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第五节民政系统工业

2016/11/30 19:32:21

1985年,杨浦区开始创办以安置残疾人为主的福利企业,由区民政局、街道(镇)直接投资开办社会福利企业,采取依赖行业挂靠、产品扶持和统配统销等经营方式,主要是以从事工业制造业和工业产品加工业为主,有一定劳动能力的残疾人基本得到了妥善安置。1991年以前区社会福利企业的特点是:规模小,数量多,职工人数多。

1991年,为加强区属社会福利企业的管理,经区政府批准重新建立了杨浦区民政工业公司。是年,福利生产有了新发展,区属福利企业增至12家,职工人数299人,其中残疾职工102人,完成产值1275万元,年利润105万元。1992年区福利企业转换机制,调整产品结构,推行工效挂钩,分别新办上海沪江电缆厂、杨浦船舶电子修理厂,在原霓虹电器厂的基础上组建上海丽光广告公司,当年区福利企业完成产值1700.7万元,年利润131.8万元。同年,区民政部门与区内大中型企业联手组建以大中型企业为投资主体的社会福利企业,在国营大中型企业中试办7家福利生产单位,吸收下岗残疾职工及部分企业富余人员。区社会福利企业残疾职工的工资福利待遇在不断提高。初创时,残疾人平均月工资62.7元。1987年,区社会福利企业经济效益提高较快,残疾人平均月工资增至102.7元。1990-1995年,区社会福利企业残疾职工工资拉开档次,在岗残疾人平均月工资少则300-400元,多则500-600 元,效益好的单位可以达1000元以上。分散在家劳动的残疾人月收入为62.5元,按保障线- 105元标准,不足部分从养老基金中得以补偿。1995年,为增强社会福利企业的信息交流,区民政局成立了杨浦区社会福利企业协会。

1997年,市民政局和市社会保险管理局共同制订《关于本市地区民福企业参加养老保险若干问题的处理意见》和《关于本市区属民福企业参加养老保险若干问题的处理意见》,为尚未参加养老保险的福利企业提供了政策依据。全区社会福利企业开始按规定为残疾职工缴纳补缴历年养老保险费(从1993年1月1日起补缴,1992年12月31日前补交工龄)。9月,市民政社会福利企业管理处下发《关于本市福利企业残疾职工最低收入标准的暂行规定》,为保障残疾职工的基本生活需要及合法权益,全区社会福利企业按照该规定标准执行。每年重大节日还向残疾人发放礼品或现金。

为理顺社会福利企业管理体制,1998年区民政局成立杨浦区民政福利企业管理办公室,行使杨浦区民政工业公司的管理职能。1999年对区部分福利企业在经营方式上进行改制试点,对5家福利企业进行确定民政为主体的整改,把福利企业承担安置残疾人的义务和享受国家政策扶持的权利统一起来,指导福利企业把改革同改组、改造和加强管理结合起来,规

范了区社会福利企业管理。

2001年上海市杨浦区福利企业管理办公室更名为上海市杨浦区社会福利企业管理中心。为做好对区社会福利企业的服务和指导,2002年区民政局批准组建了上海市杨浦区社会福利企业服务中心。2002年12月,全区完成了社会福利企业残疾职工补缴历年养老保险费及认定工龄工作,区残疾职工的社会保险纳入了正常运作的轨道。

截至2003年,区福利企业有21家,福利企业职工833人,其中安置残疾职工314人,完成产值1.38亿元,年利润1383.3万元,区福利企业取得了较好的经济效益和良好的社会效益,逐步形成区办、街道办、乡镇办和企业办的多元化格局。

2003年底,民政系统21个工业企业,分布于电气、仪器、电缆行业5家;毛纺织造行业4家;服装、服饰行业4家;机电设备行业3家;橡塑制品业2家;印刷业2家;实业公司1家。年总产值500万元以上企业11家,其中1000万元以上4家,最高为永祥毛纺综合利用厂年总产值3425万元。年利润50万元以上8家,其中百万元以上3家,最高为恒轩服饰有限公司年利润431.09万元。

2003年底民政系统主要工业企业基本情况表

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