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第二节 税务检查

2007/3/22 10:21:22

1994年,税务稽查成为征管工作的重心。区税务局充实稽查力量,加大稽查力度,以制止税收流失。1996年,调整稽查系列各部门的分工,实行对口征管部门开展检查,制订税务稽查系列工作职责、执法程序、工作要求等规程。1998年,制定税务稽查选案、稽查实施、案件审理、处理决定执行工作规程,成立相应的专业工作小组,初步构筑了税务稽查系列四大环节相互协调、相互监督的工作机制。

一、税收财务大检查和重点检查

开展一年一度税收财务大检查,在发动企业进行自查的基础上集中力量抓好重点检查。1993年,企业自查有问题的2547户,自查补税798.31万元;重点检查1474户,检查面占36.54%,补税1458.84万元。1994年,企业自查有问题的2662户,自查补税2474.71万元;重点检查1510户,检查面占38.99%,补税3309.99万元。1995年,企业自查有问题的2975户,自查补税1117万元;重点检查1648户,补税2455.72万元。1996年,重点检查1160户,补税4585万元。1997年,重点检查1250户,补税3391万元。1998年,重点检查1243户,补税5157.05万元。1999年,重点检查1323户,补税5415.90万元。

二、日常税收检查

1993年,对3538户企业进行检查,查处各类案件2414件,补税2141.81万元。1994年,日常检查企业4466户,个体工商户783户,检查面达40%。1995年,由查帐所对1222户企业开展各类检查,补税1600.13万元;由稽查中队立案查处370件,补税650万元。1996年,查帐所检查1139户,补税1890.54万元;稽查中队立案查处295件,补税2419.21万元。1997年,查帐所检查801户,补税2551万元;稽查中队立案查处584件,补税3562万元。1998年,检查纳税户5117户,发现有问题3236户,补税8250.61万元。1999年,检查纳税户5190户,补税11214万元。

三、专项检查

1993年,重点对印花税、发票、个调税、地方三税作专项检查,补税1300万元。1994年,对2683户一般纳税人的专用发票抵扣联进行检查,发现有问题的抵扣税金276.98万元。1995年对外商投资企业所得税、个人所得税、流转税、印花税等作专项检查,补税171.35万元;针对增值税征管中的问题,组建三批查帐小组,对增值税作专项检查,补增值税2580万元;对个人所得税申报缴纳情况检查,补个人所得税842.4万元;对350户地方税纳税人检查,补税730.2万元;关于小金库问题对120户重点抽查,查实私设小金库43户,金额85万元。1996年,抓住重点行业、重点税种,有针对性地组织微利亏损企业复查和个人所得税、印花税、增值税的专项检查。1997年实行对口征管部门开展专项检查,对450户增值税一般纳税人检查中,补税150万元;对印花税检查中,补税86.10万元;对浙江金华市一增值税涉税案专项检查,补税77.7万元;对商业企业增值税专项检查中,补税139万元。1998年,在企业所得税清算中,查补所得税258.39万元;在增值税发票稽核中,补税300万元。1999年,企业所得税清算查补所得税44.78万元;增值税一般纳税人年检中,补税106.3万元;在发票案件协查中补税130万元。

四、人民来信来访的受理和查处

重视信访举报,根据举报线索,加强检查力度,打击偷漏税。1993年查处举报件189件。1994年查处举报件180件,补税52.49万元。1995年查处举报件212件,补税167.2万元。1996年查处举报件178件,补税204万元。1997年查处举报件179件,补税358.97万元。1998年查处举报件190件,补税393.2万元。1999年查处举报件241件,补税1468万元。

五、反偷抗税斗争

1988年,区检察院成立税务检察室(简称税检室),配合区税务局加大打击经济犯罪和反偷抗税力度,尤其是打击利用增值税专用发票犯罪。1993年,查处10万元以上大案6件,50万元以上特大案1件;对饭店、水产经营户以及北京路生产资料街假发票交易进行检查打击。1994年,查处10万元以上大案17件;对个体户杜某暴力抗税案进行打击和司法处理。1995年查处投机倒把案26件,发票案109件。1996年,查处涉税案136件,特大案9件。1989~1997年,税检室查处各类偷税线索1823件,立案636件。1990~1997年移送税务查补税款7425.37万元。1997年8月,税检室撤销,同时由公安局黄浦分局成立税务侦查室(简称税侦室),配合区税务局,为维护税务秩序提供司法保障。1997年,对宁波路市场个体户葛某抗税案予以拘留和处罚;查获香港某企业在本市无照经营偷税案,扣押保证金200万元。1998~1999年,税侦室移送税务处理案件90件,查补税款844万元。

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