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十九、政协上海市委员会常务委员会议事规则(试行) 2003/7/31 9:58:23

(1991年10月25日市政协第七届委员会常务委员会第十九次会议通过)

为了健全政协上海市委员会常务委员会的工作制度,提高常委会议政治协商、民主监督、参政议政的质量,特制订本规则。

一、常务委员会会议的举行

1、常务委员会由本会主席、副主席、秘书长和常务委员组成。常务委员会会议一般一季度举行一次。副秘书长、各专门委员会正副主任、办公厅正副主任和市政协机关有关处室负责人列席;邀请中共上海市委统战部负责人,在沪全国政协委员和各区县政协负责人参加;必要时邀请市党政有关部门负责人以及上海政协之友社理事长、副理事长、理事和总干事、副总干事参加。

2、会议日期、议程由主席会议决定。每次常委会议应有中心议题。办公厅一般提前七天预告,提前三天将会议的通知、议程和主要文件发至全体常委及其他列席人员。

3、会议的任务:

(1)学习中共中央有关重要文件,讨论决定常务委员会会务工作中的重大问题。

(2)协商讨论国家大政方针、地方重要事务、政策法令的贯彻、群众生活和统一战线工作中的重大问题,提出建议和意见。

(3)听取中共上海市委、市政府及其所属部门关于中共和地方的党和政府大政方针的报告或说明,并进行协商讨论,提出建议和意见。

(4)审议重要的视察报告、专题调查报告和提案。

(5)审议专门委员会的工作报告。

4、常委会议需请中共上海市委、市政府领导或有关部门领导作报告和说明问题,应通过市政协领导或办公厅提前向中共上海市委、市政府提出报告题目和关于报告人的建议。

5、健全常委会议的请假制度。每位常委接到会议通知后,应妥善安排好各自工作,保证出席会议。如因事因病不能出席,请事先电告办公厅秘书处。

二、重要建议案的审议

1、市政协各专门委员会就本市政治、经济、文化、教育、科学技术、社会生活以及统一战线内部等方面的重大问题,在深入专题调查、论证的基础上,经主席会议审议通过,并提交常委会议审定后,以市政协名义向中共上海市委、市人大常委会、市政府提出重要建议案。

2、重要建议案的内容应属于本市党政领导机关职权范围。它应具有严肃性、科学性和可行性,应提出要求解决的问题、理由和方案。

3、以市政协名义提出重要建议案后,市政协办公厅应按市政府制定的《市人大代表书面意见和政协提案办理工作的暂行办法》,及时了解处理情况和意见。

4、已经常委会议通过的重要建议案,由秘书长签发。

三、委员协商和人事任免

1、每届市政协委员名额和人选,由上届常务委员会协商决定。

2、每届市政协委员会任期内,如有必要增补或者变更委员名额和人选,由本届常务委员会协商决定。

3、市政协各专门委员会主任、副主任的任免,由主席会议提出,经常委会议协商决定。

4、市政协副秘书长和办公厅主任、副主任由秘书长提名,经常委会议协商决定。

四、发言、简报和表决

1、常委会议要发扬社会主义民主,进行充分协商讨论,全面反映各方面的意见和建议。

2、在常委会议上,要切实保障政协委员提出批评的自由和发表不同意见的自由。

3、常务委员和列席人员在常委会议上的发言,由办公厅整理成会议简报,印发中共上海市委、市人大常委会、市政府和市政协领导以及有关部门;重大问题应形成专题材料,报送党政领导机关。

4、需要常委会议作出决定的事项,按民主集中制原则办理。一般以鼓掌通过或举手表决的方式进行。

五、会议的保密范围

1、常委会议协商审议中涉及国家和本市大政方针以及群众生活的重大问题尚未公开的事项。

2、本市党政领导同志在常委会议上涉及机密问题的讲话、委员涉及机密问题的发言。

3、注有机密,会后收回的文件和材料。

六、会议分组

常委会议的分组和召集人应相对稳定。每届全体会议闭会后,第一次常委会议的分组办法和召集人,由主席会议审议后,提交常委会议审议通过。以后,按相对稳定、个别调整的原则办理。