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第三节 范围 2003/2/9 9:42:39

一、港界

鸦片战争以前,上海港没有港界划分,因而港口没有明确范围界限。鸦片战争以后始有港界,并随着航运的发展和码头设施的增加,港界不断扩展。

清道光二十三年九月二十三日(1843年11月14日),在英国驻沪首任领事巴富尔关于上海开埠的告示中,第一次提出上海港港界:自上海县城临江起,沿江而下直至吴淞口宝山嘴之间的水域及江岸陆域。

咸丰五年(1855年),上海道宣布上海港港界上限为县城北端之江岸,下限为宝山嘴至黄浦江对岸炮台一线。

[19世纪50年代的上海港]

民国19年(1930年)3月26日上海海关通告,上海港新港界上自龙华张家塘河口向黄浦江的直角线,下至吴淞口。

1951年11月5日,上海市人民政府颁布上海港港埠区域为:

(1)黄浦江自吴淞口起,至闵行止;

(2)苏州河自黄浦江边起,至蟠龙港止;

(3)蕰藻浜自黄浦江边起,至陈家行止。

1962年10月5日,上海市人民委员会批准上海港务局和上海市交通运输二局的港河管理范围调整方案,方案中规定上海港务局管辖的港区范围为:

(1)长江口南水道;

(2)黄浦江吴淞口导堤东端至闵行;

(3)黄浦江两岸的支流,由港务局管到市内交通第一座公路桥为止,或以黄浦江驳岸线为分界线。具体分界如下:

支流名

上海港港区边界

浦西侧

蕰藻浜

到同兴路止

新开港

到第一座桥

老白港

到港口

虬江港

同上

杨树浦港

到闸门口

虹口港

到港口扬子江路桥

苏州河

到外白渡桥

花园港

到港口

日晖港

到港口

龙华港

同上

张家塘

到港口

长桥港

同上

横浜

同上

薛家浜

到港口

华泾港

同上

胡家港

同上

沙家浜

同上

关港

同上

屈家港

同上

曹家港

到港口

杨家港

同上

大磊港

同上

鱼塘

同上

新鱼塘

同上

吴泾港

同上

塘泗港

同上

蒋家港

同上

乐道浜

长港

到港口

樱桃河

同上

淡水河

同上

北横泾港

同上

浦东侧

陆家仓房港

到第一座桥

高桥港

同上

东沟港

同上

西沟港

同上

洋泾港

到港口朝里约100米第二装卸区(现民生装卸公司)后门处

陆家渡

到港口第一座桥

张家浜

同上

白莲泾

到港口朝里约100米第一装卸区后围墙处(现木材装卸公司)

黄淄娄港

到港口

宋家浜

同上

严家浜

同上

新家浜

同上

姚家浜

同上

杨思桥港

同上

小黄浦江

同上

二号港

同上

三号港

同上

网船港

到港口

河顿浜

同上

三林港

同上

三林塘

同上

中心河

到港口

陶家港

同上

网埠港

同上

塘口港

同上

沈家塘

同上

范家塘

同上

杜港

同上

翁家港

同上

沈家宅河

同上

杨家港

同上

盐铁塘

同上

闸港

同上

金汇桥港

同上

水龙港

同上

摇车港

同上

白庙港

到港口

南横泾港

同上

上海港港区的上游以闵行镇与奉贤西渡镇对江市轮渡两码头间的联线为分界线,轮渡线以下列为港区,轮渡线(包括轮渡、车轮渡)以上为上海交通二局辖区。

1964年颁布的《上海港港章》中,对长江口及黄浦江港区(不含支流)的范围及陆域设施作了比较具体的规定:(1)长江口南水道:自牛皮礁灯浮标、航路灯浮标和南支1号灯浮标的联线,至宝山嘴和瑞丰沙西南端联线范围以内的水域;(2)黄浦江:自吴淞口导堤东端至闵行发电厂上游边界范围以内的水域,以及两岸的岸线、土地、滩地、码头、仓库、堆场、装卸作业区、油料存放区、船厂区、淡水供应基地、助航标志、港口工程建筑和其它应当划为港口应用的有关区域。

1982年6月,经交通部港务监督局批准,上海港港区范围中的长江口南水道区域调整为:自牛皮礁灯浮、原航路灯浮和南支灯船的联线,至长江浏河口下游的浏黑屋与崇明施翘河下游的施信杆联线以内的水域(包括岸线、码头、仓库、堆场和各种装卸设施、设备)。上海港务局管辖的黄浦江两岸支流重新界定如下:

蕰藻浜:到蕰藻浜大桥外边缘止;

高桥港:至东塘路余10号桥外边缘止;

定海港:全港;

洋泾港:至浦东大道7号桥外边缘止;

东沟港:至浦东大道9号桥外边缘止;

杨树浦港:至杨树浦港水闸门外边缘止;

虹口港:至外虹桥外边缘止;

张家浜(包括华槽达):至浦东南路张家浜桥外边缘止;

白莲泾:至浦东南路1号桥外边缘止;

日晖港:至开平桥外边缘止。

1988年8月21日,上海市人民政府批准颁布的《上海港口管理暂行办法》中,除对长江口南水道和黄浦江水陆域维持原定范围外,又对港区范围补充两条:(1)绿华山(岛)南侧海域的绿华山减载设施;(2)经批准的上海港发展规划中确定的其它水域和陆域。

至此,规划中的杭州湾金山嘴新港区的水陆域也已纳入上海港港区范围。

至1992年底,上海港港区总面积3618平方公里,其中水域3613平方公里(长江口水域3580平方公里,吴淞口内水域33平方公里);陆域5平方公里;黄浦江港区岸线长度120公里,已使用100.2公里,其中20.1公里由港务局使用。

二、装卸区域

鸦片战争前,上海港的装卸区域位于上海县城大、小东门和大小南门外沿黄浦江的弧形圈内,亦即今南起南码头、北至十六铺的沿江地段。

清道光二十五年,外滩开始建驳船码头后,装卸区域从南市扩展到外滩。

咸丰十一年,英商宝顺洋行和美商旗昌洋行在虹口分别建造宝顺轮船码头和旗昌轮船码头,其他外商相继仿效,装卸区域遂扩展至提篮桥附近沿江地段。

同治元年(1862年)以后,浦东其昌栈至塘桥一线沿江先后建起多座码头,形成新的装卸区域。

光绪二年(1876年),上海港务长公布《上海口吴淞泊船章程》,使吴淞沿江成为大轮卸载驳运的装卸区域。

至第一次世界大战前后,除吴淞外,浦西侧码头装卸区域上自南码头,下至日商黄浦码头。其中以金利源码头为界,其下游多为外商码头,系轮船装卸区域;金利源码头上游为华商或公共码头,系木船装卸区域。浦东侧装卸区域,上自美商大来码头,下至高桥美孚油栈。

民国7年,上海港装卸区域(不含吴淞)共分为13区15段,上游称上区分有3段,中游称中区,分为11段,下游称下区,不再分段。

各区段范围码头分布情况如下:

上区A段,自江南制造局船坞至白莲泾港。此区域是江南制造局使用的船舶停泊地区,浦西方面建有船坞及码头。

上区B段,自白莲泾至南码头南端。此区域专供搭载木材及煤炭的船舶装货卸货,常有挪威及日本煤船和大来洋行的木材船溯流而至。浦西侧有一些小码头和街市杂乱相接;浦东侧有大来码头、上海造砖公司码头、公茂机器造船厂码头和麦边洋油栈码头(以后成为中华南栈)。

上区C段,自南码头南端至大达码头。此区域内,一年四季帆船云集,蔚为壮观。浦西侧即南市新码头沿岸一带,属于民船停泊装卸区,轮船不得靠泊。浦东侧建有董家渡码头,董家渡船厂、董家渡怡和码头、三菱株式会社张家浜码头、日清公司老摆渡码头、大仓公司益昌码头、东洋铁路公司码头、招商局杨家渡码头。这些码头与上海老县城和南市商业区隔江相望,因而成为江海船舶靠泊装卸的最适宜场所。

