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第七节 吴淞—宝山

2003/9/4 14:27:50

吴淞—宝山卫星城位于黄浦江口长江南岸,是上海市北翼的水上大门。吴淞镇和宝钢厂区分别距市中心的人民广场18和26公里。建国前,在吴淞建有煤气厂、上海钢铁股份有限公司第一厂(今上海第一钢铁厂)、华丰纱厂(今第八棉纺织厂)等企业。1958年利用便利的交通条件和原有的工业基础,在蕰藻浜两岸规划吴淞—蕰藻浜工业区。1978年规划建设宝山钢铁总厂(简称宝钢总厂)及相应的居住和市政公用设施。1983年,原吴淞—蕰藻浜工业区和宝钢总厂整体规划为吴淞卫星城。1988年国务院批准撤销宝山县和吴淞区,组建城乡结合的宝山区。翌年,在吴淞卫星城规划基础上,编制《宝山城市总体规划》。

一、吴淞—蕰藻浜工业区规划

1958年,上钢一厂进行原址扩建。为保证蕰藻浜以南上钢一厂等单位生产发展需要,逸仙路从大八寺(今大柏树)至长江路辟建复线、长江路至蕰藻浜大桥单向拓宽,并拓宽江杨南路、长江路等道路。同年9月,为建设年产60万吨钢的转炉,经规划研究确定在北泗塘以东、同济路以西,利用在建的2万吨合金钢厂基础,建设以生产合金钢为主的新厂,定名为上海第五钢铁厂。奠定了吴淞作为钢铁工业基地的基础。

1959年8月,市城市建设局规划设计院编制《吴淞—蕰藻浜总体规划》及规划图(图4-13)。工业用地安排在蕰藻浜以北、同济路以西、宝杨路以南、北泗塘以东和蕰藻浜以南、郝桥港以西、长江路以北、南泗塘以东范围内。蕰藻浜以南、逸仙路—军工路以东,为张华浜水陆联运码头。逸仙路西侧除上海钢管厂、大中华造纸厂外,均作为仓库用地。居住用地的安排,蕰藻浜南,以南泗塘以西的长江西路(辟筑时称张庙路)成街建设为中心,同时在长江西路以南建设另一个居住区;蕰藻浜以北利用吴淞镇改建扩建,并在江杨北路西或宝山城附近预留居住备用地。

[图4-13]

为方便对外交通,规划从铁路南何支线(南翔—何家湾)彭浦站出岔,在张庙路南设编组站,接专用线通往各厂。规划蕰藻浜达到通航3000吨驳船,郝桥港和北泗塘则根据上钢一厂、五厂运输要求加以疏浚。各厂用电,由温郊变电所提供。各厂生产用水,取用深井水和河水,生活用水由闸北水厂供给。工业废水和直接冷却水经预处理后,与雨水和工业间接冷却水直排附近河道。1960年8月,钢铁研究所定址于北泗塘西、泰和路北。

同年,在蕰藻浜两岸新建和扩建了上海第一钢铁厂、上海钢管厂、钢铁研究所、张华浜港区、外贸局张华浜仓库等14家企业,形成拥有6万余职工、占地500公顷以钢铁、港口为主的吴淞蕰藻浜工业区。1959年按规划建成商业、文化、教育设施配套的临街建筑群体——“张庙一条街”,与闵行卫星城的“闵行一条街”齐名。它东起西新桥,西迄爱辉路,全长700米,路宽50米,沿街建筑总面积4.5万平方米。建有四层楼房9幢,五层楼房4幢,住宅底层布置商业建筑。插建低层招待所、餐馆、茶园,并建街心花园、假山、大片绿地、广场。埋设水管、下水道、煤气管,电话线、路灯线全部入地。全街建筑、道路、绿化工程近百天全部建成。

