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第四节校办工业

2016/11/30 19:32:21

杨浦区校办工业起步于1980年。1991年以前校办工业总体特点是点散、面广、企业规模小。1991年4月,杨浦区校办工业公司更名为杨浦区校办工业管理部后,校办工业发展有了一定的规模,当年共有企业128个。年末职工人数1955人,年工业总产值8670万元,年利润3350万元。

1992年起,校办企业有了发展。9月,管理部实行体制改革,成立东龙工贸实业公司,作为管理部的一个经济实体。同时成立申欣建筑有限公司,承接校舍的建造、维修。对学校校办企业制定企业法人的奖励办法,规定企业超标部分的奖励,恢复了对校办经济贡献大的党政领导班子奖励办法。1994年底,校办企业发展至157个,职工人数4192人,总产值12485万元,利润3502万元。

1995年提出“一业为主,多种经营,科技先导,规模效益,发展三产,重视工业”的方针后,校办工业得到了快速发展。当年校办工业企业达到163个,年末职工人数5383人,年工业总产值13000万元,年利润4368万元。校办工业成为改善办学条件、提高教师收入、补充教育经费的重要组成部分,同时又成为学校学生勤工俭学育人的素质教育基地。

1995年和1996年校办产业的经营形式逐步转向出租出借。1995年初,教育局提出《上海市杨浦区教育局关于加强校办企业管理的若干意见》。校办产业经过调整,1996年底发展至170个单位,职工3545人,总产值12309万元,利润4646.6万元。

1997年杨浦校办工业呈现投入增加、规模扩大、管理加强、效益显著的良好势头。年利润达到7200万左右,校办产业收入补充教育经费的总额占到预算内教育经费的16.08%。形成了一批校办工业的拳头产品。建设焊割机具厂的半自动焊割机、赛丽化学品厂的化妆品、市东工贸公司的教育仪器、太极电机厂的直流电动机、内江中学校办厂的水泵、四联汽水厂的纯水、兴浦厂的豆奶、东升中学校办厂的防盗门、爱山仪器厂的报警器、同济中学校办厂的太阳能热水器等。同时,依托大厂发展加工、修理型工业。市东电工机械厂依托上海卷烟厂、延丰电子电器厂依托开利空调企业、爱山仪器设备厂依托沪东造船厂,业务均有很大发展,当年年创利200万以上的企业达到7家,100万以上达到19家。校办工业企业的发展达到高峰。

随着市场经济竞争日趋激烈,给校办工业的发展带来了困难,校办工业自身也存在着制约发展的三大瓶颈。首先,资金缺少。校办工业发展主要为满足改善办学条件和教职工福利待遇的要求,资金来源无上级拨款,基本上靠自筹取得经济效益,绝大部分用于当时的燃眉之需,而用于积累扩大再生产的资金则微乎其微,企业的发展缺少后劲。其次,人才缺少。校办工业职工队伍,多为教工转岗人员,边做边学,缺乏企业管理、营销和技术人员。再次,体制机制的落后难以适应市场化的需要。1997年,组建上海师惠教育联合发展有限公司。工作重心放在做好产业结构调整,培植新的经济增长点。提出大力培育、规范、拓展教育市场,扩大教育市场占有率。以师惠教育联合发展有限公司为龙头,以联合发展为载体,以资本、利益为纽带、以竞争参与为机制、以行政支持为辅助的原则,积极发展教育内部市场。进一步推广了“辰龙”配售中心模式的联办股份合作企业,相继在区的中部、南部又新建2个校企联办的配售中心,校办经济有了新的增长。1997年7月1日上海爱奇工艺品厂参与制作香港回归祖国的礼品,并获上海市人民政府办公厅颁发的荣誉证。

1998年以后,校办工业企业数量逐步减少,代之以出租场地为主。1999年紧紧围绕“改革、发展、管理”的方针,加强体制改革力度,进行产业结构调整,提倡校办企业集约联力、。先后成立了爱奇工艺品有限公司,由华大集团、市科技实业公司、市健身公司、师惠公司和爱奇工艺品厂共同组建。成立了师惠装饰有限公司,由凤城中学、设备管理站、斯惠建筑公司和师惠公司共同组建。成立了同济师惠智能化科技有限公司。

2002年3月杨浦区人民政府批准成立教育系统经济园区,用教育系统优势注重社会力量办学,制定招商奖励政策,鼓励、深化全民招商意识。师惠公司的直属企业得到不断壮大。截至2003年底,公司直属企业完成年利润2502万元,占全区校办企业完成利润一半以上。同8寸,加强对直属企业的管理,学习海尔集团的从“OEC”到“SBU”的经营管理模式,完善工作流程、比价采购、预算管理、绩效挂钩,在此基础上不断探索新的管理体制、运行机制,以确保直属企业每年以递增10%的速度发展。

2003年校办工业管理部提出“全面收缩、相对集中、优化组合、保值增值”为方针,对全成本核算后亏损企业,有一个清算关、转一个。对学校校办企业推行全成本核算后,国有资产贬值者实行国有退出,相继有四联汽水厂、浦新医疗器械厂、太极直流电器厂、赛丽日用化装品厂进行转制,退出国有资产。退出企业在市场竞争下继续为教育后勤服务,成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体。截至2003年底,校办企业实有21家,职工人数527人,总产值5094.6万元,利润851.7万元。

2003年底,校办工业系统21个企业分布于机械制造行业4家;电子电器、仪器设备业4 家;轻工业7家(食品、印刷、文体用品、木器等业);服装业1家;医疗器械l家;电缆厂1家;工艺饰品1家;实业公司2家。年总产值100万元以上13家,其中年产值700万元以上3家。年利润100万元以上3家,50万元以上100万元以内3家。

2003年校办系统13家主要工业企业情况表

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(续表)

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