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第二节发展家纺业,形成“一业特强”

2016/11/30 19:32:19

2000年,市政府加大了工业结构调整的力度,提出了中心城区要大力发展都市型工业的要求,重点发展体现“小品种、大市场、高份额”的特色产品,形成区(县)产业错位竞争、协同发展的新机制与新格局;制定了《加强产业导向与政策聚集,加快推进区(县)特色产品试点工作》、《关于支持区(县)发展特色产品试点工作的实施意见》等一系列文件。区政府提出了“加快都市型工业发展”和实施“一业特强,多业发展计划”。重点要求巩固提升家用纺织制品工业,通过与相关行业和企业的合作或重组,不断扩展纺织品外贸出口的增长空间,继续保持这一传统产业在全市和全国同行业中的领先地位,形成区都市型工业的主业,保持出口年递增10%以上,努力巩固在国际市场中占有的份额,积极开拓新的市场。区经委经过深入调研后,起草了家用纺织、服饰制品业为区的“一区一业”和杨浦区都市型工业发展方向的调研报告。

2001年,区政府提出大力拓展都市型工业。巩固提升家用纺织制品工业,积极开拓新的市场,不断扩大纺织品外贸出口数量。同年12月,市计委、市经委、市财政局下发《关于启动杨浦区特色行业与特色产品试点工作的通知》(沪计产[2001] 10号),将家用纺织制品业列为区的“一业特强”产业。按照市委、市政府关于“鼓励区(县)培育和发展特色经济与优势产业”的要求,区政府紧紧抓住区域内国有企业“转型”、“转新”、“转性”结构调整的历史机遇,采取多项措施,加快推进以家用纺织制品为代表的都市型工业,使区的“一业特强”工作取得了明显的成效,有力促进了全区工业持续快速健康的发展。

一、加快基础设施建设

为使区家用纺织品业尽快集聚,形成家纺产业链。经过反复调查,初步审定区域内37户家用纺织品企业归类为特色产品企业。其中,市属企业4户,区属企业33户(包括工贸集团公司的13户)。2001年总资产为100787万元(其中区属企业为72141万元),工业总产值完成73794万元(其中区属企业完成73434万元),实现利润6627万元(其中区属企业实现6344万元),上缴地方税收2868万元(其中区属企业上缴2292万元)。区经委对37户家用纺织制品企业进行逐户走访,对企业的生产场地、产品生产经营规模等情况进行调查。并向企业宣传了市对“特色产品”的扶持政策。在市、区领导的支持下,于2002年5月,以5400多万元的价格,成功置换了原上海第四漂染厂的厂房和商办楼(占地面积29亩,厂房、大楼建筑面积36000平方米),建立了“上海室内纺织品工业经济园区”,并由杨浦工贸(集团)公司进行经营管理。同时,对厂房、大楼进行装修改造,成立集产品研发、生产、加工、信息交流、新品展示、国际贸易为一体的家用纺织品工业园区,成为全市中心城区最具规模的“一业特强”都市型工业楼宇之一,为家用纺织品企业搭建了创业平台。该园全年完成产值13.5亿元,出口拨交值11.5亿元。为扩大发展空间,区政府还要求有条件的街道、镇设立家用纺织品分园。

为进一步加大家纺园扩容建设的力度,形成规模、树立形象,以坚持“统一规划、分步实施、市场运作、加强管理”为原则,引进上海鹏欣集团公司投资开发“上海国际家用纺织品工业园”。一期工程(占地面积约33亩、总建筑面积约11.8万平方米,总投资约6.3 亿元)已进入紧张的开发建设阶段。

图像 同时,积极与上海纺织科学研究院合作,在上海纺织科技工业园的基础上,于2003年2月,又建成了总投资约900万元、建筑面积5000平方米的“家纺大楼”。年底,“家纺楼”的二期工程(建筑面积约4500平方米)又进入了施工阶段。为进一步做强、做大、做优“一业特强”产业,区政府对如何提升家纺产业的技术能级和品牌,拓展和深化新产品的研发、设计等课题进行了调研,并与纺科院研讨了开发建设“上海现代纺织科技工业园”的初步方案:即以上海纺织科学研究院为核心,向南北拓展至中华一针、十五棉纺厂,规划建设总建筑面积达20多万平方米的“上海现代纺织科技工业园”。

二、宣传、招商并举

区政府把产业集聚、企业集聚作为做大家用纺织制品业规模的重要战略,充分发挥政策、服务、地域等优势,把面向苏浙鲁、面向全国的招商工作作为重要任务。开展家用纺织品“一业特强”定向招商活动。锁定20余户家纺织品产值在1亿元以上的民营企业,组成考察