二、宝山钢铁总厂及周围地区规划

1977年,冶金工业部决定在沿海地区建设一个大型钢铁基地。经对上海、连云港、镇海等地综合比较,定址于上海。随后,在上海地区广泛搜集资料、实地考察比较,认为宝山月浦具备较好建设条件:位于长江边,风浪较小,不需要修防波堤;距离已有的钢铁厂5~10公里,有利新老厂协作;有约230公顷废弃机场可利用,少占耕地。1978年3月9日,国家计委、建委、经委、中共上海市委和冶金部将宝山月浦作为推荐厂址上报国务院。同月10日,经中共中央、国务院批准。工厂定名为宝山钢铁总厂。

厂区内规划由重庆钢铁设计研究院主要负责。厂区范围:东北濒长江,东南靠马路河,西南至月浦镇,西北沿顾泾河、杨盛河,总面积1150公顷。原料码头布置在厂区纵轴线西端石洞口,成品码头布置在纵轴线东端丁家桥附近,两者相距约7公里。为避免物料运转折返迂回,厂区布局采取与自西向东的工艺流程相一致的一线式布置。全厂性动力设施,尽量安排在厂区中央或靠近用户地段,需要铁路专用线的车间和设施相对集中于一侧。厂区内规划11条主干道,5条横贯东西,6条沟通南北,经厂出入口可通达市中心城区、宝山居住区、月浦居住区以及厂前区。

宝山地区、居住区、宝钢厂外围工程规划由市规划办公室承担。1978年底,报送《宝山钢铁总厂外围工程及宝山地区规划》。规划范围南至蕰藻浜,北东至长江,西至蕰川路,南北长20公里,东西宽3~7公里,规划区域面积为80平方公里。从宝山嘴至罗泾岸线18公里,其中宝钢厂占用岸线7公里,向东至宝山嘴1.5公里,为厂区隔离带,向西由石洞口至罗泾9.5公里,中间6公里安排给新港区,其余3.5公里在新港区二端,分别布置污水厂、煤气厂、三航局靠船码头和水泥厂等工厂码头使用。港区内侧布置外贸仓库堆场。

利用上钢五厂已有10公里铁路专用线,再由上钢五厂站处接专用线至宝钢厂3.9公里,沿途增设张庙、杨行两个车站,新建蕰藻浜铁路桥1座,以代替原铁路便桥。

有3条干道通向宝钢,东线由大八字(今大柏树)、逸仙路至吴淞,经同济路至宝钢大门,由友谊路达宝山生活区,路宽40米;中线由共和新路经蕰川路直达宝钢和新港区,宽40米;西线利用沪太路拓宽改造。东线、中线和西线由宝罗路及其改道线、宝刘路、泰和路3线相联系。

规划根据厂区位置、职工上下班的合理流向,并依托宝山县老城镇已有设施,选定了宝山、月浦两个居住区及果园单身宿舍区(情况见表4-2)。1982年市规划院根据国家建委下达的宝钢一期工程总定员不超过2.5万人的意见,编报了《宝山钢铁总厂一期工程生活区及市政设施规划》,9月经市建委批准。1985年9月,又根据宝钢建设办公会议提出的第二期市政设施暂按4万人规划的意见,编报《上海宝山钢铁总厂第二期工程生活及市政设施规划》,翌年6月,经市规委批准。

 

表4-2 宝钢居住区规划总规模表

主要指标

单位

宝山

月浦

果园宿舍区

一期

二期

一期

二期

一期

二期

人口数

46420

39680

17880

10000

1540

用地

公顷

89.92

80.76

24.28

6.97

7.1

居住建筑

平方米

530300

532000

172400

70230

10000

公共建筑

平方米

138693

124000

41480

利用厂前区设施

宝山居住区位于宝山县老城厢,东临长江,规划总用地170公顷,居住人口8.6万。为避免过境交通穿越和干扰,居住区安排在货运干道同济路一侧。高层建筑布置在主要路口、中心地段及长江边。居住区中心安排在牡丹江路,体育场馆、游泳池、溜冰场设在同济路东侧绿化防护带内。区内配置中、小学各6所,幼儿院、托儿所各11所。

月浦居住区位于月浦老镇南侧,东西北三面环水,外围有蕰川路、月罗路、杨月路等交通干道。规划居住用地24.28公顷,居住人口1.8万。公共建筑布置在居住区中心地带,区内设置中小学各1所,幼儿园、托儿所各2所。

果园宿舍区,是为方便单身职工和充分利用厂前区公共服务设施设置的。它位于宝钢总厂中心试验室南侧,规划用地14公顷,安排职工1.15万人。

与3个居住区的市政公用设施配套,扩建吴淞水厂,由每日10万吨增至15万吨,并增建1.2万立方米水库;沿富锦路埋设污水管线,收纳宝山生活区、厂前区、钢铁专科学校、月浦居住区及厂区内生活污水,集中排入城市西区污水总管;在厂前区铁路西面、马路河南、富锦路北建设10万立方米煤气柜和煤气净化装置;新建泰和、盛桥变电所,扩建友谊变电站,架设各类架空线58公里,敷设电缆26公里;新建月浦、宝山两二个电话分局,与吴淞市话分局共同分担居住区周围地区通讯联络。

根据宝山钢铁总厂生产用水对水质的要求,在建设工期紧迫的情况下,经国家建委批准,枯水季节工业用水源取用淀山湖水,从东大盈港铺两根直径1200毫米引水管向宝钢送水。从1980年底起,总厂指挥部与各方专家深入研究,“从长江避咸潮取水、蓄淡水保质”的围堤筑库方案逐步形成。1982年9月1日,国家计委正式下达经国务院批准的长江引水工程设计任务书,同意在长江南岸的罗泾筑库引水,库容约1000万立方米。

三、吴淞卫星城规划

自开辟吴淞—蕰藻浜工业区,特别是兴建宝山钢铁总厂后,地区经济及城市建设迅速发展。1981年,吴淞区范围已包括原吴淞—蕰藻浜工业区、宝山钢铁总厂区、吴淞街道、泗塘街道及周围5个公社的部分地区,总面积达48.23平方公里,企业单位150个,职工总人口15.62万人,工业总产值达26.25亿元(当时宝钢还未投产),占全市总产值的9.7%。钢产量达315万吨,占全市钢产量的62%;外贸港口年吞吐量达673万吨,占全市年吞吐量的8.1%,市政公用设施也有较大发展。一个以钢铁工业、外贸港口为主的卫星城初步形成。1982年上海城市总体规划纲要,把吴淞列为卫星城之一。1983年11月,吴淞区人民政府城市建设办公室在市规划院的具体协助下,编制了《吴淞区城市总体规划》及《吴淞总体规划图(1983年)》(图4-14)。

[图4-14]

规划提出吴淞区是以钢铁和外贸港口为主的卫星城,至2000年,规划人口35万,用地60.64平方公里。以生产和生活相对集中、就近生产、方便生活为布局原则,全区划分北、中、南三大片工业区和相应的3个居住区、1个区中心。北片以宝钢总厂为主,配套建设占地2.72平方公里的月浦居住区。中片以上钢五厂为主,并安排区属工业发展用地以及上钢五厂及钢铁配套加工工业发展用地和轻、纺、手工业为主的综合工业用地、建材工业为主的工业用地,配套建设占地7.8平方公里的淞宝居住区。南片以上钢一厂为主,并安排有色金属冶炼厂和钢铁加工厂迁建用地、金属工业发展用地,配套建设占地2.8平方公里的泗塘居住区。区公共活动中心和商业服务中心,布置在淞宝居住区宝杨路南侧,行政中心设在吴淞镇,沿黄浦江一带建造体现上海港口城市特点的高级住宅建筑群。逸仙路、军工路以东黄浦江沿岸,为上港九区、十区现状及发展用地,在宝钢成品码头附近开辟宝山装卸作业区,在海滨公园东北部沿黄浦江边新建国际客运站,作为发展国际旅游事业和密切国际交往的专用码头,除保留张华浜一带和逸仙路两侧仓库外,在逸仙路以西、郝桥港以东、蕰藻浜以南和江杨南路东、长江路南侧辟建外贸仓库建设用地,蕰川路东、泰和路南、江杨北路以西、蕰藻浜北侧,为内河码头调整扩建备用地。

