首页 --区县志->--区志->--杨浦区志1991-2003->--区属工业经济园区->--第一章区属工业改革->--

第一节概况

2016/11/30 19:32:19

区属工业改革起步于20世纪80年代中期,主要是加强区属工业企业自主权,适度下放人财物支配权,初步开展经营承包责任制。至1990年底,区属工业企业主要由三个方面:由原区集管局系统改制而成的区工贸总公司135个企业,区级系统工业(包括商办工业、校办工业、民政、人防、建委等系统工业),293个企业,街镇工业70个企业。大部分区属工业企业都因资金少、生产场地紧、规模小、技术设备差、人才缺、管理不规范、竞争力低,经营上碰到很大困难,不少企业长期处于亏损、无利状态,难以为继。区属工业面临的改革任务十分艰巨。

1991-1992年,区属工业改革主要是进一步稳定和完善企业承包经营责任制,加强企业管理。1993年,围绕建立社会主义市场经济目标,促进企业经营机制转换,在试点基础上,部分企业实行股份合作制。1994年,加大了改革力度,按照建立现代企业制度的要求,开展组建企业集团试点。1995-1997年,一手抓大扶强,抓好企业集团组建和进一步转变经营机制,一手积极探索多种形式的小型企业改革模式。对亏损企业、微利企业和经营不善、缺乏市场竞争力、生存困难的小企业,分别采取“关停并转改”等措施,原来的区属小型工业企业,由于大部分不能适应市场经济剧烈竞争形势和旧区改造、市政工程动迁等原因,基本上都已歇业或转制。用原企业名称继续生产经营的仅为极少数。1997年底,先后完成了区工贸(集团)、可蒙(集团)等大型企业的组建工作。完成了25户原市属轻工系统小企业划转到杨浦区的接收任务。同时,发展股份合作企业累计达956家。1998-1999年,进一步加大改革力度,促进转换经营机制,加快建立现代企业制度,组建了五角场(集团)有限公司、耀浦稀土股份有限公司等约90家有限责任公司。部分微利和亏损企业改制为公有民营。

2000年起,根据区政府的统一部署,依托区域内国有大中型企业改制转型和产业结构调整的契机,各系统、街道镇,以招商引资为重点,以经济园区建设为载体,以服务企业为核心,大力发展都市型工业。截至2003年底,全区建立了20个经济园区总部,56个分部(载体),入驻企业5654户,其中生产类企业968户。2000-2003年,以产权制度为核心,大力推进区属工业企业改革。按照现代企业制度的要求,重点推进区属中小型企业以股份合作制和郁艮责任公司为主要形式的产权制度改革,健全企业法人治理结构,加强企业内部管理。对一些扭亏无望企业进行关闭歇业,有条件的进行整建制转制,重新组建一批新经济组织。加快政府职能转变,区经委进一步明确“指导、服务、监督、协调”等11项主要职责。

经过13年的调整和改革,截至2003年底,全区有区属工业1310户,职工48238人,年总产值678169.7万元,年利润30386万元。

当前访问量: 总访问量:
第二节实施经营承包责任制 :下一篇> 回到顶部