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第二节 参加各级人民代表大会 2001/12/25 14:19:03

1949年5月27日,上海解放,同年8月3日即召开了上海市各界代表会议。12月根据中央人民政府通过的《各界人民代表会议组织法》规定,成立了上海市各界人民代表会议协商委员会。1954年中华人民共和国第一部《宪法》产生,8月召开上海市人民代表大会,同年9月全国人民代表大会召开。在历届各级人大会议中,上海民建会员都有一定数量的代表参加,以人大代表身份,依照《宪法》及人大有关法律规定,参政议政,献计献策,履行职责。

一、担任历届各级人大代表

1.当选全国人大代表的上海民建会员

第一届(1954.9~1959.4)

王志莘

王性尧

汤蒂因(女)

刘靖基

刘鸿生

胡厥文

胡子婴(女)

荣毅仁

郭棣活

盛丕华

项叔翔

蒉延芳

魏如

第二届(1959.4~1964.12)

胡厥文(常委)

王性尧

史慕康

汤蒂因(女)

刘念义

刘靖基

荣毅仁

盛丕华

胡子婴(女)

魏如

杨俊生

第三届(1964.12~1975.1)

王性尧

汤蒂因(女)

刘念义

刘靖基

杨俊生

吴中一

陈铭珊

卓碧玉(女)

祝公健

胡厥文

荣仁本

荣毅仁

徐名全

魏如

第四届(1975.1~1978.2)

刘念智 刘靖基

第五届(1978.2~1983.6)

刘念智 刘靖基 祝公健

第六届(1983.6~1988.4)

刘靖基(常委)

第七届(1988.4~1993.3)

刘念智(常委)

张元震

2.当选市各界人民代表会议代表的上海民建会员

第一届(1949.8~1950.10)

何萼梅(女)

施复亮

盛康年

包达三

李伯龙

沈日新

王艮仲

朱鸿仪

李文杰

沈子槎

吴振珊

吴羹梅

胡子婴(女)

章乃器

陈巳生

强锡麟

经叔平

徐永祚

孙晓村

黄玠然

叶宝珊

张絅伯

郭棣活

项叔翔

颜耀秋

瞿振华

严谔声

刘靖基

荣毅仁

盛丕华

胡厥文

俞寰澄

冷遹

第二届(1950.10~1953.2)

何萼梅(女)

盛康年

包达三

李伯龙

沈日新

王艮仲

朱鸿仪

李文杰

沈子槎

吴振珊

胡子婴(女)

陈巳生

强锡麟

经叔平

徐永祚

黄玠然

叶宝珊

张絅伯

郭棣活

项叔翔

颜耀秋

瞿振华

严谔声

刘靖基

荣毅仁

盛丕华

胡厥文

俞寰澄

漆琪生

王性尧

周庚

吴蕴初

陈丰镐

宋保林

邱文奎

毛啸岑

王志莘

高事恒

刘鸿生

蒉延芳

宁思宏

刘念义

第三届(1953.2~1954.8)

何萼梅(女)

盛康年

沈日新

朱鸿仪

沈子槎

吴振珊

胡子婴(女)

陈巳生

强锡麟

经叔平

徐永祚

郭棣活

项叔翔

严谔声

刘靖基

荣毅仁

胡厥文

漆琪生

王性尧

宋保林

毛啸岑

王志莘

刘鸿生

蒉延芳

宁思宏

刘念义

吴承禧

笪移今

吴中一

金学成

汤蒂因(女)

丁忱

王子建

王志轩

方子藩

王兼士

史慕康

平麟伯

朱克麟

宋耀章

吴光汉

吴沈钇

李维棠

李嘉源

姚梓良

姚惠泉

胡世俊

胡治藩

俞祖琪

姜鉴秋

孙瑞璜

席文光

徐梦华

唐志尧

陈炳勋

陈铭珊

康际武

张善章

张锡潮

曹者禧

曹厚载

邹剑雄

董寅初

虞贤法

杨松涛

赵体润

蒋伯笙

蒋达宁

姚思伟

韩志明

魏如

沈方成(女)

夏天锦(女)

蔡叔厚

包迪生

杜子云

何增福

李樾卿

吴赞廷

翁元春

叶宝珊

葛维庵

严克

顾卫丞

连瑞琦

冯少山

顾执中

罗伯昭

杨荫溥

李文杰

尚丁

3.当选市人大代表的上海民建会员

第一届(1954.8~1956.12)