在三片居住区与工业区之间,规划100~300米宽防护隔离带,并沿新市河、各公路、街道两侧辟绿带;建设泗塘、海滨、月浦、临江4个公园和泗塘、宝山两块苗圃基地,以及若干儿童乐园和街头小型绿地。绿化规划结合保护古炮台、狮子林、陈化成纪念亭、孔庙、郑和纪念馆等布置。工厂区和居住区的绿化覆盖率分别达到20%和30%以上。

为完善道路网络,辟建南北向干道:江杨北路接通江杨南路,成为继同济路—逸仙路、蕰川路—共和新路后的第三条南北向交通干道;延伸纬一路、牡丹江路至泰和路,减轻同济路压力。东西向干道:富锦路向西延伸,与蕰川路相交后通往嘉定;江济路向西延伸至蕰川路。改善淞宝、泗塘、月浦3片生活区内道路,形成完整的道路系统网络。

主要市政配套设施有:扩建闸北水厂和吴淞水厂,供水能力分别由每日20万吨、15万吨发展到每日35万吨和25万吨,远期将两厂供水系统衔接,与市区供水系统接通;完善泗塘、海滨、月浦雨水系统,并扩大泄水范围,使总汇水面积达1511公顷;新建爱辉路蕰藻浜东南侧每日2万吨和黄泥塘与蕰藻浜汇合处每日2.5~5万吨污水处理厂;对已有邮电通讯网络进行调整,迁移扩建邮电支局3处,新设邮电所5处,扩建吴淞电话分局、宝山电话局,新建月浦、长江路、盛桥3个电话分局,总容量由原来的0.48万门扩大到0.88万门,2000年增至4.6万门。

1985年7月,吴淞区人民政府根据经济发展对城市建设的要求,组织编报了《吴淞区城市总体规划补充报告》,将卫星城性质修改为:以钢铁、港口为重点的上海北翼工业基地,逐步建成现代化海滨卫星城。总体布局根据如下原则作部分调整:确保宝钢、大型市政公用骨干工程和改造上海冶金工业的建设用地;积极安排改造市区传统工业的迁建用地和发展轻纺、手工、机电、出口加工等用地,妥善安排地区经济及乡镇企业发展用地。调整的内容有:宝杨路以北到月浦、盛桥为宝钢生产区和生活区,石洞口以北作为大型市政公用骨干工程用地,适当保留地区经济发展用地;中、南片,除保留上钢五厂及配套加工工业发展用地、上钢一厂发展用地、市区有色金属冶炼厂和钢铁加工厂迁建用地外,其余土地均作发展轻纺、手工、机电和出口加工业用地,统一规划,综合开发,为吸收外贸、引进技术、扩大出口加工和市属工厂迁入创造条件。为改善吴淞地区水质,选址新建水厂。工业污水与生活污水分流处理,生活污水按三片居住区自成系统,并分别建设污水处理厂。

规划和补充报告,经吴淞区四届人大常委会第十二次会议审议通过,于1985年7月19日上报。翌年3月,市规委批复原则同意。同时指出,由于宝山钢铁总厂、港口及第三产业迅速发展,远期人口、用地规模要留余地;干道网密度较低,需研究充实;道路绿化带宽度应适当加大。

四、宝山城市总体规划

1988年1月,经国务院批准撤销宝山县和吴淞区,组建宝山区。1989年10月,由市规划院编制《宝山城市总体规划纲要》,1992年编制完成《宝山城市总体规划》及《宝山城市总体规划图(1992年)》(图4-15)。

[图4-15]

根据上海城市总体规划和上海经济发展战略要求,规划提出宝山是以钢铁冶炼、港口能源为主导,具有多种产业、环境良好的新市区,是中心城工业和人口疏散的主要基地之一,是地区行政、经济、文化中心。到2000年规划人口35~40万,2010年增至50~55万。规划范围:东起黄浦江、北临长江、西至潘泾河、南达长江路南侧楔形绿地,总面积144平方公里。由于宝山东面和北面受黄浦江、长江限制,南面与中心城的江湾、彭浦相接,西面是宝山城市发展的唯一方向。

