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第五节 上海邮务(政)管理局

2003/11/21 9:26:06

辛亥革命后,上海大清邮政转变为中华邮政。民国2年(1913年)11月17日,邮政总局按行政省区设立邮区的原则,重新划分全国邮区。上海虽是江苏省的一个县,但因地处交通枢纽,工商经济繁荣,邮政业务发达,仍被单独划为一个邮区。上海邮区管辖范围除原来的崇明、太仓、昆山、嘉定、上海、南汇、川沙、奉贤、松江、金山、青浦、宝山和海门外,增扩启东,共14个县。同年12月,根据邮政总局改组邮政机构的方案,原上海邮政局改称上海邮务管理局,原邮务总办改称邮区邮务长,原邮政支局改称邮务支局,内地局分为二等局和三等局。

民国3年3月1日,中国加入万国邮会。9月1日上海邮务管理局被指定为国际邮件互换局,经由香港、日本和泛太平洋邮路,担负与联邮国家之间互换直封邮件总包的任务,成为当时中国邮政国际通信的主要进出口门户。

随着上海邮政业务的日益发展,原租用的北京路局房不敷使用,上海邮务管理局于民国13年11月在四川路桥北堍建成一座糅古罗马巨柱式建筑与意大利巴洛克钟楼式建筑风格于一体的邮政大楼。12月1日,上海邮务管理局迁入新楼。

[民国13年(1924年)建于四川路桥堍的上海邮务管理局]

民国20年9月1日,根据邮政总局的规定,上海邮务管理局改名为上海邮政管理局,由法国人乍配林(A. M. Chapelain)任邮务长(民国25年2月3日改称局长)。

民国21年1月28日,日本侵略军进攻上海,上海邮政管理局有6名邮政人员被日军杀害,江湾邮局局房、2辆运邮汽车及大量邮件被日机炸毁,7个支局、11个内地局和13个邮政代办所被迫关闭,交通多处瘫痪,邮路时有中断。同年5月中旬,日军撤退,上海邮政通信逐渐恢复正常。九一八事变日军入侵东北后,上海与苏联海参崴间尚有直达交通路线,邮政总局为维持靠近中苏边境尚未被日军侵占地区的通信,于民国21年10月将当时属于吉、黑地区的绥芬河、虎林、密山、同江、抚远等18处邮局临时划归上海邮政管理局代管,邮件通过海参崴交接转运。民国22年上述地区相继沦陷,上海邮区对该地区的代管遂告终止。

30年代前期国家经济较为繁荣,上海邮政业务发展迅速,邮政经济连年盈余。民国22~26年,邮政业务量和经济盈余额曾创解放前历史最好水平。民国26年抗日战争爆发前,上海邮政管理局辖有32个市区支局、50个内地局和2个内地支局,职工数达3582人。

民国26年8月13日,日本在上海发动大规模侵华战争。8月16日,邮政大楼内各部门员工除局长等少数人留守外,其余均撤至静安寺愚园路临时租用的房屋工作。8月20日,上海邮政有7名员工在运邮途中遭日机空袭殉职。9~11月,郊县有松江、龙华、启东和浦东4所局房毁于炮火,33个内地局和78个代办所暂停营业,市区内也有15个靠近战地的局所撤离。到12月,暂停营业的局所先后复业。翌年3月,迁往愚园路的各邮件部门返回邮政大楼工作。

民国27年12月至28年2月,南京伪维新政府交通部邮政司多次通知上海邮政管理局,以江海关和其它邮区已悬挂伪维新政府的五色旗为由,要求上海邮政管理局在“国定假日”也应同样悬旗。对此,上海邮政职工成立了护邮促进会,公布护邮六大纲领,坚持斗争,予以抵制,使伪维新政府要求悬旗的图谋未能实现。

民国29年2月,根据国民政府交通部邮政总局的指令,为了便于战时邮运,上海邮政管理局暂时代管浙江邮区内已沦陷的定海、岱山、沈家门等地邮局。民国31年12月,福建邮区的厦门和金门邮局也暂由上海代管。以上代管关系持续至抗日战争胜利后结束。

民国30年太平洋战争爆发后,日军进入上海租界,上海邮政通邮范围缩小,业务衰落,收支重现赤字。上海邮政当局一方面与日伪政权周旋,同意日伪提出的某些要求,如为日本兴亚院华中联络处提供邮政经济情况、开办日本军票汇兑业务等;另一方面,法籍局长乍配林通过与法国使领馆的关系,利用上海法国总会电台,继续与撤往后方的国民政府邮政总局保持联系,接受领导。民国32年6月,汪伪政府建设部辞退了局长乍配林,委派王伟生任局长职务,但实权却落入日籍局长帮办之手,上海邮政管理局遂与国民政府交通部邮政总局完全断绝了联系。

民国34年,抗日战争胜利后,国民政府交通部于9月17日,派李进禄等接管上海邮政管理局。10月25日,李进禄被任命为上海邮政管理局局长,局长之下设邮务、财务帮办各一人。

民国38年1月,山东的青岛、沧口、四方、城阳、即墨、长山岛、李村等7个邮局暂归上海代管。同年5月,浙江的鄞县、定海、慈溪、绍兴、上虞、百官、新昌、嵊县、诸暨、黄岩、天台、东阳、义乌、龙游、江山等72个邮局也暂拨上海代管。这种代管关系至上海解放后结束。

民国38年2月25日,上海邮政管理局经过南北通邮谈判恢复收寄东北、华北、陕北、皖南等解放区的平常商民信函与小包邮件。3月1日,原局长李进禄退休,由邮务帮办王裕光任代局长。4月2日,根据邮政总局的通令,各地邮局恢复收寄的北平、河北、山东三地及其经转的小包邮件,一律散寄上海转发。

临近上海解放之际,在中共邮局地下组织的领导下,广大邮政职工积极开展护局斗争,保护邮政局房和设备不受破坏,在人民解放军的强大攻势下,护局职工对困守在邮政大楼内的国民党军队进行劝降,终使他们放下武器,保持了大楼的完整无损。解放前夕,上海邮政管理局辖市区23个邮政支局、14个邮亭,辖郊县32个内地局、2个邮亭及1个邮政支局。共有职工3677人。

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