王子澄

席文光

张善章

邹剑雄

刘鸿生

罗伯昭

史慕康

平麟伯

宋保林

刘靖基

吴振珊

夏大义

徐梦华

盛丕华

叶宝珊

方子藩

宋耀章

胡治藩

冯少山

经叔平

赵体润

蒋伯笙

荣毅仁

蔡叔厚

韩志明

王子建

吴人骥

李名岳

李康年

虞贤法

顾卫丞

李樾卿

唐志尧

曹裕丰

宁思宏

荣漱仁(女)

严谔声

王一

朱鸿仪

吴中一

李玉清

郭棣活

甘源涵

胡厥文

车懋章

陈铭珊

刘孟承

沈子槎

吴湄(女)

吴志超

金学成

胡祥生

翁元春

曹者禧

强锡麟

蔡介忠

陶敏之(女)

蒋达宁

瞿振华

王征萱(女)

辛德培

金瑞麒

姚书绅

董寅初

漆琪生

丁忱

姚惠泉

王兼士

成祖荫

吴承禧

毛啸岑

胡子婴(女)

姚梓良

徐永祚

孙瑞璜

陈宝善

张锡潮

盛康年

葛维庵

王家珍

何萼梅(女)

李维棠

姜鉴秋

祝公健

钟兆琳

颜耀秋

朱保洪

夏天锦(女)

刘念义

连瑞琦

吴光汉

张进良

许资新

严开镐

刘公诚

吴赞廷

第二届(1956.12~1958.10)

王子澄

叶宝珊

吴振珊

罗伯昭

席文光

夏大义

徐梦华

张善章

盛丕华

邹剑雄

董寅初

董贵民

方子藩

王征萱(女)

沈瑞洲

宋耀章

吴湄(女)

胡治藩

张松坡

冯少山

经叔平

漆琪生

赵体润

潘以三

蒋伯笙

刘孟承

车懋章

陈铭珊

王性尧

平麟伯

史慕康

刘靖基

宋保林

王子建

李名岳

李康年

吴人骥

荣漱仁(女)

虞贤法

顾卫丞

简日林

宁思宏

李樾卿

严谔声

唐志尧

曹裕丰

王一

朱鸿仪

李玉清

吴中一

洪念祖

郭棣活

甘源涵

沈方成(女)

姜鉴秋

胡厥文

陈元钦

荣毅仁

强锡麟

刘念义

姚惠泉

沈子槎

翁元春

陶敏之(女)

蒋达宁

蔡介忠

瞿振华

丁忱

王兼士

成祖荫

陈宝善

吴承禧

孙瑞璜

姚梓良

徐永祚

张锡潮

毛啸岑

吴志超

金学成

曹者禧

盛康年

葛维庵

蒋冠华

王家珍

朱企章

李宜椿

李维棠

何萼梅(女)

祝公健

钟兆琳

颜耀秋

朱保洪

姚书绅

严开镐

陈育三(女)

吴光汉

夏天锦(女)

许资新

连瑞琦

张进良

杨鉴清(女)

刘念智

吴赞廷

第三届(1958.10~1962.7)

叶宝珊

宗之琥

罗伯昭

席文光

徐梦华

盛丕华

张善章

邹剑雄

董寅初

沈瑞洲

宋耀章

吴湄(女)

汤所均

赵体润

胡治藩

许秀珍(女)

漆琪生

潘以三

陈铭珊

姚书绅

郭志明

王宛卿

史慕康

刘靖基

宋保林

孙鼎

陆薇读

荣漱仁(女)

虞贤法

简日林

宁思宏

严谔声

唐志尧

朱鸿仪

李玉清

吴中一

洪念祖

沈方成(女)

姜鉴秋

胡厥文

荣毅仁

陈元钦

陈炳勋

强锡麟

沈子槎

郑有荣

翁元春

陶敏之(女)

蒋达宁

蔡介忠

瞿振华

丁忱

王兼士

成祖荫

孙瑞璜

陈朵如

陈宝善

吴志超

金学成

姚惠泉

曹者禧

葛维庵

蒋冠华

王家珍

朱企章

李维棠

祝公健

娄立斋

蔡叔厚

颜耀秋

朱保洪

严开镐

陈育三(女)

吴光汉

夏天锦(女)

许资新

张进良

杨鉴清(女)

刘念智

陈林祥

刘念义

贝竹韵

励立

第四届(1962.7~1964.9)

