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第二节 标准及计量 2003/3/10 14:08:41

历史上,许多手工业产品处于“标准凭实样、生产凭经验、检验凭眼光”,“毛估估”的自发状态。1963年,市手工业局考核本系统经常生产的765种主要产品中,有标准的365种,占47.84%。各区、县属手工业生产的309种主要产品中,有标准的只有132种,占42.7%;无标准的177种,占57.3%以上。1965年,市手工业局印发《产品技术标准管理试行办法》,要求各公司、区、县局(联社)加强领导,落实国家标准和部标准制订任务,制订和修订产品的企业标准。后因受到“文化大革命”的干扰和破坏,工作进展缓慢。至1974年,全市标准化工作大清理时,上海手工业系统尚有25%以上的产品为无标准生产,各行业的研究室除家具、灯具和玩具外,均未开展标准化工作。

1979年,为改变标准化管理工作的落后面貌,市手工业局要求各公司配备标准化专职管理人员,各行业的研究所组建标准化室。同年11月,成立上海市手工业管理局标准计量所。自1979年始,着手企业标准的修订和制订工作。到1990年,上海二轻工业产品的国家标准有452种、轻工业部标准有313种、专业标准有276种。此外,由企业制订、经公司批准、由局发布的企业标准共计2808种,基本上消灭了无标准生产的状况。1980年,市手工业局系统承担国家和部颁产品标准的起草工作。其中1980年29项、1982年42项、1983年36项、1984年49项、1987年41项。主要有《玩具安全标准及玩具检验方法》、《常用家具基本尺寸》、《灯具外壳防护等级》、《家具表面理化性能测试方法》、《笔》、《钢琴》、《塑料周转箱》、《服装制图标准》、《轻工产品电镀层及化学处理层检验方法》、《玩具电机》、《绘图机》和《民用台灯》等。1982年举办上海手工业系统标准化经济效果展览会,展出69家企业、3所研究所的78项典型成果项目,其中可直接计算出经济效果的项目有69项,每年为企业得益1118万元、用户得益1113万元、国家多得外汇1057万美元。并评出企业标准科技成果奖18项,获上海市企业标准成果奖10项,轻工业部标准奖9项。以此推广、促进全局系统的标准化管理工作。1983年,市手工业局重点抓了采用国际标准和国外先进标准的工作,并制订了“六五”(1981~1985年)规划和“七五”(1986~1990年)设想。1987年开展了技术引进标准化审查工作,发布了《儿童自行车》、《泡管法双向拉伸聚丙烯薄膜》、《食品包装用PVC硬片》、《电焊钳》、《房间空气调节器》、《冰箱用全封闭旋转式制冷压缩机》、《上菱冰箱》、《红双喜乒乓球拍》、《聚氯乙烯墙纸》、《H—1/10P船用全塑电气灯技术条件》、《钢丝钳》、《斜嘴钳》和《带刃尖嘴钳》等13项产品以国际标准作为企业标准,还通过了《S.D.N型首饰钻》、《MT190坐卧伞柄推车》和《聚乙烯大规格吹塑桶》等3项产品采用国际标准验收。1988年又制订完成采用国际标准的企业标准20项,修订完成采用国际标准的企业标准5项。到1990年,市二轻局系统采用国际标准的企业标准总数已达191项,其中贯彻采用国家标准和专业(部)标准的57项,由局审批发布的以国际标准作为企业标准的134项。

为适应全市行政性公司向企业性公司过渡和简政放权的新形势,企业标准于1987年改由市二轻局所属标准计量所统一发布。1989年进一步明确,可以由企业创造条件自主发布,条件是:必须明确审核的责任者,设置标准化人员(机构),制定企业标准化管理制度,消灭无标准生产等。在此期间,市二轻局要求各基层企业制订《企业标准化管理办法》、《企业标准制修订审批备案程序》、《技术图样管理办法》和《企业标准资料归档管理办法》等4项基本制度。1990年底,有53家企业获企业标准的自行制定、批准和发布的权力。

上海二轻(手工业)系统计量管理工作原来也比较薄弱。“文化大革命”前,除后方机修行业的上海江湾机械厂和上海求精机械厂有计量室、其他后方机修厂有少数计量人员外,其余各行业均无专职计量管理人员。1973年,市手工业局开始筹建长度中心计量站(设在上海江湾机械厂)、硬度中心计量站(设在东华工具厂)、无线电中心计量站(设在上海超声波仪器厂,1977年划归上海市仪表电讯工业局)。1979年,市手工业局标准计量所建立,撤销了3家附设在工厂的中心计量站,由局标准计量所统一承担企业计量管理的领导工作和计量仪器的检修工作。1981年,为改变工厂的许多计量仪器长期失检、量值失准和管理不善的状态,市手工业局在制订技术基础评分试行办法时,把计量器具和测试工作列为企业整顿的评分内容。1982年,重点抓好优质、创优企业的计量管理工作,使这些企业计量机构人员的配备、关键工艺检测手段的配备率和各类在用计量器具的周期受检率都有明显的增强。同年,为改变长期来量值传递系统严重不健全的落后状况,市手工业局标准计量所新建了计量测试站,长、热、电、力的检定测试机构和量值传递系统。1983年又制订了《手工业计量管理实施办法》,把计量工作纳入企业整顿和推行全面质量管理之内。1985年,市手工业局制订《非标准测试设备认可办法》,为年耗标准煤3000吨以上的耗煤大户增装能源计量器具182台(件),使耗能大户能源计量器具配备率从79%上升至87%。1985年开始,市手工业局系统根据国家计量局《关于颁发工业企业计量工作定级升级办法》,以上海镀锌铁丝厂和上海洗衣机总厂为试点单位,在创国家优质产品和列入市产品赶超国际先进水平的工厂中,重点推行企业计量工作的定级升级工作。

1990年,全局系统实现计量工作定级的有219家,其中一级计量单位有上海洗衣机总厂和上菱电冰箱总厂2家,二级计量单位有46家,三级计量单位有171家。