首页 --专业志->--上海成人高等教育志->--第二章行业性成人高等教育->--

第一节 学校沿革

2007/10/10 9:09:27

    一、行业性成人高等学校的建立

    1955年5月全国文化教育工作会议决定,“大量举办正规的从小学到大学的业余学校”,并指出大型厂矿企业要“积极创办夜大学,努力提高职工文化水平和培养国家建设人才”。1956年5月,中央第一机械工业部(简称一机部)率先在上海举办部属企业机关联合大学。经中央高等教育部(简称高教部)批准,定名为上海市业余机电学院,下设徐汇、杨浦、闵行、浦东4个分部。同年7月,在上海市人民委员会(简称市人委)第六办公室领导下,由上海市政工程局、上海自来水公司、上海给排水设计院、华东建筑设计院等11个单位联合创办上海市业余土木建筑学院。接着,华东纺织管理局和上海第十七棉纺织厂联合创办上海市业余纺织学院,华东电业管理局创办上海市业余动力学院。1957年。市轻工业系统开办业余造纸学院。5所业余学院的教学工作,由市高等教育管理局(简称高教局)负责指导。教育层次为本科,学制5~6年;专业设置和教学内容都参照普通高校的模式。当时学校基础差、教学要求高,流生严重,很不稳定。1957年12月,经一机部和高教部研究决定,上海市业余学院并入上海交通大学夜校部。

    1958年9月,中共中央、国务院发布《关手教育工作的指示》,提出“为了多快好省地发展教育事业”,“实行全党全民办学”。上海市的工厂、企业和事业单位积极响应。当年秋,一机部所属江南造船厂、上海机床厂等大型企业最先创办业余大学。上海市高教局批准了一批工厂、企业、科研所、医院等举办的业余高等学校。接着许多中小型工厂和机关事业单位也纷纷办起红专大学。甚至一些工厂的车间也办起大学。同年,上海市郊区也陆续办起农业大学或农业专科学校。1958年下半年,全市各行业举办的业余高等学校达400多所。办学失去控制,出现混乱局面。1959年初,根据市委调整教育事业的精神,许多缺乏办学条件的学校自动下马,行业性成人高校一度降到60余所。

    1959年下半年,在“反右倾运动”的影响下。上海市提出在职工中要逐步普及高等教育,并要求千人以上的工厂都要举办业余高等教育。1960年1月,全国职工教育黑龙江现场会提出大办业余高等学校。同时,在上海召开的科技工作会议也提出:“一切有条件的研究所、厂矿都要办大学”,“工厂、研究机构不但要出科学技术成果,出产品,还要出人才”。于是全市又掀起行业办学的高潮。到1960年底,上海行业办的成人高等学校又增加到120多所。

    根据中共中央关于“调整、巩固、充实、提高”的方针,1961年上海各行业的业余高校作了初步调整。如江南造船厂、沪东造船厂、上海船厂、求新船厂、中华船厂等办的业余高校合并为船厂联合业余大学,一部分厂办业余高校停办。1962年5月,中共中央转发了《关于进一步调整教育事业的报告》。同年6月,上海市总工会和市业余教育局对全市66所行业性业余高校进行了调查,行业办的业余高校中,办学比较稳定,有条件巩固和发展的有21所,约占32%;其中产业部门办的11所,联合办的1所,大型厂独办的9所。1962年下半年,行业业余高校调整到36所。

    随着经济形势的好转,1963年以后,上海市第一商业局和橡胶公司等根据实际需要,先后办起业余高等学校。到1965年,上海行业办的职工高校又发展到56所。但是,1966年“文化大革命”开始后,行业办业余高校全部被迫停顿。

    二、七二一大学的产生和扩大

    1.七二一大学的产生

    上海机床厂从50年代初就注意从工人中培养技术人员。1952年,提拔了一批优秀工人担任厂级和中层干部。1954年,为了发展机床新品种又提拔了70名优秀中青年工人到设计科和工艺科从事技术工作,边培养边使用。为了使他们和一部分职工有系统进修提高的机会,1958年,厂创办了业余大学。1960年,又选拔50名工人到技术科室做技术工作。1965年,全厂636名技术人员中,从工人中培养提拔的有272名。1966年1月6日,中共上海市委工业政治部向全市通报了上海机床厂从工人中培养技术人员的经验并批示:“上海机床厂十几年来,用两条腿走路,以革命的精神,自力更生地选拔培养了新生的技术人才,不断地充实了技术队伍,不仅适应了生产建设的需要,而且为生产的迅速发展与赶超世界先进水平打下了良好的基础”。1966年6月,“文化大革命”开始,上海机床厂业余大学被迫停办。

    1968年春节后,根据中共上海市委和市革委会的意图,记者组到上海机床厂调查“文化大革命”的“斗、批、改”情况,写出《从上海机床厂看培养工程技术人员的道路》的调查报告。调查报告把上海机床厂培养、提拔工人技术人员的事实说成是文化大革命带来的深刻变化,更荒唐地把它作为否定解放以来17年教育路线的典型。调查报告发表时加了《人民日报》编者按,传达了毛译东关于“走上海机床厂从工人中培养技术人员道路”的批示(即七二一指示)。

    为贯彻七二一指示,1968年9月,上海机床厂创办了全国第一所七二一大学。设置磨床设计制造专业。1968年、1971年、1974年,先后招收三届学生脱产学习,学制3年,开设毛译东思想、劳动课、学军课,以及制图、数学、外语、液压、电器、齿轮、磨床设计等基础课和专业课。第一、二届学生学完了教学计划规定的课程。第三届学生进校后,学习“朝阳农学院经验”,教学上不再提专业要求。3年中脱产参加各项政治运动的时间超过1000小时,教学秩序被破坏。