宁思宏

严谔声

姚惠泉

荣鸿仁

唐志尧

浦传济

吴志超

陈发源

沈子槎

翁元春

蒋达宁

蒋冠华

瞿振华

王兼士

王性尧

李庆祥

陈宝善

陈铭珊

沈方成(女)

姜鉴秋

胡厥文

荣毅仁

陶敏之(女)

郭志明

王家珍

朱企章

刘念智

李维棠

金学成

祝公健

娄立斋

葛维庵

蔡叔厚

颜耀秋

朱保洪

吴光汉

陈育三(女)

陆薇读

卓碧玉(女)

洪念祖

夏天锦(女)

许资新

张进良

严开镐

王宛卿

史慕康

刘靖基

宋保林

郑有荣

荣漱仁(女)

朱荣华

邹剑雄

贝竹韵

罗伯昭

宗之琥

胡治藩

席文光

徐梦华

张善章

曹者禧

董寅初

丁忱

孙瑞璜

成祖荫

童伯型

朱鸿仪

李玉清

吴中一

陈元钦

陈炳勋

强锡麟

孙鼎

吴湄(女)

袁垒堂

陈清

沈瑞洲

宋耀章

赵体润

许秀珍(女)

虞贤法

潘以三

简日林

陈林祥

漆琪生

沈彬儒

刘念义

汤所均

第五届(1964.9~1966底)

宁思宏

严谔声

姚惠泉

荣鸿仁

唐志尧

李昌允

吴志超

陈发源

沈子槎

翁元春

蒋达宁

蒋冠华

瞿振华

王兼士

朱鸿仪

吴中一

陈元钦

陈炳勋

强锡麟

丁忱

孙瑞璜

成祖荫

李庆祥

童伯型

王性尧

陈宝善

陈铭珊

沈方成(女)

姜鉴秋

胡厥文

荣毅仁

陶敏之(女)

郭志明

舒昭圣

王家珍

朱企章

刘念智

李维棠

金学成

娄立斋

葛维庵

蔡叔厚

颜耀秋

朱保洪

许资新

吴光汉

陈育三(女)

严开镐

陆薇读

卓碧玉(女)

洪念祖

张进良

夏天锦(女)

简日林

朱荣华

贝竹韵

许振东

邹剑雄

罗伯昭

宗之琥

胡治藩

张善章

席文光

徐梦华

曹者禧

董寅初

改维德

王宛卿

刘念义

刘靖基

宋保林

郑有荣

荣漱仁(女)

魏如

孙鼎

许秀珍(女)

吴湄(女)

潘以三

陈清

浦传济

漆琪生

陶颖祥

汤所均

胡汝鼎

陈林祥

沈瑞洲

宋耀章

虞贤法

第六届(1967.1开始)

根据中共中央组织部和统战部会议决定,1967年在全国建立的革命委员会算一届人民代表大会,实际上只有革命委员会,没有人民代表大会代表。民建无人参加革命委员会。

第七届(1977.12~1983.4)

刘靖基(常委会副主任)

王雪渔

宁思宏

浦传济

邬崇焕

孙瑞璜

许振东

改维德

陆薇读

宋保林

陈宝善

陈清

陈恩

张秉谦

张善章

张元震

李昌允

李庆祥

吴光汉

严开镐

武书鼎

郑有荣

卓碧玉(女)

袁垒堂

荣漱仁(女)

陶敏之(女)

徐名全

蒋达宁

虞贤法

雷传湛

瞿振华

吴仲信

第八届(1983.4~1988.4)

刘靖基 刘念智(以上常委会副主任)

改维德

顾淦

吴仲信

虞贤法

鲁励华

王洪昌

王雪渔

叶仲若

邬崇焕

杨庆源

陈清

严开镐

袁垒堂

蒋达宁

雷传湛

李志远

张士德

陈宝善

冯南侨

朱培基

杨臣勋

吴赞廷

刘效琨

王文魁

张元震

郑善忠

李昌允

武书鼎

张秉谦

陆薇读

王佑民

尤志光

宁思宏

许振东

宋保林

张善章

第九届(1988.4~1993.2)

刘靖基 刘念智(以上常委会副主任)

俞登禹

马鸿南

徐新远

吴才馨

陈业伟

朱鉴曾

毕诗浩

王佑民

鲁励华

唐寿千

顾淦

叶仲若

戴焕禧

李志远

张士德

杨臣勋

吴赞廷

刘效琨

张启宇

冯春源

潘介人

宋关尧

4.各区、县人大代表

1954~1992年,担任各区、县历届人大代表的民建会员共1905人次,其中担任历届区、县人大常委会副主任的有36人次。

二、参加各级人民代表大会的主要活动

参加各级人民代表大会的民建代表,通过在人大中的活动,参与审议政府工作,制定法律法规,监督政府工作,并通过提案、议案和大会发言,对国家大政方针和人民密切相关的问题提出意见、建议,反映各自所联系的民建会员的要求、意见。

1.在历届全国人大会议上,民建代表结合各历史时期的中心任务,共提出242件议案。

王性尧、刘靖基、荣毅仁、胡子婴、胡厥文、郭棣活、汤蒂因、魏如代表在1964年三届全国人大三次会议上提出请政府调整工业与商业的利润分配,工业生产与商业销售必须分工的议案:(1)目前商业利润与工业利润的比例是30与1之比。如葡萄糖商业利润是9角7分,工业利润只有3分。商业利润过高不利于加速商品周转,容易造成商品积压。工业利润过低,缺少改善生产设备,改善劳动条件的能力,不利于工业的发展。(2)工业生产与商品销售必须分工。合营工业的生产,由商业部门管理,如此庞大的工作量,集中在商业部门,势必影响工作质量,致使生产与销售都管不好。工业专业公司一行一业成立起来了,商业部门可以将管理公私合营工业生产的工作,包括分配生产任务,核定工缴货价,检验产品移交给工业公司。加强商业与工业之间协调和相互监督,使工业生产与商品销售密切结合,对发展生产、繁荣经济,必能起到良好作用。

刘念智代表在1980年五届全国人大二次会议上提出关于发展旅游事业的议案,共7点建议:(1)旅游景点,应按照国家旅游局的建议,统一管理和协调。中国名胜古迹遍布全国,应改变名胜归文物局管,风景归园林局管,城市建设归城建部门管的办法,由地方各级政府统一领导,全面部署、协调进行管理;(2)开放黄山、重庆至上海长江水域,上海至大连、天津等沿海水域;(3)大力改善交通,建议旅游局、交通部、民航局密切配合,通力合作;(4)建设长江第一流游轮,采用高级进口设备,为外国游客游览长江三峡之用;(5)引进有空调设备大型客车,在上海、北京等各大城市建造高级旅游宾馆;(6)培养旅游事业人才,举办旅游学校,在大学开设旅游专业,聘请外籍专家来中国讲学;(7)制造旅游宣传品,由轻工业部、工艺美术公司设计编印生产。

张元震代表在1990年七届全国人大三次会议上,就制止沿海地区走私活动问题,提出议案:(1)充实缉私设备的购置,加强缉私队伍的培养;(2)提高处罚幅度;(3)进出商品一定要有原始进口岸单据及纳税税号,严惩弄虚作假,违者重罚;(4)将刑法中有关走私的规定、严惩破坏经济犯罪决定和惩治走私犯罪的补充规定合并,并增加条款,制定“反走私法”。还提出议案,建议将上海龙华前国民党淞沪警备司令部的原址及附近革命烈士就义地点,保护起来,辟为革命纪念地,呈请国务院批准列为全国重点文物保护单位。

2.在历届市各界人民代表会议上,民建代表有16件议案和大会发言。

盛丕华、王志莘、项叔翔、严谔声、胡厥文、陈巳生、胡子婴、蒉延芳代表在1949年8月一届一次市各界人民代表会议上,提出组织上海市工商业联合会的议案,认为上海解放已两月有余,总工会、妇女联合会、学生联合会相继成立,唯工商业的组织尚缺,有关工商界事项,政府政策没有机关传达,工商界意见,无从向上陈述,上下隔阂,妨碍发展,拟成立上海市工商业联合会。

陈巳生代表在1949年12月一届二次市各界人民代表会议上代表航运界发言,指出当务之急是疏通航运,粉碎敌人的封锁。虽然航运界有困难,上海的航运吨位只有解放前的百分之十强,但我们并不悲观,我们愿意担任城乡物资交流工作。利用苏北河流经过运河到上海,弥补津浦铁路运输量的不足。同时还可把淮河、涡河、皖北一部分运输组织起来,尽量使运输衔接。建议成立华东六省三市航运机构,统一管理。船只不够,希望政府帮助和有钱的先生们投资。

