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第三节 质量监督 2003/3/10 14:09:18

1980年4月,轻工业部在武汉召开全国产品质量监督检验工作会议。会议要求在二三年内组建起一个比较完备的、有权威的、有效率的产品质量监督检验网,逐步对部管主要产品、进出口主要产品、影响人民安全卫生的产品和获优质称号的产品实行监督检验。1981年11月,轻工业部颁发《轻工业产品质量监督检验管理试行办法》,要求各地试行。据此,手工业局于1982年2月发布了《关于进一步加强产品质量检测中心(站)工作的意见》,要求系统内按专业公司建立质量检测中心(站),具体业务由公司所属研究所管理。研究所设置检测机构,配备相应的管理干部和测试人员,充实必要的仪器设备。经过二年多筹建工作,全国轻工业系统主要行业(产品)的标准化和质量检测网络已经形成。1983年12月,轻工业部发文确认第二批全国性标准化与质量检测中心23个,其中8个中心设在市手工业局系统相应的研究所内,具体是全国家具标准化质量检测中心(设在上海市家具研究所)、全国文体用品标准化质量检测中心(设在上海市文教用品工业研究所)、全国玩具标准化质量检测中心(设在上海市玩具研究所)、全国建筑五金标准化质量检测中心(设在上海市建筑五金工业研究所)、全国灯具标准化质量检测中心(设在上海市照明灯具研究所)、全国服装标准化质量检测中心(设在上海市服装研究所)、全国工具五金标准化中心(设在上海市工具研究所)和全国塑料制品标准化中心(设在上海市塑料制品工业研究所)。

为了加强手工业系统各行业质量监督检测站(简称质监站)的检测手段,适应部级质监站的检测要求,1984年2月起,市手工业局拨款245万元,用于本系统12个公司的质检站和局计量监测中心添置检测设备,该投资项目被上海市生产技术局列为1984年市重点技术改造计划内提高质量措施项目,1985年项目建成。同年,市手工业局系统的玩具、家具、工具、灯具、家电、日用五金、皮革、塑料制品、建筑五金和文教用品等10个行业的质监站同时被确认为上海市市级质量监督检验站。自此,承担起部、市、局三级有关行业主要产品质量的监督检验任务。

1985年2月,为维护上海手工业名牌产品声誉,防止联营企业在生产过程中重产量轻质量的现象,市手工业局制定了《关于对联营产品进行质量监督的若干规定》。《规定》提出:凡获得国家优质产品金、银质奖,部、市优质产品称号的产品,民用灯具和电动工具等产品的扩散联营,除需具备一定的技术基础管理条件外,还须经局组织鉴定,质量合格,方能正式投产;联营产品质量测试标准,以龙头厂优质产品内控技术标准为准,由行业质监站定期抽样检查;联营产品投产后,如发现粗制滥造、降低质量水平、损害优质产品信誉和消费者利益的,主管局将视情节轻重,责成龙头厂采取停止使用优质名牌商标、停产整顿等措施。这一规定实施后,由于各级质量管理部门对联营产品从签订联营协议、编制工艺、技术标准文件和购置设备等方面严把质量关,后又规定联营产品注明产地等措施,至1990年底未发生联营产品影响名牌声誉的问题。

为了使主要产品处于受控状态,1986年开始,逐步扩大产品的质监覆盖面,被查产品从优质名牌产品、市场紧俏商品发展到与人民生活密切相关的小商品,使受检产品扩大到全局大部分企业生产的主要产品。

1986年10月,国家经委颁发了《国家产品质量监督检验测试中心管理试行办法》和《国家监督抽查产品质量的若干规定》,第一次系统地规范了全国质量监督工作。根据文件精神,为进一步提高二轻工业系统各行业质监站的素质,搞好全行业质量监督工作,市二轻局于1987年4月颁发了产品质量监督检验管理办法,明确各行业质监站的权限和职责、抽查范围和标准、问题处理和奖惩办法。同时为提高质监人员素质,举办了质监人员培训班,结合业务知识考试,为合格者发给合格证。在落实组织机构和教育培训的基础上,市二轻局根据国家级质监站验收标准,对各行业质监站逐一验收,从而促进了质监站素质的提高。1989年,市二轻局系统家具行业质监站被国家技术监督局确认为全国家具行业质监站。

1990年,为贯彻中共上海市委五届十次全会通过的关于全党重视抓好质量的意见,中共市二轻局党委和局行政联合颁发《上海市二轻工业局实施质量否决权的若干规定(试行)》,规定企业发生重大质量事故和在各级质量监督抽查中被判为不合格产品时,对企业奖金实行扣罚办法。这个文件贯彻后有力地提高了广大职工的质量意识,使质量第一的方针落到实处。经过1990年的酝酿组织,于1991年开展了市二轻局系统“买上海二轻产品就是买放心”为主题的活动,举办了全系统产品质量投诉咨询活动,向全社会公布投诉电话,使二轻工业系统的质量监督工作,直接置于广大消费者投诉监督之下。

附:上海市第二轻工业局标准计量所简介

上海市第二轻工业局标准计量所(简称局标准计量所)建立于1979年11月。业务由市二轻局质量处归口指导。1985年12月,被轻工业部授予标准化工作先进集体称号。

局标准计量所占地面积347.4平方米,建筑面积798.3平方米;固定资产(原值)146.8万元,有计量检测设备250台,其中引进设备6台。1990年底有职工67人,其中专业技术干部37人(高级技术职称2人,中级技术职称13人,初级技术职称22人),政工、行政、勤杂人员及工人30人。设有标准化管理、计量管理、质量监督、情报资料、计量技术等5科和办公室共6个部门。

1981年,经轻工业部同意,在所内附设北京、上海和天津等9省市标准化工作交流网资料中心,并受托主持日常交流工作。1985年起出版了《采用国际标准工作手册》、《金属品国家标准汇编》、《二轻工业国外标准目录汇编》和《全国二轻工业标准目录汇编》(上、下册),馆藏资料近万册。1990年9月,建立了上海二轻工业系统标准微机数据库。

1982年10月起以检定、修配和自销方式兼营量具。1985年所内机构改革后,扩大兼营技术服务。

上海市第二轻工业局标准计量所的所长是顾耀星。