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第一节 征收管理

2007/3/22 10:20:59

一、税务登记

区税务局每年对纳税户进行税务登记年检,每三年全面换发税务登记证,并简化企业开业手续,加快登记速度,在一周内使企业办妥税务登记、发票购用申请手续,完成企业电脑编码,及时将各类基础资料输入计算机系统,使企业纳入正常征收管理范围。同时做好迁移、注销、变更税务登记工作,对申请办理迁移、注销税务登记的企业,及时做好清理销毁发票、清缴税款、罚款和收回税务登记证件工作,并在电脑内作注销税务登记记录。

1993年,全区税务登记户数10242户,其中国有经济435户、集体经济2290户、私营经济42户、个体经济5381户、联营经济1560户、股份制经济24户、外商投资和港澳台投资经济120户、其他经济390户。1999年全区税务登记户数是7781户,其中国有经济1154户、集体经济2374户、私营经济392户、个体经济1868户、联营经济322户、股份制经济1192户、外商投资和港澳台投资经济409户,其他经济70户。

二、纳税申报

黄浦区税务局为纳税人提供优质服务《征管法》规定,纳税人从税务机关核发税务登记证后,次月起必须在规定的申报期限内办理纳税申报。1993年,区税务局在税务五所试点基础上,选择部分所和部分企业试行上门申报制度,并逐步试行计算机开票,使纳税申报与缴纳税款一次完成。1995年8月成立征收所,建立办税服务厅,集税务登记、受理申报、缴纳税款、供应发票等项目于一体,并实现与金融部门电脑联网,开设税款专户存储,税款自动划帐纳库,征收效率提高。同时加强对纳税申报的稽核工作,建立事后稽核制度,税务所加强对纳税人申报内容正确性的稽核,并借助计算机对零申报、负申报、申报纳税额起伏较大的异常户加强上门稽核。1997年如期申报率95%,1998年99%,1999年99%以上。

[黄浦区税务局纳税人提供优质服务]

三、户管资料管理

1993年,区税务局通过清理户管、清理纳税资料、加强税收入库查核,初步达到税清、户清、资料清,并对纳税资料实行一户一袋,进行统一化、集中化、档案化管理,同时对户管资料的保管、整理、移交、归档和鉴定销毁作出明确规定。1997年,为适应专管员由管户向管事转变,对户管资料的范围与管理、保管期限、归档及销毁、歇业户资料归档以及户管转移后资料的移交作出新规定。1998年建立纳税人的纳税资料按袋报送制度,纳税人在每月纳税申报时将有关资料入袋报送,由征收所核对后接受,转税务所整理并归入资料库,保证了户管资料的完整性和正确性。应用计算机加强对户管资料的动态管理,1996年起,通过计算机系统对户管实行统一增删,计算机动态管理全面反映户管即时状况。

四、发票管理

1993年1月1日始,全国统一调章换版使用新版发票,区税务局于1993年6月对所属企事业单位和个体工商业户全面进行一次发票使用情况检查,杜绝旧版发票使用。1994年1月新税制实施,全面推行增值税,并实行增值税凭发票抵扣税款制度,发票的地位和作用更显重要。对一般纳税人供应增值税专用发票,并每年进行年检,确认其资格。1995年,区税务局成立发票管理科。同时抓好“一般纳税人”的审定工作,做好增值税专用发票的发售管理工作,实施“金税”一期工程,搞好增值税专用发票的交叉稽核,开展对增值税专用发票的检查。1996年,建立健全专用发票月报审核制度,严格发票缴销手续和程序,“金税”二期增值税专用发票防伪税控系统试行。1998年,进一步明确自印普通发票审批、专用发票代开的管理、出口退税专用发票认证、发票违章处罚等规定。1999年“金税”二期工程全面启动,实行金税卡电子数据申报,建立专用发票预警制度,从纳税申报和增值税负担率、财务状况和发票管理、新办企业复审认定等方面对增值税一般纳税人实施立体式监控。

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