3.在历届市人大会议上提出议案408件。

魏如、吴沈钇、沈子槎、葛维庵、李伯龙、毛啸岑、杨俊生、高事恒代表在1954年8月一届市人大第一次会议上提出议案,建议政府确定专业联营方针,制定联营组织和管理通则,加强对中小型机器业联营组织的领导和管理,凡参加联营组织者,均可接受加工订货,为中小型厂提供发展业务的机会。

虞贤法等代表在1979年12月七届市人大二次会议上,提出扩大出口,争取外汇,建议在香港试办3个专业工厂的议案。具体设想是:成立服装、玩具、家具3个厂。初步估算3个厂需工作人员160人左右,投资270万美元,年盈利7680万元人民币,6个月内收回投资。做到投资少,收效快,有利于吸引外国先进技术,提高产品竞争能力,开展对国际市场调研工作,指导国内生产,扩大出口,使中国商品进入国际市场。关于资金来源:(1)通过香港中国银行利用港澳同胞存款放贷;(2)通过驻港机构与有关部门联办;(3)请驻港机构介绍与爱国同胞原有工厂合作。工厂领导干部、管理人员由国内派出,推销员、业务员、外语人员等,雇用当地同胞。

刘靖基、陈清 、蒋达宁、陶敏之、许振东、董寅初代表在1979年12月七届市人大二次会议上提出请政府大力支持民建、工商联成立国民经济调整改革咨询服务工作组的议案,以发挥民建、工商联大多数成员在生产技术、经营管理方面的专业知识,为国家经济建设服务。

刘靖基代表在1981年七届市人大三次会议上提出把龙华机场迁至近郊,用以解决在徐汇区发展高层建筑,保证航空安全问题的议案,建议市规划局邀请专家研究龙华机场新址地点。

张善章代表在1981年七届市人大三次会议上提出发展中药的议案,建议:(1)医药局、卫生局把中医中药向海外多作宣传,选择一、二户大型中药店,邀请各科著名中医作为顾问,接受来信咨询,只要说病情,便可按症处方,订出处方价格,争取外汇。(2)供销社郊县中药材业务,划归市药材公司领导。郊县药材公司,亦恢复“文化大革命”前体制,归上海市药材公司领导,对发展中药材事业有利。

刘靖基、陶敏之代表在1982年七届市人大四次会议上提出议案,提出“文化大革命”中将各种不同原料毛制品的税率,一律改为18%,这样改后,进口羊毛制品工业税率由25%上升到40%,国产羊毛制品利润由17%下降到13%。如利用下脚毛和棉纱混纺粗制服呢,每米只有8~9元,由于经济实惠,很受消费者欢迎。但工厂生产这个产品,每米要亏损1元左右,这就挫伤了企业的积极性,建议国家税务局合理调整毛纺织品税率,鼓励企业多利用下脚毛,多生产受消费者欢迎的低档产品。

吴仲信代表在1982年七届市人大四次会议上提出关于建议成立工贸结合的眼镜专业公司,满足人民需要,努力发展出口贸易的议案。认为眼镜直接关系国内亿万人民的工作、学习和生活,是中国传统出口商品,在东南亚有较大市场,其他国际市场需要量也很大,如成立专业公司,把工业、商业与内贸进出口统一管起来就可发挥优势,为商品扩大国际市场创造条件。

雷传湛等代表在1985年4月八届市人大三次会议上提出对药品经营中不正之风要加强管理,采取积极措施,及时处理的议案。建议:(1)凡医疗卫生部门和药品经营单位在药品经营中,巧立名目收取手续费、回扣、奖金、提成以及其他现款实物,一律作为本单位和医院收入,不准个人私收,也不准集体私分。今后不准在购进药品中收钱物,违者必须严肃处理,审计、财政部门要加强监督检查。(2)严格制止卫生医疗机构插手经营药品批发和自制制剂外销,医疗机构经营药品只能用于本院病人需要,不能插手搞批发买卖,更不应违反药政管理规定。(3)医疗机构和药品经营部门对已购进的伪劣药品,要进行严格检查,凡质量确实不符合要求的封存停售,坚决不准任其供应病家,危害人民健康。(4)药品经营中如犯有贪污受贿行为的,建议卫生医药主管部门要严格审查,依法从严处理,并要求加强对中成药质量检查,严禁用财物贿赂手段推销伪劣药品。(5)制订地方立法,对伪劣药品不仅不准在上海市销售,并且由检察部门对销售伪劣药品的单位或个人提起公诉。