首页 --区县志->--区志->--杨浦区志1991-2003->--区属工业经济园区->--第四章杨浦工贸集团有限公司->--

第二节企业改革

2016/11/30 19:32:20

一、推行各项责任制

工贸集团自1991年起不断完善企业经营承包责任制,层层下达考核目标,使责任制落实到基层。在工资奖金搞活分配上,逐步实行奖金和工资分配与经济效益挂钩,既使大多数职工收入增加,又对效益好的企业进行倾斜。使各分公司之间、企业之间逐步拉开差距。1992 年,推行以综合承包为主的多种形式承包经营责任制。所属企业中有99家进行了转换经营机制的各种试点。其中:正章纺织制品厂成为市经委命名的14家“上海市工业系统转换机制先进企业”中唯一获此殊荣的区属集体企业。是年,依据区政府“确定目标,适度增长,按实记帐,超额全返”的承包方案,与所属29家税利大户签定了目标考核的具体协议。到1994 年,有38家企业开展技术岗位工资配套改革,专业技术人员每月享受的职称津贴是:高级职称25元,中级职称16元,初级职称8元。

集团对各分公司开展“税收目标责任制考核”。在完成年度税收目标的基础上,综合考核公司产值、销售、安全生产、保卫工作,调动公司完成年度工作目标的积极性。分公司对所属企业也开展税收目标考核,确保了税收逐年增长。1992年起,区财政对工贸集团系统实行税收目标考核,超税实行返回扶持政策。集团将每年税收指标分解到各公司、企业,调动

企业发展生产增产增收的积极性。1997年,进一步对企业实行年度税收目标责任考核和年度经济责任考核。以企业上年完成财政收入实绩作为考核基数,超基数后按40%予以返回。返税金额列入企业“资本公积”,用于发展生产,弥补生产流动资金。并按企业超税额及超利润给予企业领导班子奖励。调动了企业的积极性,使每年的总产值保持在10亿元左右。

二、推行股份合作制试点

1994年,正章纺织制品厂被列为市现代企业制度试点单位。通过深化改革,转换经营机制,不断调整生产经营模式,增强企业的市场竞争能力。制定以提高产品质量为目标的企业改革方案,建立岗位责任制,实行产质量指标与劳动报酬挂钩。是年,该厂顺利转为股份合作制企业。8月,又被外经贸部授予外贸自营权。转制后,组建了职工股东代表大会;增设了厂董事会、监事会中的职工代表名额;建立了集体协商制度,健全了民主评议干部及审核厂长基金使用状况等各项民主管理制度。

1993-1997年,工贸集团围绕建立社会主义市场经济目标,根据企业自身特点,采取多种形式,通过承包、中外合资、股份合作、有限责任公司等形式,实现人财物和供产销的合理配置,使企业逐步走上自我经营、自我发展、自我约束的道路。对长期亏损,扭亏无望企业实行停并转或歇业。1993年,兼并企业6家,歇业3家。1996年,兼并了5家企业。对暂不具备发展条件的企业,通过歇业、并闭、减人增效等办法来争取调节时机,年内近300人享受待业资助金。

三、加大企业改革力度

1996年,工贸集团围绕建立现代企业制度,抓大放小,积极推进经济体制从计划经济向市场经济转变,增长方式从粗放型向集约型转变。是年4月,根据建立现代企业制度的要求,组建上海华星工贸企业集团公司。1997年,集团所属89家企业中,除单列直管的20家之外,其他企业由原来的三级管理改为二级管理,中间不设专业分公司。分划设置20家中心企业,用以引导、调节、激发中心范围内企业和职工的内在活力。进而在深化改革中,使企业面貌发生深刻变化。随着企业改革逐步深化,工贸集团采取多种形式放开搞活小企业,包括承包租赁经营、连锁经营、改制为股份合作制企业或组建有限责任公司等。同时,随着国有资产清产核资的完成,集体企业清产核资工作开始启动。工贸集团所属有创新酰胺厂、艺益印刷厂、工贸总公司经营部、伟达工具厂、大方服装厂、远东电器厂、冠生电讯器件厂和塑料制品二厂等8家企业改制为股份合作制企业。

1993-1997年工贸集团股份合作制企业股本金、职工现金股情况表

图像

(续表)

图像

1998年,工贸集团加大改革力度,促进企业转换经营机制,加快建立现代企业制度。抓指导服务,营造改革宽松环境;抓组织推进,确保改制落在实处;抓规范运作,注重改制实际效果;抓经营者竞争上岗,完善法人治理结构。针对部分股份合作制企业尽管形式已转制,但离“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度的要求仍有一定距离的问题。为使困难企业扭亏脱困,1999年,组成调研小组,用近一个月的时间走访所属27家企业,就企业如何进一步解放思想,积极进行企业产权制度改革和企业改革的难点及对策等课题,广泛座谈研讨,取得一定的共识。完成《杨浦工贸集团改革的难点和思路》调研报告。结合企业实情,制定了“一厂一策”的改革方案

2000年,工贸集团按照现代企业制度的要求,加大改革力度,重点推进企业产权制度改革,健全企业法人治理结构,加强企业内部管理。以明晰产权为突破口,以盘活存量,实行资产重组为重点,以优化企业管理,提高效益为目的,加快企业改革步伐。对华东电器厂、塑料制品工厂和锦西五金交电合作公司等3家已改制股份合作企业,进一步明晰产权,实行资产、行政隶属、劳动合同关系与集团脱钩。四平消防五金综合经营部和太平洋食品厂组建股份合作制企业。有9家改建为新的单位:益中绝缘材料厂、杨浦机械厂、亚洲电器厂、汽车电器一分厂、中华焊接设备厂、油缸油泵厂、沪东塑料制品厂、沪东设备安装公司和宇宙仪电厂。歇业的有爱丽童装厂。被接管的有宏益服装厂。2001年,9家原股份合作制企业深化改革;3家组建股份合作制企业;7家改建为新的单位;30个单位转制经营网点的使用权予以转让,其中工厂企业6家,商业服务公司24家。对一些扭亏无望的企业,关停并转。是年,完成清欠医疗费工作,共涉及84家企业17644人,金额1797.7万元,减轻了企业和职工的负担。2002年,贯彻市劳动保障局、市医保局关于进一步完善协议保留社会保险关系政策的意见,与区社保局签订为“协保”人员缴纳社会保险费的协议。共计包括65家企业在内的4353人,缴费7947.2万元,进一步稳定了职工队伍。

四、深化集体所有制企业改革

2003年,工贸集团根据区政府《关于推进杨浦工贸集团骨干企业产权改革的意见的通知》(杨府[2003] 17号),制定了纺织制品骨干企业改革的实施方案。企业净资产的权属为35%划归工贸集团所有,65%划归企业劳动群众集体所有。在65%的净资产中,先提取职工安置保障基金和共享基金,然后制订资产人格化方案,并按“买一配二”的原则,用现金认购。允许职工自愿选择是否认购。9家纺织品骨干企业经产权改革后,总股本额19093.66 万元,职工个人现金认购股5909.7万元,量化股11819.4万元。(量化股是指将归属企业集体所有的资产,从中按一定比例划分给职工名下,作为享受股金分红的依据,称为职工股或虚股)。

1991-2003年工贸集团所属企业改堇调整情况表

图像

2003年工贸集团10家企业产权改革情况表

图像

(续表)

图像

当前访问量: 总访问量: