不能读取工具条配置

(一)综述 2018/12/13 15:34:42

2016年,上海交通运输行业实现交通运输(含仓储、邮政)增加值1160.27亿元,比上年增长6.3%;货物运输量8.87亿吨,比上年下降2.8%;旅客发送18637万人次,比上年增长5.2%。

上海港口货物吞吐量7.02亿吨,比上年下降2.2%。其中,海港货物吞吐量6.45亿吨,比上年下降0.7%;内河港区5694.9万吨,比上年下降16.7%。集装箱吞吐量3713.3万标准箱,比上年增长1.6%,继续保持世界第一;集装箱水水中转比例46.5%,比上年上升1.5个百分点;国际中转集装箱比例7.2%,比上年上升0.3个百分点。上海籍船舶水路货物运输量48787万吨,比上年下降2.0%。上海港旅客呑吐量344.1万人次,比上年増长53.1%。上海港国际邮轮靠泊509艘次,邮轮旅客吞吐量289.4万人次,分别比上年增长49.3%和76.2%,其中以上海为母港的国际邮轮靠泊482艘次,旅客呑吐量282.9万人次,分別比

上年增长50.6%和77.0%。浦东、虹桥两大机场起降航班74.19万架次,比上年增长5.1%;旅客吞吐量10646.3万人次,比上年增长7.3%;货邮吞吐量376.9万吨,比上年增长4.3%。上海地区铁路货物运输量460.5万吨,比上年下降2.3%;铁路对外发送旅客9682万人次(不含金山铁路927.2万人次),比上年增长9.6%。公路货运量39055万吨,比上年下降3.9%;发送旅客3402万人次,比上年下降9.7%。

上海快递业务量完成26.03亿件,快递业务收入709.51亿元,分別比上年增长52.4%、55.9%。

综合交通管理补短板取得实效。开展全市交通大整治,全面实施道路缓拥堵、公交优品质、交通智能化、管理提效率四个方面32项任务。推进100个拥堵交叉口设施改善,施划185条道路2926公里禁止停车线,建设单行道91条。轨道交通实施增能提效工程,通过缩小发车间隔、车站扩容改造、部分线路周末延时服务等措施,服务能力明显提高,全年客运量34亿乘次,日均客流929万乘次,比上年増长10.8%,占公共交通的比例50.7%。建设25公里公交专用道,优化调整公交线路213条,新辟“最后一公里”线路21条,“最后一公里”线路全部实现时刻表挂牌服务。改造2100家公共停车场库电子收费系统,全市公共停车场库静态信息100%接入公共停车信息平台。在129个重点区域,加大非法客运执法力度,查处“四轮机动车”非法客运10196辆,比上年上升29.5%,其中克隆车632辆。建立市级层面综合交通管理补短板联席会议制度。

完善交通基础设施网络和功能。2016年,上海机场年客货吞吐量1.06亿人次、385.5万吨。继英国伦敦、美国纽约和亚特兰大、日本东京之后,上海成为全球第五个航空客运量突破1亿人次的城市。发布《上海市综合交通“十三五”规划》,編制19个行业中长期发展规划,推进13号线西延伸、20号线、18号线二期等轨道交通选线专项规划研究,开展高等级航道、公务码头等港航设施布局规划。推进55项重大交通工程,占全市重大工程一半,完成投资670亿元,比年初投资计划超额完成20%。推进轨道交通项目建设10项216公里,17号线、8号线三期、9号线东延伸、5号线南延伸等4个项目主体结构贯通,盾构推进50公里,新开工车站58座,封顶车站24座,“十三五”斯间新建车站实现全部开工。长江西路越江、嘉闵高架北北延伸、中环路国定东路下匣道、S3先建段主线高架段建成通车,沿江通道、龙耀路越江、虹梅南路高架等工程有序推进。北横通道建设实现10个节点开工,完成投资22.7亿元,完成率达108%。推进39条区区对接道路(断头路)建设,其中建成17条,开工22条,解决了部分道路的交通瓶颈问题。建成延安路中运量公交系统工程。完成“5.23”交通事故中损坏的中环道路抢修工作。

推进国际航运中心建设。全港集装箱呑吐量3713.3万标准箱。发布《“十三五”时斯上海国际航运中心建设规划》。推进洋山深水港区四斯工程建设,基本建成集装箱码头。吴淞口国际邮轮码头水工码头建成,客运大楼开工建设。平申线航道整治亭楓公路桥、赵家沟东段航道整治工程(桥梁部分)开工建设,黄浦江上游(分水龙王庙一大涨泾河口)航道整治、苏申外港线航道整治通过验收。全年接待国际邮轮靠泊509艘次,比上年增长49.3%,邮轮旅客吞吐量达289.4万人次,比上年增长76.2%。

加强交通行业管理。发布实施く〈上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》《关于本市深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》《关于规范本市私人小客车合乘出行的实施意见》,规范网约车发展。推动江湾一五角场交通示范区实施公共停车收费价格调整试点,新增818个P+R泊位对外运营,印发《关于促进本市停车资源共享利用的指导意见》。推广驾驶员培训“先学后付、计时培训”模式。优化小客车额度管理,发布《上海市非营业性客车额度拍卖管理規定》。严查行业顽症,全年查处各类交通违法案件29050起,比上年上升13.22%。吊销204名驾驶员准营证,对256名出租汽车驾驶员停业整顿15天,吊销2家物流企业经营许可证。加大行业安全监管力度,轨道交通、设施大修养护、引航作业未发生安全上报事故。强化现场安全质量管理,全年现场检查4276人次,查处问题和隐患3392个,行政处罚32起,北横通道等一批重大交通工程安全质量得到保障。吸取天津港“8.12”特大火灾爆炸事故教训,健全安全管理体系,筑牢水上安全防线,强化芦潮港危险品堆场各项安全措施。平安单位创建率达93.3%。

加快交通行业转型步伐。推进高污染车辆环保治理,淘汰老旧车辆5.7万辆。对2005年前初次登记的国Ⅱ标准汽油车,实施S20外环高速以内道路(含S20及其高架下地面道路)限行措施。加快新能源公交车发展,共投放各类环保型公交车5803辆,约占全市公交车总量的34%。推进新能源汽车充电设施建设和分时租赁产业发展,新能源汽车分时租赁服务网点超过1750个,充电桩超过8000个,车辆超过5100辆。实施绿色港口行动计划,4月1日起实施《上海港实施船舶排放控制区工作方案》。推进行业科技创新,公交优先系统示范工程在西藏路成功试点。完善交通公共信息服务,“上海公交”APP、“上海停车”APP、“乐行上海”APP的服务功能不断提升。

2016年,上海邮政在全市设置邮政局所538家,邮路单程总长度57460公里,年投递邮件量18.46亿件。

(司月洁)

