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第二节 协助政府工作

2001/12/20 14:39:16

    一、视察

    区一届至五届期间,人大代表视察由人民委员会直接组织;七届以后,由区人大常委会、工作委员会和代表组分别组织。视察形式主要有:1、由区人大常委会集中统一组织全体代表参加视察活动,一般每年组织1~2次;2、由区人大常委会有关工作委员会组织部分人大代表进行专题视察活动;3、由街道(镇)代表组组织代表在街道(镇)范围内视察;4、由区人大代表三人以上自由结合,自选内容进行分散持证视察;5、受市人大常委会委托组织市人大代表视察。

    二、提案、议案、书面意见

    区一届至五届期间,人大代表共提出提案1652件,书面意见942件,由区人民委员会负责处理。七届以后代表提案改为议案和书面意见,由区人大常委会交一府两院处理。七届至八届代表共提出议案2359件,书面意见5085件。九届人大一次会议通过关于代表议案和代表书面意见的暂行规定,明确代表议案必须是在人民代表大会期间由代表10人以上联名提出的属于区人大职权范围内的重大事项,又经九届人大三次会议修订,规定代表所提议案需经大会主席团审议决定,不列为议案的按书面意见处理。九届、十届至十一届人大一次会议代表提出议案2475件,列入大会议程1件,列为议案13件。人大代表书面意见4474件,按内容分类,分别由人大常委会、一府两院处理。不属于区职权范围的则转市、区其他单位处理。区人大常委会对人大代表书面意见的处理情况定期听取汇报,并进行检查督促。

    代表提案、议案和书面意见,涉及选民的切身利益和代表作用的发挥,常委会对此十分重视。关于上海染化五厂排放废气、污水,严重影响周围环境和居民的生活问题,欧阳路街道20多名代表多次到现场视察,并通过书面意见等形式,向市、区有关部门反映,经政府各方面的努力,该厂在1993年开始停产搬迁。关于加快危棚简屋改造步伐问题,区人大代表多次提出议案和书面意见,区人大常委会也通过专题视察和调查研究,提出建议和要求。至1993年,区政府先后改造了久耕里、唐山里、四平路沿线等一大批危棚简屋。新港、虹镇地区的危棚简屋改造也已开始启动。关于医疗设施陈旧,不能满足社会保健事业需要的问题,卫生系统几名代表,多次联名提交议案或书面意见,常委会对此专题审议,并多次督促,经过政府的努力,医院的硬件设施陆续得到改善。

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