    2.七二一大学的扩大     

    上海机床厂七二一大学建立后,从1969年起,上海一些工厂企业先后也办起七二一大学。到1973年已达48所。在江青反革命集团成员张春桥等人的鼓动下上海市总工会和各级党委层层发动,加速发展七二一大学,到1974年达175所。“朝阳农学院经验”发表后,1975年上半年,市总工会举办8期七二一大学和各公司的办学干部学习班,还举办大规模“朝农”经验报告会,要求将七二一大学都办成政治大学,培养头上长“角”、身上长“刺”的“反潮流”战士。同时,中央教育部、一机部在上海联合召开七二一大学教育革命经验交流会,致使全市的七二一大学恶性增长。1975年底,七二一大学扩大到1142所,1976年又扩大到2111所。

    三、行业性成人高等学校的整顿和发展

    1.七二一大学的整顿   

    1977年7月,上海市召开全市工农教育座谈会,会议要求加强领导,对七二一大学进行整顿,把工农教育搞上去,许多单位主动停办。到年底,全市七二一大学减少到1215所。1979年3月25日,上海市革命委员会转发市高教局《关于贯彻<国务院批转教育部关于办好七二一大学的几点意见>的意见》,要求各主管局组织力量,切实整顿好本系统的七二一大学;并逐个检查验收。同时,市高教局会同各主管部门着手整顿教学秩序,统一教学要求。首先制订了工科类高等数学、物理、化学、英语、政治5门基础课的教学大纲,并建立了相关学科协作组;加强师资队伍的培训工作;统一组织秋季招生考试;健全考核制度。对1979年、1980年两届毕业生,凡按教学计划学满2000学时的,根据高等专科学校的要求进行补课后,分别进行毕业考核,结果有2000余名学生获得高专毕业证书。在整顿期间,上海市机电一局、粮食局、华东电业管理局、手工业局、梅山工程指挥部等单位,按照有关规定先后新办了9所七二一大学,上海造船系统的8所七二一大学经市国防工办、市教卫办、市计委批准,调整为上海造船工业联合大学,这是“文化大革命”后第一所按行业联合办的成人高校。这所学校后来改名为上海市造船工业公司职工大学。

    1980年4月,上海市人民政府批转市高教局、市教育局《贯彻教育部<关于举办职工、农民高等院校审批程序的暂行规定>的意见》提出,为保证职工高等院校的质量,各行业办的职工高等学校,不论是否已经验收,都需要按此规定,由主管局会同市高教局审查后,报市人民政府或国务院有关部委批准,并报教育部备案。7月3日,市人民政府批准的《关于加强本市职工教育工作的意见》中指出:“各业务系统办的职工高等院校,以局办、公司办、联合办为宜,有条件的大厂也可以单独办。”全市行业性成人高校,又在原有基础上再次进行调整和整顿,符合条件的改名为职工大学。上海机床厂七二一大学经过揭批江青反革命集团的斗争,拨乱反正,建立了新的教学秩序,1981年5月和上海市第一机电工业局七二一大学合并,成立上海市第一机电局职工大学。到1982年底,全市行业性的职工高等学校,经市人民政府批准的有39所,国务院有关部批准的有11所。1983年上海行业办职工高校增加到55所,其中局办22所,公司办29所,厂办4所。

    1984年4月,中共上海机床厂党委作出决定,彻底否定江青反革命集团炮制的《调查报告》。

    2.行业性成人高等学校的发展

    1983年到1985年,上海市行业性成人高校发展较快。为加强管理干部的教育,从1983年起各业务系统相继成立上海市财贸管理干部学院、上海经济管理干部学院、上海政法管理干部学院、上海市工会管理干部学院等。同期,上海建筑工程职大、上海市供销职大、上海金融职大、上海财税职大、上海航天职大等也先后成立。

    这期间,上海市行业性成人高校招生人数迅速增加。1983年,招生3364人;1984年,招生4867人,增长44.6%;1985年招生9773人,又比上年增长100.8%。在校生规模也从1983年的9202人扩大到18000人,增加95.6%。当时职大学生以全脱产为主,学制3年,专业设置以通用性专业为主,与企业的需要不能完全适应,大量生产第一线技术工人脱产学习,追求高学历。据市高教局调查,1985年职工大学在校学生中,技工学校毕业生占82%。工学矛盾日益尖锐,直接影响企业正常生产秩序。

    3.行业性成人高等学校的改革

    为使职工大学适应本市各行业提高在职人员科学文化水平和培养专门人才的需要,从1985年开始,职工大学进行了多种改革和试验。

    试办高等职业技术教育专业。1985年秋季开始,第一商业局和手工业局的职工大学,根据行业需要,最先试办高等职业技术教育班。1986年,经市人民政府先后同意,在仪表局等18所职工大学试办高等职业技术教育班。

    试行联合学分制。1985年秋开始,机电、仪表等8所职工大学试办联合学分制高专班。1986年,逐步发展到19所职工大学。

    控制学历教育规模,发展短期专业培训。1986年秋,职工大学招生7129人,比上年减少29%,以后逐年减少。到1990年,学历教育的招生人数为1448人。在这期间内,学校的重点转移到非学历教育,普遍开展了干部岗位培训和专业证书教育;并根据自身条件开展对科技人员和管理人员的继续教育;有的学校还开展对高级技工的培训。到1990年行业性成人高校学历教育在校学生8436人,非学历教育的人数,已超过学历教育人数。

   

当前访问量: 总访问量:
第二节 专业设置  :下一篇> 回到顶部