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第四节 退管会 2003/3/10 14:55:32

自80年代以来,市二轻局系统退休职工每年以30%的速度递增。1986年,全局系统退休职工已有6万余人,约为局在册职工总数的1/3。面对这支日益增加的队伍,市二轻局根据全国总工会、上海市经济委员会、市总工会等上级单位的有关精神,于1986年8月成立上海市第二轻工业局退休职工管理委员会(简称局退管会)。

局退管会成立后,即向全局系统企事业单位发出通知,以“暂行条例”的形式,就退管会性质、宗旨、组织形式、职责范围等,作出具体规定,要求凡有30名以上退休职工的企事业单位,都应成立退管会;不满30名退休职工的单位成立退休职工小组。到1990年底,局系统495家基层企业成立退管会的有461家,成立退休职工管理服务小组的有34家。基层退管会设主任1人,由行政领导兼任;副主任2~4人,由工会负责人、行政有关部门负责人担任,并配备专职人员从事日常工作。退管会的具体工作分属在各级工会内。各级退管会根据本单位退休职工居住情况、人数多少,按地区就近划块编组,建立块组网络2161个,产生块组长1936人,以加强管理服务。

市二轻局系统退休职工,由于原工资水平偏低,因而退休金也偏低,人均每月仅近60元(不包括各类补贴)。部分退休时间早、原工资低、配偶无工作以及高龄、孤鳏等老人的生活比较困难。1989年以来,政府几次调整提高退休职工的退休金,使绝大多数退休职工的基本生活得到保障。但上述部分老人的生活仍有困难。1990年底,这部分老人共有9479人,占全局退休职工总数的11.77%,其中80岁以上高龄2944人,孤鳏821人,生活不能自理1051人,配偶两老中一老供养一老4541人,需供养病残亲属122人。为帮助这些退休职工解决生活困难,局退管会在局党政、工会的关心支持下,多方筹款,进行补助。1987~1990年,全局系统对困难退休职工的生活补贴累计达212.52万元,受惠面达34121人次。

为使退休职工老有所医,各级退管会采取措施,组织厂医务室为退休职工服务。全局系统有68家单位实行厂医到患常见病老人家巡回医疗制度,29家单位办起家庭病床,57家单位开设坐堂老年门诊部,84家单位坚持送医送药上门服务。此外,退管会领导对本单位退休职工做到有事必到、有病必访、有丧必悼、有难必帮。1987~1990年,共访问退休职工106725人次。并向16969名70岁以上退休职工颁发老人优待证。

1990年,市二轻局行政、工会和退管会投资80万元在嘉定县戬浜乡购置兴建总面积为310平方米的2幢退休职工公寓,名为乐天楼、颐庆楼,先后接纳26名符合规定条件的孤老入寓养老。

在丰富退休职工精神文化生活方面,各级退管会因地制宜地开展适合老人特点的活动,有文艺演出、体操等。至1990年底,全局系统组织退休职工参加文艺说唱656人次,体育拳操2032人次。1987~1990年,组织退休职工参加市内一日游、无锡两日游、杭州三日游及赴北京、厦门、西安、庐山、桂林等地旅游累计16570人次。

为广开财源,增加各级退管会的经济实力,为退休职工谋福利,局退管会组织动员各级退管会兴办以退休职工为主体的经济实体。1987年,由上海沪东绣品厂、上海刀片厂、上海手风琴厂和上海冰箱压缩机厂等6家企业退管会领先起步办经济实体,组织退休职工从收旧利废、综合利用、各类维修逐步发展为面向生产、加工服务,进而采用新工艺、新技术,打入市场参与竞争。1987~1990年,市二轻局系统各级退管会共创办各类经济实体61家,累计销售总额7081.36万元,上缴税收203.1万元,净利润551.23万元。

为保障退休职工的权益,局退管会从1988年底起,按照《上海市老年人保护条例》(简称“保护条例”),组织学习宣传“保护条例”活动,运用黑板报、图片、讲解、文艺说唱和智力测验等多种形式进行宣传教育,使退休职工加深对“保护条例”的理解,增强其运用法律保护自身合法权益的意识。到1990年底,共组织3次宣传“保护条例”活动。各级退管会在这一时期中,以“保护条例”为法律依据,协调处理各类涉及老年人权益的案件198件,其中解决干涉老人再婚25件,侵占老人住房52件,侵吞老人财产4件,子女不肯赡养老人22件,受子女下辈虐待95件;还按照“保护条例”关于解决退休职工住房困难的规定,共解决住房困难的退休职工1303户,面积为2.06万平方米。

市二轻局退管会先后由傅鹤鸣、顾惠龙任主任委员。