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第一节 专门委员会

2013/9/17 10:27:28

一、提案委员会

1994~2003年,按照区政协常委会对提案工作的要求,负责开展提案工作。围绕区委、区政府的工作重点,在全体委员和党派、团体中征集和组织提案;审查立案提案2636件,评选和表彰《关于诸圣堂煤气调压站搬迁的建议》等优秀提案136件。每年两次组织提案者视察提案落实情况,采取多种形式推动提案落实,走访承办部门,主动参与办理较难落实或委员对办理结果暂不满意的提案。

2002年,对多个委员数年提出的关于卢湾区优秀建筑保护和改造的问题进行调研后,向有关部门提出建议。集中梳理十届政协期间办理结果为“留作参考”和“列入计划”的提案,推动这部分提案落实。2003年,遴选《关于尽快建立卢湾区文物管理委员会的建议》等6件提案报请主席会议促办,还筹建网上提案征集处理系统。

二、学习与文史资料委员会

1994年1月至1998年4月,区政协设置学习委员会和文史资料委员会。1998年4月,区政协决定学习委员会与文史资料委员会合并为文史与学习委员会。2000年1月,区政协决定撤销文史与学习委员会,设文史资料小组。

文史资料委员会分别于1995年、1997年和1999年编辑了反映革命先辈和仁人志士在本区的爱国活动史实的《卢湾史话》第五、第六和第七辑,2002年文史资料小组编辑了第八辑。

学习委员会和学习与文史资料委员会依靠各专门委员会推动全体委员学习,指导政协之友社老同志和各界人士学习组学习,协助主席会议做好区政协中心组学习工作。结合形势拟定学习计划,邀请专家、学者作形势报告。组织学习邓小平建设有中国特色社会主义理论和中共十四大、十五大、十六大会议精神,学习党的方针政策,学习中央领导对政协工作的讲话等。

三、经济与科技委员会

1994年1月至1998年4月,区政协设置工业科技委员会和经济委员会;1998年4月工业科技委员会和经济委员会合并为经济与科技委员会。

1994~1998年,区政协工业科技委员会组织委员为促进区属工业发展调查研究。1994年调查了区属工业向现代化企业发展的基本条件、民营科技企业发展等问题。1995年,专委会提交的《关于我区商办工业存在的问题和建议》,经审议成为区政协常委会建议案。1996年,建议提高区属工业的品牌效应,保护老品牌,创立新品牌。1997年,为发展区都市型工业提出建议。

1994~1998年,区政协经济委员会主要围绕开发、改造淮海中路商业街开展调研,提出建议。1994年,建议保持和发挥淮海中路名、特、优老字号商店的经营特色。1995年,建议明确淮海中路国际性商业街的功能定位。1996年,建议开发淮海中路商业街区支马路,其中关于开发雁荡路的建议被有关方面采纳。

1998年,经济与科技委员会完成《关于加快我区非公经济发展的若干建议》的调研报告,视察卢湾区和外区非公经济企业。1999年,完成围绕卢湾区小企业发展的调查研究,视察区属小企业和市社保中心。2000年,专委会《关于进一步推进区属企业改革的建议》作为常委会建议案。2001年,形成《充分发挥太平桥地区功能优势,奠定现代商业商务中心城区地位的建议》送交区政府。2002年,《关于在区域经济发展中发挥民间商会作用的建议》经审议成为常委会建议案。2003年,完成关于强化区现代商业商务功能的重点调研。

四、城市建设与管理委员会

1998年4月,区政协城市建设委员会更名为区政协城市建设与管理委员会。

专委会围绕区的城市建设和管理履行职责。1994年,调查卢湾区的违章搭建情况后,提出长效管理的建议,还视察打浦桥地区十大工程建设情况。1995年,针对区公共绿地建设和管理中存在的问题,从规划、执法、经费等方面向政府提出建议。视察徐家汇路拓宽工程和南北高架工程进展情况。1996年,根据区委、区政府“一街一中心四园区”的城市建设框架,提出加快马路菜场入室和副食品供应网点建设的建议。1997年和1998年,视察区的绿化、环保和物业管理等工作。1999年,发放1000份问卷,了解居民对公房物业管理工作的意见,并再次就整治违章建筑工作开展调研。2000年,结合新一轮旧区改造,提出提高卢湾区住宅建设品位的若干建议。2001年,视察大型绿地建设和管理情况,针对近年来卢湾区大型绿地的发展,建议从体制、机制改革入手,建立公共绿地长效管理机制。2002年,围绕区的发展目标,就城市建设与管理工作开展讨论,到浦东新区学习城市管理综合执法的经验,提出进一步理顺城市管理综合执法体制的建议。2003年,根据“凸现卢湾精品特色”的总体要求,提出从规划、审批、管理等七个方面提高户外广告管理工作的建议。视察创建国家卫生城区和住宅小区平改坡等工作。