中区第一段,自大达码头至金利源码头最北仓库的南端。此区域内,浦西侧有招商局的金利源码头,招商局航行于长江、沿海和华北航线的船舶,以及其它一些船舶,多于此停泊,码头上往来乘客和货物,一年四季经常拥挤不堪。浦东侧有太古洋行华通码头,宁绍公司鸿升码头等。

中区第二段,自金利源码头最北仓库直至洋泾浜(即今延安东路外滩)。此区域内,浦西侧有太古码头,立兴公司码头和法国轮船公司码头,以装卸客货为主。因为此地段仓库与码头间隔开一条大道,货物由码头往来仓库有诸多不便。浦东侧有太古公司栈码头和隆茂码头,装卸沿海口岸来的杂货及煤炭。

中区第三段,自洋泾浜到江海关前货物检查站的南端;中区第四段,自海关检查站的南端到北京路防波堤。这两个区域都没有轮船码头,不能装卸货物。

中区第五段,自北京路防波堤至耶松老船坞。此区域内,浦西方面有日本邮船会社三菱码头,招商局中栈码头及耶松老船坞。浦东方面由于地势突出,水下深浅不一,不便停泊,没有建造码头。

中区第六段,自耶松老船坞至顺泰码头的旗杆。此区域内,浦西方面有属于公和祥码头公司顺泰码头,装卸欧美方向的进出口货物和沿海杂货;浦东方面有耶松船坞浦东工场。

中区第七段,自顺泰码头的旗杆到华顺码头。此区域内,浦西侧有公和祥码头公司虹口码头、华顺码头和招商局北栈码头,其中虹口码头装卸欧美方面的进出口货物和沿海杂货;招商局北栈装卸国内外货物;华顺码头以装卸沿海货物为主。浦东方面,由于水浅,仅供各国炮舰以及其它小轮船、舢舨等停泊。

中区第八段,自华顺码头到平和码头。此区域内,浦西侧有日本邮船会社汇山码头、大阪商船会社杨树浦码头等。浦东方面为日本海军用地。

中区第九段,自下平和码头到上海自来水厂。在此区域内,浦西侧逐渐水浅,船舶不便停泊,只有南满洲铁路会社黄浦码头。浦东侧有属于日商三井洋行的三井上码头,公和祥码头公司的其昌西栈和其昌东栈,日本邮船会社、新汇山码头。

中区第十段,自上海自来水厂到洋泾港。此区域内,浦西侧为工厂区;浦东侧有招商局华栈码头、海洋社扬子码头、开滦矿务局开平码头、亚细亚煤油公司上码头以及蓝烟囱码头。

中区第十一段,自洋泾港到世界船坞。此区域内,浦西侧水浅不设码头;浦东侧有三井下码头,亚细亚煤油公司下码头,美孚油公司码头等。

下区,自世界船坞至东沟港。此区域内禁止一切船舶停泊。

上述分区表明,上海港在第一次世界大战前后已形成几个货类相对集中的装卸专业区域。油码头相对集中在中区第十、十一段的浦东侧;煤码头集中于上区和中区第九、十段的浦东一侧;民船装卸集中于上区C段西侧;远洋船靠泊装卸则相对集中在中区第六、七、八、十段。以后,轮船码头逐渐增设改建、合并,或归属发生变化,但这一格局一直延续到1949年。

