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第一节 "一千零二户"住宅

2007/3/19 15:43:10

1949年下半年~1950年上半年,根据中共上海市委、市政府的指示,上海总工会和市公共房屋管理处、市劳动局、市工务局等单位先后对工人居住情况进行调查。当时,有100万劳动人民连同家属共约300万人,居住在棚户、平房、老工房和旧式里弄房屋,有的是“室内搭阁,屋顶加层”,“晒台、天井搭建房间,灶房改为卧室”。因此,市工务局提出要“辟建人民村”、“辟建工人村”;市公共房屋管理处也提出要“建造一部分劳动新村”。惟因当时“政府财经尚未基本好转,原计划一时不易实现”。

1951年3月,中共上海市委和市人民政府根据毛泽东主席“必须有计划地建筑新房,修理旧房,满足人民的需要”的指示,确定普陀区为重点试验区,以取得贯彻“为工人阶级服务的市政建设方针”的经验,并组织工作组到普陀区帮助工作。市政府工作组市政建设小组重点调查研究了“旧有工房之整修及新建工房问题”,于4月6日提交了《普陀区重点市政建设计划草案》,明确提出:“为工人阶级服务,必须首先在工人居住问题上有步骤的给予适当解决”。关于工人住宅的建设地点,他们实地考察了浜北王家弄等5个地方,其中中山北路北、曹杨路两侧比较理想。该地是大片农田,可利用的土地达3000亩,距离普陀区的“大自鸣钟”(长寿路、西康路口)一带工厂仅4公里,且可隔离工厂煤灰烟尘影响,环境好。关于工人住宅的建筑标准,他们先后察看了普陀、杨浦区内的锦绣里、东京里、南英华里的里弄住宅和几家纺织厂的15处老工房,建议既要在原有水平上提高一步,又要使今后工厂企业建设住宅能跟随得上,以简单朴素、实用为原则,附带建筑必需的公共设施,环境要整齐清洁。该建设计划草案经征求中共普陀区委意见后,即报上海市人民政府。副市长潘汉年建议中共上海市委专题讨论。市委随即批示:“一切可能解决的问题,必须马上予以解决。”上海市人民政府于是成立“普陀区市政工程建设执行委员会”,由市工务局局长赵祖康兼任主任委员,市市政建设委员会副主任叶进明和其他市有关部门领导为委员,主持曹杨路工人住宅和长寿路桥的建设工程。7月10日,普陀区市政工程建设执行委员会召开第一次会议,研究确定建造1000户工人住宅(后实际建造1002户)。包括房屋、道路、沟渠、征地拆迁和公共建筑等全部费用,概算为325万元。建设资金采取分流的办法,房屋、公共建筑及室外附属工程,由市财政投资,在公共房屋管理处的公共房屋租金中拨付;城市公用事业的建设费用由各有关单位投资。当月28日,市政府将“曹杨路工人住宅列入年度计划”,报华东军政委员会财政经济委员会。

1002户工人住宅设计,由上海都市计划研究委员会和公共房屋管理处具体负责,他们及时提出初步设计模型,由市工务局等单位邀集工人代表座谈,最后确定建筑式样和设备标准。土地测量由市地政局办理。其范围东至曹杨路,南至杜家宅,西至杏堤路,北至俞家弄前浜。征地动迁工作由真如区人民政府负责,需征用土地225亩,动迁菜农369户。房屋建筑由市营建筑工程公司承担,当年9月16日开工,参加建筑施工的有市营建筑工程公司工人、建筑工会失业工人救济委员会技术班学员,最多时达5000多人。1952年4月,全部竣工,经上海总工会、市市政建设委员会、市公共房屋管理处验收合格。道路、沟渠、污水处理和自来水、电气工程由市工务局、市公用局主办;公共建筑分别由各有关部门承办,都按期完成。市市政建设委员会于5月25日组织验收。

1002户工人住宅,是砖木结构,立帖式二层楼房,计48幢,167个单元,面积共达32366平方米。多户合用灶间、卫生设备。房屋总高度为6米,房屋前后间距13米,为房高的2.17倍,冬季室内有充分阳光。房屋采用行列式布置,组成3个街坊,结合地形特点,照顾朝向,顺着河流与道路的走向,由梯形向扇形变换,使沿路景色丰富而有节奏。主要路宽21米,支路宽12米,沟渠雨水合流,污水自化粪池排出,再入雨水沟管内。与住宅同时建设的小学、大礼堂、图书馆、浴室、老虎灶、菜场、消费合作社、诊疗所等,建筑面积计8418平方米。此外,还预留了银行、邮局、公园、文化馆的建设基地。住宅中心有大草地,供工人游憩和儿童游玩;有一条小河贯穿新村中间,新建两座红色小桥,小桥流水,红花绿草,环境幽美。中央人民政府委员陈嘉庚参观在建住宅后,写信给政务院总理周恩来说:“其优待工人之建设,可谓现代化矣”!“工人地位既已提高,此后待遇生活必较优于过去,当不在商贾职员之下。”居住对象主要是有重大技术革新、创造发明和提出合理化建议,对生产有显著贡献者;生产一贯带头的先进工作者。同时也照顾工龄较长、生产积极、住房情况特别拥挤之职工。上海总工会、市公共房屋管理处和普陀区政府又组成迁入工作组,帮助解决迁入的各项具体问题。1953年8月12日,上海市人民政府正式定名1002户所在地为曹杨一村。新华社发布新闻称:“曹杨新村目前已成为中国第一座工人住宅新村”。

曹杨一村新工房的建成,为全市国营、公私合营和私营企业建造工人住宅指明了方向,发挥了示范作用。上海人民印制厂投资在曹杨路基地内建造了设计标准相似的二层楼砖木结构住宅79幢,建筑面积32543平方米。其他许多国营、公私合营、私营企业也纷纷在指定的地点投资建造工人住宅。

在1002户住宅工程建设期间,市市政建设委员会又着手在曹杨地区规划和筹建第二期工程,环绕一村中心逐步扩展。1952~1953年,新建了二、三、四、五、六村,均为5开间,二层楼,立帖式砖木结构,共400个单元,建筑面积11万平方米,可住4000户。1953~1954年,又先后于五村的李村路以南扩建,在曹安路北面建设八村,并相应配置街坊公共建筑和市政设施,开始建设新村中心的公共建筑。第三期建设是1956~1958年,继续在新村外围扩建,并在铁路西侧辟建七村,有砖木结构三层楼住宅22幢、四层楼住宅8幢,还在新村中心适当增建了一些公共建筑,使新村达到基本建成的目标。1960年,原1002户住宅普遍加一层,成为三层楼房。第四期建设始于1966年,在新村中心及曹杨路、中山北路转角处建造了一批五层楼住宅。1971年以后,各村结合填浜与改建旧村庄,征用部分插花农田,建造住宅和相应的公共设施,使新村建设更趋完整。1977年又征地新建了曹杨九村,建有混合结构五层楼住宅6幢、六层楼住宅16幢。至1995年底,曹杨新村共占地180公顷,建有多层、高层住宅和配套设施的面积共达169.78万平方米。

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