五、教卫文体委员会

根据专委会的特点,围绕卢湾区的教育、卫生、文化和体育事业的发展履行职能。1994年,就卢湾区计算机教育和艺术教育的现状和发展提出建议。1995年,举行卢湾区4个教育小区的功能定位论坛。1996年,调研的内容是高中阶段办学模式与对策和在社区如何开展医卫工作和群众性体育工作。1997年,调查了卢湾区职业技术教育现状并提出发展的建议,还针对人民群众对医疗卫生系统的意见,提出卫生系统精神文明建设的若干建议。1998年,组织委员视察卢湾区的教育、体育设施,向主席会议提交《关于我区高中阶段招生制度改革的若干建议》,经审议,成为主席会议建议案。1999年,开展“医疗保险制度出台后的思考与对策”和“卢湾区深化教育体制改革”两个专题调研,听取对口政府部门的工作通报。2000年,就卢湾区青年教师队伍的实际情况开展调研,形成《卢湾区青年骨干教师培养对策》的报告,还就卢湾区的文化事业现状和需求调研,为卢湾区“十五”期间文化事业和文化产业的发展蓝图提出建议。2001年,结合医疗保险制度改革收集群众意见,提出完善建议。2002年,就区青少年活动中心及体育场建设的功能定位开展调研,提出建议,参与讨论对口部门的“十五”发展计划。2003年,围绕区的国有资产管理体制改革开展调研,提出建议,视察区体育中心和国泰电影院等。

加强与对口政府部门的联系沟通,每年主动向区政府教育局、卫生局、文化局、体育局等对口部门通报专委会主要工作和调研课题,组织委员听取这些部门的工作通报。

六、社会与法制委员会

1998年4月,由民主法制与社会事务委员会更名为社会与法制委员会。

专委会以工会、共青团、妇联、青联界别的委员为主,根据区政协常委会的工作要求,把依法治区和群众关心的问题作为参政议政的重点。1994年成都路高架等市政建设项目施工期间,针对性提出要加强施工管理,在保证工程顺利进行的同时,确保沿线居民、企事业单位安全便利的建议。1995年,以建设具有卢湾特色的文明小区为题调研,听取区的治安、司法工作通报,视察卢湾区实施《劳动法》、《工会法》和再就业、帮困工作的情况。1996~1997年调查依法治区的现状并提出建议。1997年,完成《关于进一步加强我区依法行政工作的建议》、《关于当前人们价值取向的调研报告》。1998年,就卢湾区机关、企事业单位青年人才的培养情况开展调研,视察综合治理和再就业工程落实情况。1999年,调查分析卢湾区青少年教育状况后形成报告,向有关部门提出社区青少年教育三方面建议。视察和问卷调查卢湾区部分企业执行《劳动法》的情况。2000年,选择群众关心的“企业改革中如何维护职工合法权益的情况”开展调研。参与区的“三五”普法的验收工作。2001年,完成《进一步加强我区困难家庭优秀学生社会助学工作》的调研报告。专题视察淮海路商业集团和经纬集团的医药费清欠工作。2002年,调查青年就业情况后,分析部分青年就业困难的原因,提出建议。2003年,参与调查讨论《上海市工会条例》实际执行情况、青年人才培养、妇女健康等问题。

七、社区委员会

为适应“两级政府、三级管理”的需要,2000年成立。

着重围绕社区建设和发展履行职能。2000年,针对马路菜场入室后“留尾巴”,以及农贸市场周边环境差的情况,向区政府提出加强菜场入室后的长效管理的建议。2001年,提出社区服务要社会化、市场化的建议。2002年,提出进一步完善社区管理体制,建议政企、政事、政社三分离。每年组织委员了解关于社区建设方面的社情民意,向有关方面反映社区工作中存在的问题。

八、港澳台侨委员会

根据专委会的特点,结合形势,采取多种形式,着力做好归侨、侨眷、台胞、台属的团结工作及与海外侨胞、港澳同胞的联系工作。为卢湾区引进外资做牵线搭桥工作。关心卢湾区的外资企业和台资企业的发展,组织委员学习《江泽民关于台湾问题的重要讲话》、《香港特别行政区基本法》。1995年,调查卢湾区贯彻实施《归侨、侨眷权益保护法》的情况。1996年,就卢湾区的投资环境进行调研。1996~1997年,开展多种活动,迎接和欢庆香港回归。1998年,到卢湾区的外贸企业了解回避金融危机风险,增加出口的情况。1999年,举办建国50周年、人民政协成立50周年诗歌朗诵会,编印诗歌集《讴歌》,调查留学生在卢湾区发挥作用的情况,视察在卢湾区的台资侨资企业。2000年,调查卢湾区的台资企业发展情况,向区政府提出建议,视察街道侨务工作。2001年,举行辛亥革命90周年纪念活动。2002年,针对留学生归国日益增多的情况,经过调研,向区政府建议建立卢湾区留学生创业园区以吸引人才。2003年,学习外区改善投资环境的经营模式,提出优化卢湾第二投资环境的建议。

九、民族与宗教委员会

以团结、联系少数民族和宗教界群众为主要任务,根据形势发展,及时组织委员学习邓小平理论和党的方针政策,特别是关于民族团结和宗教的政策。协助区委、区政府落实有关民族政策和宗教的政策。1995年,协助区宗教局督促上无十八厂全面归还法藏寺,取得实质性进展。1996年,视察区宗教场所。1997年,视察清真食品单位和清真食品柜台。1998年,视察宗教场所,座谈十一届三中全会以来卢湾区宗教、民族工作取得的成绩。1999年,专题调研如何加强宗教场所的管理,到贵州少数民族地区考察,向一苗寨村捐款。2000年,会同区民族联调查卢湾区中小学开展民族团结教育的情况,提出建议。视察法藏寺修复情况。2001年,视察卢湾区实施《上海市清真食品管理条例》的情况。暗查法藏寺香期周边乱设摊情况,提出整治建议。2002年,参观七宝镇南安安老院,了解宗教团体在社会福利事业中的积极作用,到长宁区学习外来少数民族管理工作。2003年,集中少数民族群众关于在淮海中路恢复天山回民食品店的意见反映给区政府,推动天山回民食品商店在淮海中路营业。

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