团,进行有目标、有方向、有效率的招商。先后走访山东、江苏、浙江、广东等省市一批著名的大型家用纺织品生产企业,宣传杨浦区发展家用纺织品业的政策资源、服务措施等方面

的优势,吸引山东亚光、青岛喜盈门、浙江洁丽雅、江苏群冠、广东《布艺世界》杂志社、福建佳丽斯、四川德阳润宝等10余家大型家用纺织品企业人驻园区。江苏堂皇集团、浙江维科集团和广东雅芳庭集团等数家全国著名大型企业入驻园区,招商工作取得明显成效。协办“中国国际家用纺织品发展论坛会”。争取中国纺织工业协会、中国纺织品行业协会将论坛放在上海召开。这是中国第一次举行家用纺织品行业性的国际会议,来自美国、德国、意大利、瑞士和中国等国内外家纺行业著名的专家、学者和企业家200余人参加了论坛。利用论坛的有利时机,与国内外家纺企业广泛接触,加强合作。与上海家纺协会共同召开“上海家纺协会第三次第七届理事(扩大)会议暨杨浦区‘一业特强’情况说明会”,扩大杨浦区发展家纺业的号召力。赴广东举行“上海市杨浦区家纺业投资情况说明会”,宣传杨浦区发展“一业特强”的政策、环境、服务等方面的优势。会同鹏欣国际家用纺织品发展有限公司联合召开…上海国际家用纺织品工业园’情况说明会”,推动沪、粤两地家纺企业的交流与合作,为广东省家纺企业家来杨浦投资兴业创造了良好的发展平台。承办中国家纺协会毛巾专业委员会扩大会议,使与会的全国著名家纺企业进一步了解杨浦区发展家用纺织制品产业的政策、服务、环境。吸引更多国内外家纺龙头企业集聚杨浦,做大、做强、做优“一业特强”产业。

三、整合有效资源

积极整合家用纺织制品业的优势资源,提升区“一业特强”产业的品牌效应。与东华大学联手合作,整合科技资源,不断提升家纺产品的科技含量和产业能级。本着优势互补、共同发展的原则,建立长期紧密的合作关系,共同建立“上海国际家用纺织品发展中心”,发挥高校优势,凸现研发、设计、信息、检测、展示、贸易、培训、生产(中试)等八大功能,为家纺企业提供强大的技术、服务支撑平台。与行业协会联手合作,按照“会”随“业”走的精神,树立家用纺织品的权威性。相继将上海家用纺织品行业协会和上海纺织品商业行业协会迁址、挂牌到杨浦区。中国家用纺织品行业协会也于2003年3月16日在杨浦区设立上海办事处,这是中国家用纺织品行业协会在全国各省市唯一设立的办事处。市区联手合作,运用多种形式,扩大家纺业规模。与市纺织控股(集团)公司联系,通过嫁接改制等形式,将上海毛巾一厂、毛巾三厂、凤凰毛毯厂、民光被单厂、民光国际企业有限公司等国有企业人驻杨浦,壮大区“一业特强”产业的规模。与纺织科学研究院合作建设纺织科技工业园区。利用园区内设的纺织工业南方科技测试中心、全国合成纤维科技信息中心、全国印染科技信息中心、新材料研究中心、纺织化学工程中心、技术开发中心和上海纺织科技情报所等科技资源,搭建构筑现代公共技术服务平台,拓展家用纺织品的科技开发、内外贸经营渠道。

四、实施扶持政策

区政府下发“关于在全区范围内做强做大家用纺织制品业的通知”,明确各经济园区要大力引进特色产品企业、一并享受市区扶持政策。还制定了“区特色产品发展资金管理的实施办法”以及一系列配套措施,如:属私营或民营的特色产品生产企业,可纳入政府购买服务的范围,以政府购买的中介服务,为企业无偿提供“一条龙”服务;凡介绍和引进中、外特色产品生产企业注册在杨浦的人士或单位(企业),可获得中介奖励;发挥中小企业信用担保体系对“特色产品”企业的扶持作用,建立“特色产品企业贷款担保代偿资金试行办法”,作为“特色产品”企业贷款担保的准备金,缓解特色产品企业贷款难、担保难等问题;

连续2年区财政安排3500万元的“一业特强”专项配套资金,扶持家纺企业,推进特色产品行业发展。

截至2003年底,全区“一业特强”企业达74家,其中生产型企业52家,贸易型企业22家。实现家用纺织品产值20.1亿元,同比增长48%;实现销售收入26亿元,同比增长75%,实现利润6954万元。

2003年杨浦区家用纺织品企业基本情况表

单位:万元

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2003年杨浦区家纺“特色产品”企业情况表

单位:万元

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(续表)

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