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第四节 科技管理

2001/12/15 21:20:11

区科委成立后,致力于发挥科技人员的作用。60年代,组织负责科技的中共党员干部学习贯彻中央关于科研工作的条例;组织技术交流,技术大比武,培养科技人员。80年代后,在组建科技网络、加强科普宣传的同时,组织科技服务,了解区属企业对科技的需求,组织科技人员为区属企业攻关解难,并对开展和应用科技卓有成绩的单位与个人,除评成果奖外,进行评选先进集体和科技英才表彰。1991年、1993年评出区科技英才各10名,分别评出区科技进步先进单位21家和19家。

一、民营科技管理

中共十一届三中全会以来,科技体制实施改革,技术市场和民营科技机构相继出现并得到发展。区科委对民营科技机构从人才、计划项目、税收减免审核等方面加强管理并提供服务。对民营科技机构人员进行评定技术职称管理,实行人事管理和合同管理,稳定科技队伍。民营科技机构按所有制性质,使用统一会计科目,配齐财会人员。按照区政府制定的22条科技政策,对新办民营科技企业的所得税实行二免三减(免税二年、减半三年)。

二、科技发展基金管理

1988年4月,区政府制发《关于深化科技体制改革,推进我区科技进步的若干意见》,对开发新产品、聘任科技人员、评估贡献、建立科技开发基金等作出规定,并成立区科技发展基金管理委员会,制订《卢湾区科技发展基金管理条例》,对发展基金的管理和使用作出具体的规定。规定基金使用须由项目申请单位提出详细的可行性分析报告,区科委会同财政、金融部门延聘专家论证评估,以保证项目顺利实施,同时抓检查督促,督促及时归还,保证基金正常运转,并在滚动中不断增大。同时,增加科技发展基金的投入,1988年,市科委投放30万元。1989年,区增拨20万元,区集管局、财办。城建办、教育局、卫生局、劳动服务公司等亦量力增设。1990年,市科委拨款10万元,区政府投拨20万元,区集管局集资10万元。为扶植4个项目,批准使用资金27万元。

三、星火计划管理和新产品开发

1989年,卢湾区开始实施星火计划。1989~1994年星火计划管理情况如下:

立项 共立64项,其中国家级3项,市管46项,区管15项。总投资0.4亿元,新增产值7.1亿元,新增利润1.1亿元,创汇2036.2万美元,节汇7101.45万美元。

验收 1989~1991年,所立15项,总投资494.1万元,利润964.48万元,创汇712.9万美元,节汇2399万美元。

效益 所立64项,累计其经济效益为总投资2313万元,产值39926万元,利税6106万元,创汇1584.4万美元,节汇6139.6万美元。

新产品 1989~1993年,共计54项,其中国家级桑塔纳轿车座椅蒙面总成(上海篷垫厂)、ZB114商用无霜冷藏柜(海鸥电器总厂)、NXB-10型系列箱式变电站(上海振华电器厂)等3项,市级51项,新产品经济效益:总投资1682.8万元,产值31146.3万元,利润4882.6万元,创汇451.8万美元,节汇961.85万美元。

科技贷款 1989~1994年8月,贷款项目43项,贷款总金额384.6万元。为激励和支持企业依靠科技发展经济,区政府先后制订了《卢湾区属企业新产品管理试行办法》、《卢湾区级星火计划实施办法》和《卢湾区级星火计划管理办法》等政策措施。

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