宝山是南北长24公里的带形城市。根据这一特点,考虑到生产与生活的配套关系,以蕰藻浜、湄浦河为界,划分成南、中、北三个结构组团。湄浦河以北为北组团,包括已有的宝山钢铁总厂、石洞口电厂、石洞口煤气厂、罗泾新港区等,配套月浦居住区东片、果园居住区和规划的月浦居住区西片;湄浦河以南、蕰藻浜以北为中组团,包括已有的上钢五厂、钢铁研究所、上绵八厂和众多中小企业以及蕰藻浜沿岸仓库区等,配套淞宝居住区和规划的月浦居住区南片,保留杨行镇供地区农转非职工居住;蕰藻浜以南为南组团,包括吴淞化工厂、铁合金厂、上钢一厂、吴淞煤气厂、上海钢管厂、东海船厂、张华浜和军工路港区等大型企业,配套泗塘居住区。

公共建筑布局与城市结构适应,设置一个中心、两个副中心、三个分区中心。中心位于宝杨路以南的牡丹江路两侧,安排区政府各部门、各公共文化活动场所;副中心:一个位于湄浦河以南、友谊路以北、富谊路两侧,以医疗卫生、成人教育、体育设施为主;另一个位于蕰川路、富锦路交叉口西南角,以高等教育、科技信息为主。3个分区中心,分别设在淞宝、泗塘、月浦居住区内。

南北向道路:快速干道长山北路—长山南路,起自罗泾新港区,擦过市区西缘直至杭州湾,承担南北向长距离交通;主干道富长北路—富长南路,分解蕰川路—共和新路交通压力;次干道淞南路(原长江南路南伸)接五角场,以分解军工路交通压力。东西向道路:长江路向西延伸,并提高道路等级为快速干道;泰和路向西延伸,接祁连山路通市区;富锦路向西延伸通嘉定;蕰川路北段向西北延伸,接集宁路、沪太路通江苏。红线宽度:快速干道45米以上,主要干道40~45米,次干道25~40米。为解决通过蕰藻浜交通堵塞,建议扩建同济路蕰藻浜大桥,建设江杨路蕰藻浜大桥。

为适应罗泾新港区等单位铁路货运和内外水运需求,新增铁路专用线,由杨行出线引入港区。港区外设铁路作业站,并出线经陈行镇与规划的上海—苏北铁路相接。

为使市政公用设施与城市规模相适应,规划一批新项目:扩建石洞口电厂和宝钢电厂,装机容量分别为360万千瓦和105万千瓦,既满足地区需要,又使之成为全市电源重要基地;相应在罗泾、杨行各建1座220千伏变电站,增建5座35千伏公用变电站和12~15座35千伏专用变电站。扩建吴淞煤气厂,日增煤气60万立方米,总规模达每日180万立方米。新建石洞口煤气厂,日制气280~300万立方米,在附近新建3座容量为20万立方米贮气柜,扩建富锦路煤气柜。在宝钢水库东侧新建830万立方米陈行水库和日供水40万吨的月浦水厂,在富锦路和江杨路各配置1座水库和增压唧站,输水干管接通吴淞、闸北两座水厂,实现供水互通。新建13个雨水排放系统,总泄水面积3400公顷,排水能力每秒149立方米。在淞宝、月浦设邮政中心局,扩建泰和、友谊、泗塘、杨行、盛桥、罗泾6个邮政支局。为实现2000年电话容量达10.4万门、程控电话占50%的目标,扩建吴淞、友谊、月浦3个电话分局,迁建杨行、罗泾2个电话支局,新建宝杨、盛桥、军工、富锦、泰和、江杨、蕰川7个电话分局,在部分分局之间敷设光缆和音频电缆,开通宝山与市区、崇明、长兴岛、横沙岛微波通讯。

1991年6月和1993年12月,月浦水厂和同济路蕰藻浜大桥均按规划建成。

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