资料

2016年上海国际航运中心建设

2016年,上海国际航运中心建设取得新的成果。

加强基础设施建设。一是完善海港集疏运系统。全面开展洋山深水港四期工程,系统进入联合调试阶段,自动化码头基本具备试运行条件;统筹外高桥港区八期工程与外高桥危险品堆场工程。实现长江、苏浙内河港口与长江港航信息平台系统对接,优化干支线统一调度平台,全年长江中转箱集装量达503万标准箱。港口业务受理中心正式运行,网上受理比例超过60%;集卡预约平台对外试运行。苏申外港线(上海段)、黄浦江上游(分水龙王庙一大张泾河)航道整治工程通过竣工验收,杭申线航道整治工程完成建设,赵家沟东段航道整治工程(桥梁部分)初步设计获批。完善铁路集疏运通道布局,沪通铁路南通至安亭段有序推进。海事部门推进E航海示范区建设,东海数字广播系统建成并试运行,黄浦江水上综合信息平台、洋山港水上交通大数据智能服务平台部分模块投入使用。年内,上海港完成货物呑吐量7.02亿吨,比上年下降2.2%;集装箱呑吐量3713万标准箱,比上年增长1.6%,集装箱呑吐量保持世界首位,集装箱水水中转比例达到46.5%。二是加快航空枢纽建设。浦东机场三期扩建和第五跑道工程按计划推进,南机坪、国际快件中心工程竣工;虹桥T1航站楼A楼竣工。大型通用机场选址预控方案基本形成。浦东机场不断增强国际长航线网络通达性,开通和加密多条远程航线。至年底有107家航空公司开通至上海两机场的航班,航线网络遍布全球282个城市。上海机场成为国内自助服务产品最丰富的机场,被国防航空运输协会评定为“绿色机场”。浦东、南通机场达成空港物流合作意向。上海机场电子运单单月使用率达40.5%,超过全球电子运单使用率39.2%的平均水平。年内,上海两机场实现航班起降74.18万架次,比上年增长5.1%;旅客呑吐量10646.25万人次,比上年增长7.3%;货邮呑吐量386.92万吨,比上年增长4.3%,上海成为全球第五个航空旅客呑吐量过亿人次的城市。浦东机场旅客中转人数比上年增长19%,中转率达11.2%,货邮呑吐量连续9年保持全球第三位。

完善航运服务体系。一是促进航运功能性机构集聚。中远海运集団、中国船东互保商务管理有限公司、中国船东协会等航运功能性机构落户上海。上海海事大学获得国际海事组织授权,在沪设立亚洲海事技术合作中心。上海航运金融产业基地一期逐步开放入驻,线上I服务平台正式开通。上海自贸试验区打造船舶管理供应服务平台和航运法律服务平台,完善产业链。“全球航运智库联盟”在沪成立,得到国内外14家航运研究智库机构积极响应。虹桥临空地区获批国家级临空经济示范区,全年引进航空服务业企业及功能性机构12家。二是提升航运信息服务能力。集装箱运价备案二期系统上线;完善“上海航运指数”系列,推进东南亚航线指数、航空货运指数、内贸集装箱运价指数、江海联运指数、船员薪酬指数等研究,“一带一路”航运指数试运行通过评审。“中国航运数据库”入库指标数据量突破260万条,“港航大数据实验室”拥有全球船舶轨迹数据超过400亿条。三是拓展航运金融服务功能。国内首家航运自保公司——中远海运财产保险自保公司(筹)获批筹建,国内第一家专业航运保险公司—东海航运保险股份有限公司在沪设立分公司。航运保险产品注册制改革取得成效,注册航运保险产品超过近五年中国保监会备案航运保险产品总和。上海航运保险协会创新开发全国首个海事诉讼保全责任保险,编制发布上海航运保险指数。增值税电子普通发票适用范围涵盖航运保险企业。年内,上海船舶和货运险保费收入36.97亿元,比上年下降3.55%,占全国船舶货运险保费收入比例27.01%,其中船舶险保费收入全国占比为44.69%。融资租货业务规模化发展,至年底,上海自贸试验区保税区域累计设立融资租货企业1921家,其中母体公司1524家,特殊项目子公司(SPV)397家,累计注册资本5020.3亿元。

