立基本制度,加强基础工作。1980年设备处恢复建制,针对设备技术状况于1980年提出设备工作重点要消除“三大隐患”(即压力容器、电器、危房);全局有压力容器近万台,带缺陷占40%,电器线路4万条,有缺陷60%,防爆车间360个,不符合要求占50%以上,危房10万平方米,通过设备恢复整顿进入由表及里、上下结合反复地抓,继之于1987年抓安全生产时又重点抓了“三大隐患”;1992年压力容器9099台的有证率达到96.9%以上,四级容器358台,占3.9%,累计报废五级202台(自行淘汰不统计),电器优质线路率80%以上,危房累计消除4万平方米以上。1982年化工部颁发《化学工业机械动力工作条例》及《机械动力管理制度》。《条例》与15项《制度》的颁发,使设备管理工作有章可循,发动基层参照《条例》,健全规章制度,制订各类岗位责任制,巡回检查制,创建一类岗位。完善设备管理体制,修订检修工时定额。设备管理由维修型向管理型转变,进入条理化、科学化。

1981年3月,化工部在吉林化学工业公司召开机动工作会议,号召创建无泄漏工厂。同年12月,验收并命名上海炼油厂为上海化工局第一个无泄漏工厂。1982年,上海化工局制订并颁发创建无泄漏工厂和无泄漏车间标准并作了动员。1983年1月,化工部召开厅局长会议提出在全国化工系统创建3个一百(无泄漏工厂、清洁文明工厂、六好企业各一百个)。而且,创建六好企业必须是清洁文明工厂,清洁文明工厂必须是无泄漏工厂。创建无泄漏工厂是第一个台阶,发动群众,人人动手从技术角度逐一攻关。泄漏率经几年整治,从16%降到2%,现在达到2‰,再进一步要求降到0.5‰(万分之五)。经过上下坚持努力,于1983年8月验收了第一批无泄漏工厂12家(吴淞、焦化、天原、上硫、电化、上溶、上化、上造、染八、向阳、嘉定、珊瑚)。1983年9月,上海市总工会召开大会向上海各有关工业系统推广上海化工开展创建无泄漏工厂经验。化工局的4家厂作了介绍。1983年10月在上海市工人文化宫举办“上海化工系统创建无泄漏工厂展览会”。1984年2月,上海市经委、市总工会等单位联合在上海焦化厂召开“上海化工无泄漏工厂现场会”。各工业局、公司、厂千余人参加,由化工局、焦化厂领导介绍并参观现场,得到好评。恢复性整顿设备大检查与创建无泄漏工厂活动后,上海化工系统设备完好率逐年提高,泄漏率逐年降低。1983年底全局达到无泄漏工厂标准的企业42家。

上海市化工局若干年份设备完好率,静密封点泄漏率统计表

项目

1974年

1975年

1977年

1978年

1979年

1980年

1981年

1982年

1987年

1990年

全部设备完好率(%)

77.7

81.4

56.19

85.1

87.10

90.50

90.52

91.86

96.4

96.71

主要设备完好率(%)

56.19

85.4

86.60

88.60

89.83

91.94

95.5

96.88

静密封点泄漏率(‰)

9.40

2.1

2.23

1.68

1.54

1.20

0.5

0.40

说明:1990年设备总数104880台。其中:主要设备9925台;静密封点8506441点。

1984年4月颁发了上海市化学工业局无泄漏工厂检查验收提纲,针对化工装备行业与化工企业的特殊性,又制订了上海化工系统《化机行业创建无泄漏工厂有关规定》。发动群众制订岗位责任制,分片包干,确定日检、周检、月检制,规定局、公司二级每年的回访率不低于30%。信息反馈及时整改,使无泄漏工厂得以创建、巩固、提高。到1985年,全局共创建无泄漏工厂125家,其中全民企业113家,创建率为95%,集体企业12家,创建率为56%。1991年止经重新申请复查,取消无泄漏工厂资格8家,实际为131家。