1959年后,黄浦江下游浦西侧的张华浜地段开辟为外贸装卸作业区,黄浦江西侧龙华地段开辟为煤炭装卸作业区。

1968年上海港在江苏省沙洲县开辟张家港装卸作业区,此为第一个建在上海市境外的装卸区域(10年后划归当地管理)。

其后,黄浦江下游西侧军工路、纪蕰路和共青森林公园沿江相继开辟为装卸作业区,其中,纪蕰路装卸作业区归属上海市地方装卸企业管辖。

1979年8月,上海港务局在长江口舟山海域花鸟山西侧设立绿华山减载站,作为海上减载作业区域。

20世纪70年代末,宝山钢铁总厂在长江口南岸开辟上海港迄今最大的单位专用装卸作业区。紧随其后,上海港务局于1986年7月开始在宝钢码头的上游开辟公用装卸作业区。

80年代末,上海港务局于黄浦江下游浦东侧开辟朱家门煤炭装卸作业区。同时配合闵行、漕河泾和虹桥经济技术开发区的建设,在黄浦江上游浦西侧关港地区辟建装卸作业区。

90年代初,配合浦东开发、开放,上海港务局在长江口外高桥地区开辟新的装卸区域,并在长江口罗泾地区兴建大型煤炭专业装卸作业区。

至1992年底,上海港港区内各公用装卸区域分布如下:

[上海港公用装卸区域分布图]

说明:上海港务局(海关大楼内)(1)东昌装卸公司(2)民生装卸公司(3)汇山装卸公司(4)木材装卸公司(5)高阳装卸公司(6)开平装卸公司(7)煤炭装卸公司(8)新华装卸公司(9)张华浜集装箱装卸公司(10)军工路集装箱装卸公司(11)共青装卸公司(12)复兴装卸公司(13)宝山集装箱装卸公司(14)吴泾装卸仓储公司

三、洋船停泊区

洋船停泊区始于清道光二十三年,首次划定的区域范围:从李家庄沿浦(今北京东路外滩)到洋泾浜(今延安东路外滩)之间2900英尺(884.5米)长的浦西一侧江面,宽度上下两端各为1700英尺(518.5米),专供外国商船和军舰抛锚、靠泊、装卸。最初受制于英国海军,其实质是“水上租界”。

咸丰元年八月二十九日(1851年9月24日)在《北华捷报》公布的《上海港口管理章程》,明确规定外国商船在港内停泊的界限自苏州河南岸至洋泾浜的黄浦江面。

咸丰九年公布的《黄浦江河泊章程》,将洋船停泊界的上限扩展到天后宫(今十六铺小东门外),下限扩展到虹口新船坞(今高阳港务公司处)。

[咸丰三年(1853年)上海港洋、民船停泊区示意图]

同治二年颁布的《上海口理船厅章程》将洋船停泊区的界限调整为:以小东门外河口(教士克先生房屋前之江面)为上限,以新船坞下游的河泊所趸船(今公平路轮渡站附近)为下限。两限之间长14500英尺(4422.5米)。

光绪二年,江海关在吴淞开辟洋船停泊区,其范围从吴淞口内小河起,至兵营旁白色房屋面前止。光绪八年修订为,以吴淞口灯塔向东南起线为外界,以进口内右岸立牌之处为内界。

光绪九年,江海关又规定,洋船停泊区以十六铺桥为上限,以毛家庄盐塘口对港为下限。并规定下限“再东去三里(1.5公里)至洋泾亦为一限,凡船载有火药及爆炸等物,并船内有患传染病症者只准在洋泾以下停泊”。

光绪二十二年,洋船停泊区的上限又扩展至南码头,下限为上海水道局(今民生路码头处)。光绪二十六年,下限为洋泾港,上限推展至陆家浜,两限之间长约6海里。

光绪三十二年,江海关将洋船停泊区的界限内上推展至白莲泾,向下延伸至东沟。

民国2年颁布的《上海理船厅章程》中,规定洋船停泊区以江南制造局船坞为上限,美孚煤油公司码头(东沟处)为下限,两限之间长约8海里。同时规定吴淞洋船停泊场的范围为吴淞灯塔至吴淞湾或吴淞外沙。

至民国18年,洋船停泊区事实上已扩展为龙华张家塘至吴淞,长约22海里,与上海港港界合二而一了。

直至上海解放,洋船停泊区才被废除。