探索航运领域改革创新。一是推行口岸“一站式”服务。国际贸易单一窗口3.0版上线运行,上海口岸95%的货物申报和全部船舶申报通过单一窗口办理;关检合作“三个一”覆盖各区域口岸及特殊监管区,海关、国检、边检、海事实施联合登轮检查,实现共享船员体检、船舶监管动态信息。二是提升口岸监管效率。上海口岸建立放行时间评价体系,上海自贸试验区海关特殊监管区通关无纸化率达87%,卡口智能化验放率达50%以上;检验检疫初步实现申报、审单、收费、查验登记和放行全程无纸化,提货单无纸化率90%以上,通关单电子化率1OT%;全面推行交通工具电讯检疫,船舶、航空器电讯检疫比例分别达70%和85%。三是完善航运业开放配套政策。针对外资船舶管理企业从事中国籍海员外派业务准入门槛过高的问题,向交通运输部提出《海员外派管理规定》修订建议,优化市场准入条件。四是探索高端航运人才培训“双认证”模式。启动英国皇家特许船舶经纪协会、交通运输部职业资格中心联合认证的高端航运人才培训“双认证”模式试点。五是创新国际船舶登记制度。配合交通运输部出台《船舶登记办法》,同步开展相关规范性文件的修订,形成国际船舶登记制度操作指南。六是推动空运国际快件中转集拼业务规模化运作。检验检疫部门落实区域检疫,实施电子围网;机场海关完成国际转运快件专用申报系统开发。年内,快件国际中转集拼业务分运单达78.62万票、总货量5387.61吨,分别比上年增长82.27%和90.04%。七是完善海运中转集拼业务流程。国际中转集拼2.0版舱单管理系统上线。推动直客模式企业申请货物状态分类监管试点,吸引国际采购货源、国内货源在上海拼箱中转。

优化邮轮经济发展环境。一是吴淞口邮轮港后续工程水工部分完成,客运中心工程开工。二是检验检疫对过境供邮轮食品实施特殊监管政策,吴淞海关对宝山邮轮相关业务实行归口管理,吴淞邮轮港全年完成船供物资总额约8000万元,比上年增长150%。三是推出邮轮检疫指数(CQI),成为邮轮检疫分级管理基础,提升邮轮通关效率。实现邮轮旅客通过单一窗口申报,启动邮轮人员混放试点,旅客入境通关时间缩短至5秒左右。外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签政策获批实施。四是发布并实施《上海市邮轮旅游经营规范》。五是拓展邮轮产业链。歌诗达旗下环宇领先邮轮管理(上海)有限公司、地中海邮轮船舶管理公司落户宝山,上海中船国际邮轮产业园、上海国际邮轮旅游服务中心揭牌。年内,上海港靠泊邮轮509艘次,比上年增长48.0%;邮轮旅客呑吐量289.38万人次,比上年增长75.9%。其中,以上海为母港的靠泊次数为482艘次,增长50.6%;母港邮轮旅客呑吐量282.90万人次,增长77.0%。

完善政策配套保障。一是优化口岸环节收費。继续试点水运口岸政府承担查验作业服务费,年内为企业减负约1.98亿元;取消企业申报环节信息服务收费,每年为企业减负约2.8亿元。二是完成上海国际航运中心地方立法工作。发布《“十三五”时期上海国际航运中心建设规划》。与交通运输部签订新一轮合作备忘录。三是制定《上海国际航运中心建设专项资金管理办法》《上海市2016—2018年航空枢纽建设专项扶持资金管理办法》。实施洋山保税港区国内货物运输、仓储、装卸搬运企业营改增过波性财政扶持政策。四是研究在沪航运功能性机构、企业的人才落户问题,形成全市航运重点机构准入标准和名单。五是成功举办“中国航海日”“第十三届国际海运(中国)年会”“2016波罗的海国际航运工会全球会员大会”等活动。在沪设立全国首家航海邮局。六是推动港航业绿色发展。落实船舶排放控制区要求,发布《上海港实施船舶排放控制区工作方案》,针对内河和外港出台执法细则。推进清洁能源应用,完成吴淞邮轮港和洋山冠东码头岸电项目建设工作。

(司月洁)

资料

2016年春节期间交通运输情况

2月7——13日春节长假期间,城市交通日均运送乘客超过1134.9万人次,其中轨道交通日均客流411.7万人次,比上年增长7.2%;地面公交日均客流达434.3万人次,比上年减少6.4%;出租汽车日均供车155.11万车次,日均载客279.2万人次,比上年下降2.8%。省际客运行业发送班次13843班,发送旅客68.02万人次,日均发送9.71万人次(其中包车日均6.27万),比上年下降1.0%。水路客运发送13917航班,运送旅客63.59万人次,比上年增长3.8%;运送车辆1.95万辆次,比上年增长3.39%;假期后半程受大雾、大风影响,部分航线有短时停航,但未出现乘客大面积滞留情况。