1980年起化工部创导开展京、津、沪3市轮流对口检查、协作、交流、调研、研讨,每年1次,以取长补短、交流经验,促进设备管理水平提高。

1984年上海市与化工部组织开展设备管理评比工作。1985年全国评选设备管理优秀单位100家,上海化工局占2家(天原化工厂、正泰橡胶厂)。1986~1987年,全国评选234家优秀单位,上海化工局再占2家(正泰橡胶厂、上海溶剂厂)。1988~1989年,全国评选中上海化工局有1家(天原化工厂)。

1982~1990年获得上海市、化工部、全国设备管理优秀单位统计表

单位:个

年度

上海市设备管理优秀单位

化工部

全国设备管理优秀单位

全市合计

其中:上海市化工局

化工部合计

其中:上海化工局

全国合计

其中:上海化工局

1982

设备管理先进单位

51

7

1983

无泄漏工厂12

1984

市优36

4

先进164

16

1985

市优36

3

表彰无泄漏工厂1115

115

100

2

1986

市优69

先进24

6

2

146

8

234

2

1987

1988

市优137

10

设备管理一级单位正

1989

1990

二、管理《条例》、《规定》与制度

1983年国家经委颁发了《国营工业交通企业设备管理试行条例》,市经委确定天原化工厂为上海市三个试点单位之一。化工局又确定吴泾、上焦厂为局试点单位。并经研究讨论制订了《试行条例》实施细则。1987年7月28日国务院[国发(1987)68号」颁发《全民所有制工业交通企业设备管理条例》,1989年1月25日化工部相应颁发了《规定》和《制度》,通过组织各地化工厅、局、企业讨论,将1982年颁发的16项管理制度增订为19项管理制度。按照搞活企业,加强管理的要求,企业经营者深化企业改革,推行各种经济承包制的同时,加强对全民所有制企业设备、固定资产的管理,克服那些急功近利,搞拚设备等短期行为。《条例》明确规定企业设备管理工作的方针、任务和基本要求。用法规形式保证企业设备管理沿着健康轨道发展。化工部颁发的《规定》是《条例》的细化,《制度》供企业进行具体管理依据。《条例》、《规定》促进化工设备管理工作,各厂相继制订实施细则,健全与修订规章制度。使设备管理工作进入规范化、程序化、制度化。

通过贯彻《条例》、《规定》,设备管理活动不断发展,如:上海焦化厂为巩固80年代以来管理所取得成果,在党、政、工、团重视下,1989年开展第一届“操作工人争当第一主人”劳动竞赛活动。调动生产工人与检修工人积极性,操作工人树立起熟悉设备,爱护设备,正确操作设备。这一活动已连续三届,内容有“四懂三会”卡抽签问答,有操作比武,有排除故障练兵,有反事故演习。

《条例》提出企业要实行设备综合管理,自1987年以来设备综合管理在认识、思想方法上稳步进展,从设备纯技术管理转变为设备技术与经济兼优管理,从维修型向管理型转变。到1990年止,在大中企业中基本确立以厂长为首的设备综合管理委员会。从设备寿命周期费用管理出发抓好设备的“一生管理”的各个阶段。开发了计算机辅助设备管理的多种软件,举办计算机培训班。编制了22项设备管理工作程序,检修定额。推进设备状态监测,使设备检修逐步从静态检修走向动态维修。上海化工还开展设备学术研究、讨论、评选论文。

上海化工设备管理的成效,主要体现在执行政策上确保化工设备常修常新,保证了化工生产任务的完成。但是还存在化工设备的老化趋势,技术装备落后的倾向。1980~1992年,虽然几年中都有一些新建项目投入(包括引进项目),固定资产有所增加,但新度系数一直徘徊在60%以下,仍抑止不住新度系数的下降趋势(1980年为60.3%,1992年为56.92%)。从工业普查统计资料分析,全局主要设备达到国际水平的为1.33%,国内先进水平为26.96%。近几年虽然有一些先进设备投入,但上升比例不大。

上海市化学工业局全局主要设备技术情况表

全局

国际水平

国内先进

国内一般水平

国内落后水平

实物量%

100

1.33

26.96

64.65

7.15

价值量%

100

4.67

59.63

28.74

6.96

说明:按1987年工普资料。