高速公路网总流量为511万辆次,日均73.0万辆,比上年增长6.1%,其中小型客车488万辆次,占总流量95.6%,比上年增长6.6%。假期后半程(大年初五)清晨,江苏、浙江以及全市市域范围出现迷雾天气,部分高速公路限速、封闭,给道路通行带来一定影响,导致返程车辆有一定程度积压。

全港货物呑吐量约939.80万吨,为上年同期83.3%;其中危险货物62.3万吨,为上年同期的107.5%;集装箱63.7万标准箱,为上年同期的101.2%。

轨道交通。关注豫园等热点地区大客流保障,有序推进轨道交通9号线漕河泾开发区站等站改造施工,除2月10日10号线发生一起列车弓网故障停运事件以外,网络运营情况基本平穂。落实多项措施积极应对返程客流高峰。启动“双头班车”列车开行方案,自2月12日(初五)起,轨道交通1、2、3号线通过在头班车前加开班次,及时输送铁路夜间抵沪滞留于火车站的候车旅客。2月12—13日,2号线虹桥火车站、虹桥机场常态末班车后加开13个班次,最晚运营至凌晨0:15分,运送旅客近1.5万人次;2月13日2号线浦东国际机场末班车后往市区方向加开3列大站车,磁悬浮浦东机场站加开两班夜间列车。方便夜间抵达浦东机场的旅客快速前往市区。

地面公交。2月10日轨道交通10号线突发故障,巴士三公司、四公司派车20辆进行应急支援,2月11日起,开设30条春运专线,覆盖至上海火车站、上海南站、虹桥交通枢纽、客运码头、长途汽车站等线路,方便返程客流的疏运,同时准备机动车随时应对突发大客流。2月12日,因大雾黄色预警造成轮渡停航,大迷路隧道、翔殷路隧道、复兴路隧道均派公交车进行接驳支援。

出租汽车。全市大众、强生、海博、錦江四大公司管理人员以及蓝色联盟友联出租等业志愿者前往浦东国际机场1、2航站楼出租汽车站点协助疏导旅客。浦东机场调整侧向发车车道,增加应急出租车上车点,旅客等候出租车时间明显缩短。

省际客运。市运输管理处成立巡查小组,每天对全市各大站进行巡査,督促企业加强安全管理和运力保障,严控800公里以上线路的临时加班牌和包车标志牌发放。

高速路网。路政部门建立24小时值班制度,全面细化落实各项预案和保障措施,全力保障路网运行秩序。

货运行业。2016年春节实施鞭炮“禁燃令”,烟花爆竹运输量減少。为保障春节市场汽柴油和液化石油气充足供应和运输安全,全市货运行业从业人员坚守一线,对运输专用车辆进行严格安全检查。至2月13日,春运以来全市配送汽柴油和液化石油气159249吨,出动车次13441次。

牵引行业。在各个收费站和沿线高速公路要点相继增加待命施救车辆。节日期间,牵引施救!服务营运里程24234.6公里、营运车次681车次。

港口航运。制定安全检查计划,对客运旅游、危险货物、渉外港口设施三类重点企业开展安全专项检查,联合水上公安局对市轮波公司轮波站、崇明三岛客运等相关客运码头进行节前专项检查。加强春运值班值守,落实每日上报港口安全维穂动态(零报告)情况。

交通执法。假期后半程应对虹桥枢纽返程大客流,组织执法力量开展现场勤务保障,整晚值守,至站点旅客疏散完毕。从2月12日(初五)至22日(元宵节),采取支队长现场带班(白班连夜班),执法人员24小时轮流现场执勤,确保春运返程高峰营运秩序平穂有序。(司月洁)